粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2020〕2055號
各地級以上市人民政府，省有關(guān)單位：
經(jīng)省人民政府同意，現將《廣東省加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施，加快推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。
廣東省發(fā)展改革委 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省工業(yè)和信息化廳
廣東省財政廳 廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省應急管理廳
廣東省市場(chǎng)監管局
2020年11月12日
廣東省加快氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》(粵府〔2018〕46號)，加快培育發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，持續增強新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，制定本實(shí)施方案。
一、著(zhù)力培育氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈
(一)加快整合省內氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，打造粵港澳大灣區氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區，重點(diǎn)突破氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化，建立自主可控、技術(shù)先進(jìn)的氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵省內氫燃料電池系統、電堆、膜電極等企業(yè)加強合作，加快開(kāi)發(fā)具有自主技術(shù)的氫燃料電池高性能電堆，實(shí)現規?；a(chǎn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，支持氫燃料電池在商用車(chē)、應急電源、儲能等領(lǐng)域的應用，通過(guò)規模應用降低電池電堆和系統制造成本。(省發(fā)展改革委牽頭)
(二)瞄準缺失環(huán)節和關(guān)鍵設備，采用省內培育與招商引資引智相結合的方式逐步完善氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)突破碳紙、催化劑、高壓儲氫瓶、加氫設備、高性能制氫設備等關(guān)鍵材料和設備。對新引進(jìn)具有核心技術(shù)、填補空白的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈項目，省發(fā)展改革委會(huì )同項目所在地政府研究落實(shí)支持政策。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，各相關(guān)地級以上市政府負責)
(三)依托自主化膜電極、電堆、系統等產(chǎn)品，加快開(kāi)發(fā)形成全系列氫燃料電池物流車(chē)。支持省內整車(chē)龍頭企業(yè)牽頭制定氫燃料電池乘用車(chē)開(kāi)發(fā)方案，力爭在2020年開(kāi)發(fā)出具有自主核心技術(shù)氫燃料電池乘用車(chē)。(省發(fā)展改革委、科技廳牽頭)
(四)依托廣州開(kāi)發(fā)區、佛山南海高新區、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區推進(jìn)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持茂名發(fā)展以氫源供應、氫氣儲運及設備等為特色的氫能產(chǎn)業(yè)，培育形成錯位競爭的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳，各相關(guān)地級以上市政府負責)
二、支持氫燃料電池技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新
(一)瞄準世界先進(jìn)水平，組織編制氫燃料電池汽車(chē)、 氫能技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn)圖，制定近、中、遠期技術(shù)創(chuàng )新目標。(省科技廳牽頭)
(二)開(kāi)展高性能氫燃料電池電堆和核心部件專(zhuān)項攻關(guān)，2020
