一、《規劃》出臺背景
四川氫源豐富，是最適合發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的地區之一。2017年以來(lái)，四川開(kāi)展了一系列氫能及燃料電池汽車(chē)應用示范工作，現已累計投入220輛燃料電池汽車(chē)，安全運行超350萬(wàn)公里，配套建設了5座加氫站，加氫總量超15萬(wàn)公斤，示范規模西部第一。在示范過(guò)程中產(chǎn)業(yè)鏈條基本打通，覆蓋氫氣制備、儲運、加注、燃料電池、整車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)鏈主要領(lǐng)域。但是全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于商業(yè)化初期階段，全產(chǎn)業(yè)鏈應用成本偏高，推廣應用范圍相對有限，基礎設施發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)支持政策體系還需進(jìn)一步完善。為順應世界能源轉型的趨勢，按照國家和省委、省政府的戰略部署，加快推進(jìn)全省氫能產(chǎn)業(yè)持續健康有序發(fā)展，制定《規劃》勢在必行。
《規劃》起草過(guò)程中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、基層調研等多種方式，聽(tīng)取了地方、企業(yè)、行業(yè)組織、研究機構和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，并兩次書(shū)面征求各省級有關(guān)部門(mén)、市(州)政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、相關(guān)企業(yè)等意見(jiàn)，經(jīng)認真研究后，最終形成了《規劃》。
二、《規劃》的總體思路
以打造完善的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導向，以自主創(chuàng )新為重點(diǎn)，突出本地優(yōu)勢及特色，突破燃料電池關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品經(jīng)濟性和市場(chǎng)競爭力，豐富示范應用場(chǎng)景，創(chuàng )新商業(yè)模式，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平，強化氫能供給體系，完善產(chǎn)業(yè)政策及標準法規體系，推動(dòng)形成重點(diǎn)突出、有序協(xié)同的產(chǎn)業(yè)布局。爭取用五年左右時(shí)間，實(shí)現核心技術(shù)階段突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和較強市場(chǎng)競爭力的氫能核心產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈，拓展氫能應用場(chǎng)景，實(shí)現燃料電池汽車(chē)規?；虡I(yè)應用，將四川打造成為國內國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應用特色區域和綠氫輸出基地。
三、《規劃》的主要亮點(diǎn)
(一)落實(shí)習近平總書(shū)記戰略部署，搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟區建設戰略機遇。
《規劃》搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略機遇，明確與重慶在氫能領(lǐng)域深化互補合作，共同打造成渝氫走廊。重點(diǎn)圍繞成渝氫走廊，發(fā)揮成都氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心作用，充分利用成都高端裝備制造中心、創(chuàng )新中心、檢測中心、應用中心優(yōu)勢，帶動(dòng)內江、資陽(yáng)、自貢、樂(lè )山等沿線(xiàn)城市氫能應用、燃料電池汽車(chē)制造及汽車(chē)零配件、氫能軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)堅持自主創(chuàng )新，技術(shù)突破方向明確。
《規劃》明確重點(diǎn)開(kāi)展燃料電池領(lǐng)域質(zhì)子交換膜、催化劑等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展長(cháng)壽命、低鉑載量燃料電池膜電極制備，加強高功率密度電堆研制;制氫技術(shù)中堅持四川特色，重點(diǎn)開(kāi)展電解水制氫技術(shù)研究，明確走低成本綠氫路線(xiàn)。
(三)堅持示范先行，氫燃料電池交通方向明確。
《規劃》明確以氫能重卡、省際和城際客運車(chē)輛、特種車(chē)輛、中長(cháng)途物流車(chē)等為示范重點(diǎn)，打造成渝氫走廊及天府氫走廊。
(四)堅持市場(chǎng)導向，開(kāi)展氫能商業(yè)模式創(chuàng )新。
《規劃》重點(diǎn)突出商業(yè)模式創(chuàng )新，以“資源化利用、商業(yè)化應用”原則，實(shí)現“氫、站、車(chē)”協(xié)同，鼓勵多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正實(shí)現氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化運營(yíng)。
(五)堅持多能互補，開(kāi)展氫能發(fā)電示范應用。
《規劃》明確在水電富余及有條件地區開(kāi)展電解水制氫、儲氫、加氫及氫能分布式發(fā)電系統運行，實(shí)現氫能在綜合智慧能源、備用電源及特種電源領(lǐng)域的示范應用。
四、《規劃》的目標任務(wù)
發(fā)展目標以需求為導向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體成效，主要從技術(shù)創(chuàng )新、示范應用和產(chǎn)業(yè)鏈培育方面設定了三大目標。
(一)技術(shù)創(chuàng )新目標。
到2025年，燃料電池核心技術(shù)、氫氣制儲運加技術(shù)實(shí)現階段性突破。車(chē)載電堆壽命、電堆體積功率密度、系統經(jīng)濟性、低溫啟動(dòng)等燃料電堆各項指標顯著(zhù)提升。氫氣制備、儲運、加注等多個(gè)核心環(huán)節實(shí)現自主突破。
(二)示范應用目標。
到2025年，燃料電池汽車(chē)(含重卡、中輕型物流車(chē)、客車(chē))應用規模達6000輛，氫能基礎設施配套體系初步建立，建成多種類(lèi)型加氫站60座;氫能示范領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，實(shí)現熱電聯(lián)供(含氫能發(fā)電和分布式能源)、軌道交通、無(wú)人機等領(lǐng)域示范應用，建設氫能分布式能源站和備用電源項目5座，氫儲能電站2座。
(三)產(chǎn)業(yè)鏈培育目標。
