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《保定市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》已經(jīng)2020年8月21日市政府第77次常務(wù)會(huì )議、2020年8月24日市委第185次常委(擴大)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合自身職責，嚴格落實(shí)好各項工作。
保定市人民政府辦公室
2020年9月30日
保定市氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案
(2020-2022年)
為加速推進(jìn)保定市氫能產(chǎn)業(yè)鏈形成，實(shí)現氫燃料電池汽車(chē)的量產(chǎn)和示范應用，根據《河北省氫能產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020-2022年)》(冀發(fā)改能源〔2020〕1026號)，制定本行動(dòng)方案。
一、發(fā)展目標
2022年底前，協(xié)同省內優(yōu)質(zhì)資源，促成京津冀氫能產(chǎn)業(yè)鏈一體化示范城市群申報成功。形成以氫燃料電池堆、發(fā)動(dòng)機、車(chē)載儲氫系統、整車(chē)等為重心，涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)創(chuàng )新中心;積極開(kāi)展氫能創(chuàng )新技術(shù)在公交、物流、重卡等應用場(chǎng)景的示范，打造國際國內一流燃料電池車(chē)輛示范區。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
2020年底前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和基本要素完善，氫能上下游產(chǎn)業(yè)戰略布局基本形成。引進(jìn)涉氫企業(yè)5家以上，氫能產(chǎn)業(yè)初具規模。2021年底前，以示范應用場(chǎng)景為牽引，帶動(dòng)核心部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)扶持培育燃料電池等相關(guān)企業(yè)10家以上，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破50億元。2022年底前，氫能產(chǎn)業(yè)鏈搭建完善，重點(diǎn)扶持培育氫能相關(guān)龍頭企業(yè)5家以上，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破110億元。
(二)技術(shù)創(chuàng )新目標
2020年，打造1座省級氫能公共檢測平臺。提供整車(chē)、動(dòng)力總成、燃料電池系統及零部件、儲氫系統及零部件的綜合檢測服務(wù)。2021年底前，形成燃料電池整車(chē)及核心零部件檢驗檢測體系，推動(dòng)國家級氫能公共檢測平臺形成。全面掌握高性能的燃料電池汽車(chē)整車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)低鉑載量、長(cháng)壽命膜電極技術(shù)。實(shí)現80kw以上高功率燃料電池發(fā)動(dòng)機核心技術(shù)與百千瓦級燃料電池堆技術(shù)突破。2022年底前，實(shí)現70MPaⅣ型儲氫瓶、高壓瓶閥、減壓閥等技術(shù)國際領(lǐng)先，并開(kāi)展海外推廣。
(三)推廣應用目標
2020年底前，協(xié)同京津完成國家級燃料電池汽車(chē)示范推廣城市群申報。2021年底前，建成加氫站4座以上，初步示范燃料電池公交、物流車(chē)、重卡等重型車(chē)輛大于150輛;2022年底前，累計建成加氫站9座以上，新增乘用車(chē)、皮卡車(chē)、環(huán)衛車(chē)的應用示范，累計推廣燃料電池車(chē)輛950輛;積極探索氫能在熱電聯(lián)供、分布式能源等領(lǐng)域的應用示范，將保定市打造成為全國氫能產(chǎn)業(yè)示范應用的標桿城市。
二、工作任務(wù)
(一)確保氫能持續穩定供給
1.加快制氫項目落地。依托我市周邊優(yōu)質(zhì)資源，打造分布式制氫及多種制氫場(chǎng)景共存的健康氫源生態(tài)。初期以定州旭陽(yáng)集團1噸/天產(chǎn)能工業(yè)副產(chǎn)氫項目為主要氫源供應。面向高效、低成本、綠色制氫需求，同步探索生物制氫，風(fēng)、光制氫等先進(jìn)制氫技術(shù)及工藝，利用國電投太陽(yáng)能發(fā)電制氫與京安清源生物能源制氫項目，重點(diǎn)攻關(guān)太陽(yáng)能光電催化/熱分解水制氫與生物甲烷裂解等可再生能源分布式制氫技術(shù)，加快可再生能源制氫基礎建設并于2021年投產(chǎn)。力爭2020年、2021年、2022年分別實(shí)現1噸/天、4.5噸/天、21.4噸/天的氫氣供應能力，氫氣價(jià)格穩定在40元/kg以?xún)?，保障保定市區域內各種燃料電池車(chē)輛的經(jīng)濟性運營(yíng)。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市市場(chǎng)監督管理局、市應急管理局、市自然資源和規劃局、市行政審批局)
2.努力突破儲運瓶頸。加快高壓儲氫瓶技術(shù)突破，突破低成本高壓儲氫瓶用碳纖維材料批量化制造技術(shù)。2020年，引入林德、法液空等氣體儲運龍頭企業(yè)，針對不同加氫站需求規劃20Mpa、30Mpa氫氣運輸線(xiàn)路，實(shí)現氣氫運輸安全且有保障;到2022年，圍繞長(cháng)城汽車(chē)氣氫液化工藝技術(shù)和設備的落地，實(shí)現國內首條1噸/天液氫儲、運、加產(chǎn)業(yè)鏈示范應用。同步打造液氫與高壓氣氫供應網(wǎng)絡(luò )，保障“容易線(xiàn)”重卡項目氫源穩定供給。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市交通局)