-2021年，在新能源汽車(chē)重大科技研發(fā)專(zhuān)題中設立氫燃料電池專(zhuān)題，對氫燃料電池電堆、膜電極、DC/DC等關(guān)鍵部件，催化劑和碳紙(氣體擴散層)等基礎材料，以及燃料電池動(dòng)力系統集成與控制、整車(chē)的重大研發(fā)項目實(shí)行懸賞式研發(fā)后補助。(省科技廳、發(fā)展改革委牽頭)
(三)加快推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)創(chuàng )建省級新型研發(fā)機構。對經(jīng)認定的氫燃料電池領(lǐng)域省級新型研發(fā)機構采用獎勵性后補助方式擇優(yōu)給予支持，對經(jīng)認定的國家級創(chuàng )新平臺按照“一事一議”方式給予支持。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳負責)
(四)支持氫燃料電池相關(guān)企業(yè)引進(jìn)國內外院士及創(chuàng )新團隊等高層次人才，在廣州、深圳、佛山、東莞等市選擇條件成熟地區建設2-3家高水平創(chuàng )新平臺，支持高層次人才申報“珠江人才計劃”等重大人才工程項目。(省委組織部，省人力資源社會(huì )保障廳、科技廳負責)大力培養氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及檢測技術(shù)型人才。(省人力資源社會(huì )保障廳負責)
三、開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)規?；茝V應用
(一)以重載運營(yíng)貨車(chē)、中遠程物流車(chē)、工程車(chē)、港口作業(yè)車(chē)為重點(diǎn)，加快氫燃料電池商用車(chē)和專(zhuān)用車(chē)推廣應用。近期重點(diǎn)建設廣州-深圳、廣州-珠海、深圳-深汕特別合作區氫能運輸走廊，逐步在沿海經(jīng)濟帶打造氫能高速通道。(省發(fā)展改革委、交通運輸廳，各相關(guān)地級以上市政府負責)
(二)推動(dòng)氫燃料電池物流車(chē)規?；瘧?，鼓勵氫燃料電池汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與省內重點(diǎn)物流企業(yè)合作，通過(guò)搭建燃料電池汽車(chē)運營(yíng)平臺等方式批量化集中采購，大幅降低氫燃料電池汽車(chē)購置成本，推動(dòng)氫燃料電池商用車(chē)規?；褂?。(省發(fā)展改革委牽頭)
(三)落實(shí)交通強國規劃綱要要求，珠三角各市自2020年起不再新增燃油貨運車(chē)輛入城證。支持省內大型港區打造“氫能綠色零碳港口”。(各相關(guān)地級以上市政府負責)支持大型物流企業(yè)、電商企業(yè)打造氫能物流園，省相關(guān)專(zhuān)項資金對氫能物流園區基礎設施建設給予支持。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳負責)
(四)適時(shí)在廣州、深圳、深汕特別合作區等地試點(diǎn)開(kāi)展氫燃料電池乘用車(chē)示范運行，力爭2022年實(shí)現首批氫燃料電池乘用車(chē)示范運行。(廣州、深圳市政府負責)
(五)適時(shí)推進(jìn)氫燃料電池在船舶、家用分布式熱電聯(lián)供、應急備用電源等方面的示范應用，力爭2022年實(shí)現首臺氫燃料電池示范船、首套家庭用熱電聯(lián)供示范應用。(省發(fā)展改革委牽頭)
四、加快推進(jìn)加氫站規劃建設
(一)按照適度超前原則，圍繞氫燃料電池商用車(chē)和專(zhuān)用車(chē)規?；茝V應用需要，組織編制加氫站布局方案，在珠三角核心區、沿海經(jīng)濟帶布局建設約300座加氫站。(省發(fā)展改革委牽頭負責)各重點(diǎn)城市要結合本地示范應用需要，編制本地區加氫站建設方案。(廣州、深圳、佛山、東莞等市政府負責)
(二)加快完善加氫站設計、建設及運營(yíng)的管理體制，由各地市住建部門(mén)負責加氫站工程建設審批、消防設計審查驗收，市場(chǎng)監管部門(mén)負責氣瓶/移動(dòng)式壓力容器充裝許可證核發(fā)。(各地級以上市政府負責，省有關(guān)部門(mén)配合)對納入規劃、獨立占地的加氫站，優(yōu)先安排項目用地。在滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)標準要求前提下，重點(diǎn)支持油、氫、氣、電一體化綜合能源補給站建設，鼓勵利用現有加油(氣)站改擴建加氫站，現有加油(氣)站在紅線(xiàn)范圍內改擴建加氫站可視為已納入加氫站布點(diǎn)規劃。(各地級以上市政府負責)依法對加氫站特種設備開(kāi)展安全監察。(省市場(chǎng)監管局、應急管理廳負責)