到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)鏈基本健全，培育國內領(lǐng)先企業(yè)25家，覆蓋氫能制儲運加以及綜合利用等領(lǐng)域。其中核心原材料企業(yè)2家，制氫企業(yè)7家，儲運和加氫企業(yè)6家，燃料電池及整車(chē)制造企業(yè)10家。
五、《規劃》的重點(diǎn)任務(wù)
《規劃》結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、應用等領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)施技術(shù)突破工程、產(chǎn)品突破工程、氫能標準體系工程、氫能交通示范工程、氫能發(fā)電示范工程及氫能商業(yè)模式示范工程，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力、優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈、強化氫能合作、健全標準體系及擴大示范應用，推動(dòng)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提升創(chuàng )新能力。
實(shí)施技術(shù)突破工程，加大氫能及燃料電池核心技術(shù)攻關(guān)，提升科技創(chuàng )新和可持續發(fā)展能力。進(jìn)一步健全產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制，聚焦關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、制造裝備等短板弱項，加強基礎平臺建設，提升平臺創(chuàng )新能力。
(二)優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
著(zhù)力打造一批國際知名、國內領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批具有帶動(dòng)作用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈大型優(yōu)勢企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，培育一批研發(fā)能力強、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)的“高、精、尖”配套企業(yè)，不斷優(yōu)化四川氫能產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)提高產(chǎn)品競爭力。
實(shí)施產(chǎn)品突破工程，依托四川先進(jìn)的裝備研制能力，以氫能利用、氫能儲運、氫源獲取等領(lǐng)域產(chǎn)品為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵技術(shù)、材料和零部件瓶頸，提升產(chǎn)品性能，大力推進(jìn)氫能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成具有較強創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力的氫能裝備體系。
(四)強化氫能合作。
圍繞構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加大開(kāi)放合作力度，搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略機遇，促進(jìn)與重慶氫能領(lǐng)域的合作，打造成渝氫走廊。進(jìn)一步推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，積極推進(jìn)與國際國內龍頭企業(yè)、研發(fā)機構、行業(yè)組織在技術(shù)、人才、資本、管理等領(lǐng)域的合作。
(五)健全標準體系。
實(shí)施氫能標準體系工程，積極參與氫能、摻氫天然氣及燃料電池等領(lǐng)域標準的制修訂，加強氫能行業(yè)技術(shù)、裝備、能效標準體系建設，構建從源端到應用端全產(chǎn)業(yè)鏈檢測服務(wù)平臺，為氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品應用提供基礎保障。
(六)加大示范應用。
實(shí)施氫能交通示范工程，大力推廣氫能交通領(lǐng)域示范，同步加強加氫基礎設施建設，構建氫能基礎設施網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施氫能發(fā)電示范工程，有序開(kāi)展氫能發(fā)電示范，探索區域內多種能源協(xié)同供應和能源綜合梯級利用。實(shí)施氫能商業(yè)模式示范工程，探索氫能商業(yè)新模式，實(shí)現“氫、車(chē)、站”協(xié)同，推進(jìn)全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、《規劃》的空間布局
《規劃》圍繞成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的戰略部署，按照省委 “一干多支、五區協(xié)同”發(fā)展要求，以各地自然資源稟賦及現有氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)為基礎，遵循合理配置、重點(diǎn)突出、有序協(xié)同、互聯(lián)互通的原則，形成“一軸、一港、一區、三路”的“1113”發(fā)展格局。
(一)成都—內江—重慶發(fā)展軸。
發(fā)揮成都氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心作用，充分利用成都高端裝備制造中心、創(chuàng )新中心、檢測中心、應用中心優(yōu)勢，帶動(dòng)內江、資陽(yáng)、自貢、樂(lè )山等沿線(xiàn)城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，搶抓成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重大機遇，與重慶深化互補合作，共同打造成渝氫走廊。
(二)川南氫港。
依托宜賓、瀘州沿江港口優(yōu)勢打造氫能港口物流示范，開(kāi)展氫能港口裝備制造。依托內江國際物流港(保B)、西南(自貢)國際陸港和自貢國家骨干冷鏈物流基地優(yōu)勢，開(kāi)展園區氫能物流車(chē)示范，推動(dòng)氫能基礎設施裝備制造發(fā)展。
(三)攀西示范區。
充分利用雅安、涼山、阿壩的旅游和礦產(chǎn)資源，開(kāi)展燃料電池景區車(chē)輛、燃料電池房車(chē)、燃料電池礦用車(chē)等示范應用，探索氫能在備用電源、分布式發(fā)電等領(lǐng)域中的應用。
(四)綠色氫路。
依托四川富余水電資源開(kāi)展電解水制氫，打造攀枝花—涼山—雅安—成都、樂(lè )山—眉山—成都、阿壩—綿陽(yáng)—德陽(yáng)—成都三條綠色氫路，并沿線(xiàn)布局氫能基礎設施和電解水制氫設備生產(chǎn)制造，帶動(dòng)全省水電消納，提供綠色低成本氫源，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