(三)支持大型物流園區、大型露天停車(chē)場(chǎng)利用自有土地建設撬裝式加氫站，簡(jiǎn)化撬裝加氫站建設審批和監管流程，在滿(mǎn)足安全規范的前提下，允許以免于規劃許可方式辦理消防設計審核和充裝證。(各地級以上市政府負責)
(四)對加氫站建設給予一定補貼。自政策發(fā)布日起，按照“總量控制，先建先得”原則進(jìn)行補貼，省財政對2022年前建成并投用，且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時(shí)的加氣能力計算)500公斤及以上的加氫站給予補貼。其中，屬于油、氫、氣、電一體化綜合能源補給站，每站補助250萬(wàn)元;獨立占地固定式加氫站，每站補助200萬(wàn)元;撬裝式加氫站，每站補助150萬(wàn)元。(省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、財政廳負責)鼓勵市區根據實(shí)際情況對加氫基礎設施建設給予補貼，各級財政補貼合計不超過(guò)500萬(wàn)元/站，且不超過(guò)加氫站固定資產(chǎn)投資50%，超過(guò)部分省級財政補貼作相應扣減。(各地級以上市政府負責)
五、多渠道增加氫源供應
(一)加快推進(jìn)東莞巨正源丙烷脫氫制丙烯二期、茂名東華丙烷脫氫制丙烯等項目建設，謀劃布局建設乙烷脫氫制乙烯項目，大幅提高低成本化工副產(chǎn)氫供應能力。支持副產(chǎn)氫氣企業(yè)建設氫氣提純(PSA)裝置，滿(mǎn)足氫燃料電池商用車(chē)推廣應用需要。(省發(fā)展改革委，各相關(guān)地市政府負責)
(二)結合變電站調峰需求，在滿(mǎn)足安全前提下鼓勵發(fā)展分布式制氫。氫燃料電池汽車(chē)專(zhuān)用制氫站谷期用電價(jià)格執行蓄冷谷期電價(jià)。探索結合電網(wǎng)調峰需求建設包含電解水制氫、氫儲能調峰等功能的氫電綜合調峰站，利用發(fā)電廠(chǎng)低谷時(shí)段富余發(fā)電能力在發(fā)電廠(chǎng)建設可中斷電力電解水制氫項目、鼓勵利用發(fā)電廠(chǎng)富余蒸汽建設蒸汽熱能熱解制氫項目，開(kāi)展海上風(fēng)電制氫試點(diǎn)。(省能源局牽頭)
(三)支持省內壓力容器制造許可單位研發(fā)制造高壓氫氣儲運設備，鼓勵省內改裝車(chē)企開(kāi)發(fā)氫氣運輸魚(yú)雷車(chē)產(chǎn)品，滿(mǎn)足氫氣運輸需求。(省市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化廳負責)探索開(kāi)展低溫液氫、固態(tài)儲氫、氫氣管道運輸等氫氣儲運新工藝、新技術(shù)試點(diǎn)。(省科技廳牽頭)
六、著(zhù)力完善產(chǎn)業(yè)配套
(一)依托廣州、深圳、佛山、云浮等氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，加強氫燃料電池與系統、儲氫系統、整車(chē)等檢測能力建設，打造氫燃料電池國家級檢驗檢測認證中心。(省市場(chǎng)監管局牽頭)
(二)圍繞氫燃料電池、儲氫、加氫等全產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)標準體系研究，制訂標準體系規劃和路線(xiàn)圖，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎與管理、氫氣制備和加注等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂一批技術(shù)標準。加強與國內外產(chǎn)業(yè)和行業(yè)標準化組織之間的聯(lián)系，推動(dòng)廣東優(yōu)勢產(chǎn)品、質(zhì)量技術(shù)成為國家和行業(yè)標準。(省市場(chǎng)監管局牽頭)
(三)加強氫燃料電池技術(shù)科普，科學(xué)宣傳氫燃料的安全使用知識，營(yíng)造氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(省科協(xié)負責)
(四)建立健全氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門(mén)間協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統籌完善配套政策，定期研究解決存在問(wèn)題。組建廣東省氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，形成行業(yè)合力，共同推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省發(fā)展改革委牽頭負責)