3.完善加氫站布局。制定加氫站審批管理辦法，優(yōu)化加氫站建設項目和項目審批流程，鼓勵中石化、國家電投、京安清源生物能源等能源公司加入基礎設施建設，探索加氫/加油、加氫/加氣等合建站發(fā)展模式。2020年底前，完成全市加氫站規劃布局與用地審批工作，2021年底前，建設加氫站4座，日供氫能力達4.5噸，2022年底前，新建設加氫站5座，總體日供氫能力達22噸。(責任單位：市發(fā)改委、市城市管理綜合行政執法局、市行政審批局、市自然資源和規劃局、市市場(chǎng)監督管理局、市應急管理局、市住建局)
(二)強化技術(shù)支撐和成果轉化
4.始終保持技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢。聚焦國產(chǎn)大功率發(fā)動(dòng)機系統、電堆、膜電極及儲氫系統等核心零部件開(kāi)發(fā)。力爭2022年前實(shí)現燃料電池汽車(chē)、電堆、儲氫瓶、高壓閥門(mén)等關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)國產(chǎn)化突破。在關(guān)鍵技術(shù)方面，2020年實(shí)現瓶閥滿(mǎn)足額定工況下啟閉壽命≥50000次，最大工作壓力87.5MPa，達到國際水平;2021年實(shí)現燃料電池電堆體積功率密度大于3 kW/L，壽命超過(guò)5000小時(shí);儲氫瓶實(shí)現70MPa IV型儲氫瓶纖維層新型纏繞工藝關(guān)鍵技術(shù)突破;在氫能燃料電池汽車(chē)方面，汽車(chē)冷啟動(dòng)溫度達到-30℃，系統壽命大于25萬(wàn)公里，整車(chē)成本與國際燃料電池車(chē)相當。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局;完成時(shí)間：2022年12月底)
5.持續補全強化產(chǎn)業(yè)鏈條?；陬A期市場(chǎng)與技術(shù)成果，鼓勵涉氫項目產(chǎn)業(yè)化升級與落地。擬引進(jìn)制氫企業(yè)2家，加氫站設備供應商1家，加氫站建設、運營(yíng)企業(yè)2-3家，重卡整車(chē)企業(yè)至少1家，核心零部件企業(yè)4家以上，智能駕駛企業(yè)1家，智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)1家。完成氫端、車(chē)端、運營(yíng)端全產(chǎn)業(yè)鏈的搭建與快速運轉，2022年底前，燃料電池汽車(chē)先進(jìn)模電極實(shí)現年產(chǎn)100萬(wàn)片產(chǎn)能規模，燃料電池整車(chē)及系統等產(chǎn)品產(chǎn)能達到1000臺套以上規模。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監督管理局、市科技局;完成時(shí)間：2022年12月底)
(三)積極推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)示范應用
6.盡快實(shí)現整車(chē)量產(chǎn)。加大研發(fā)支持力度，鼓勵和引導氫能及氫燃料電池產(chǎn)品制造企業(yè)，加大氫能產(chǎn)品及核心零部件、制造設備的創(chuàng )新力度。圍繞我市重點(diǎn)氫能示范項目，支持長(cháng)城汽車(chē)、長(cháng)安汽車(chē)、一汽、大運等乘用車(chē)、商用車(chē)企業(yè)完成全功率燃料電池車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)建設，實(shí)現續航超900公里的95kW級燃料電池乘用車(chē)2020年首發(fā)、2021年量產(chǎn);60kW級的9噸燃料電池冷鏈物流車(chē)，95kW級的49噸重卡生產(chǎn)線(xiàn)于2022年底完成建設并達量產(chǎn)能力。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局;完成時(shí)間：2022年12月底)
7.優(yōu)先推廣氫燃料電池公共用車(chē)示范。以政府公務(wù)用車(chē)、公交、環(huán)衛用車(chē)優(yōu)先示范，制定公交、環(huán)衛、城市管理綜合行政執法等領(lǐng)域氫燃料電池汽車(chē)更新置換計劃。2021年底前，完成保定市西二環(huán)、東二環(huán)、大王店3條公交線(xiàn)路的示范運營(yíng)，推廣燃料電池公交車(chē)不低于30輛;2022年底前，開(kāi)通氫能公交線(xiàn)路不低于4條、氫能環(huán)衛示范線(xiàn)路1條，推出氫能城管車(chē)隊1支、公務(wù)用車(chē)1批，累計推出燃料電池公共用車(chē)不低于130輛。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市城市管理綜合行政執法局、市科技局、市交通局、市公安局;完成時(shí)間：2022年12月底)
8.打造城際氫燃料電池物流線(xiàn)路。緊抓國家大力推廣電動(dòng)物流車(chē)的歷史機遇，打造河北高碑店至北京新發(fā)地果蔬運輸線(xiàn)路一條，保障北京食品供應安全。2021年底前，初步完成高碑店新發(fā)地至北京豐臺新發(fā)地周邊氫能路線(xiàn)規劃并投入運營(yíng)加氫站1座，推廣燃料電池物流車(chē)20輛;2022年底前，新建加氫站1座，累計推廣燃料電池物流車(chē)220輛，該線(xiàn)路氫能物流占比超20%。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市城市管理綜合行政執法局、市科技局、市交通局、市公安局;完成時(shí)間：2022年12月底)
9.建立世界一流智能燃料電池重卡示范線(xiàn)路。為支持雄安新區建設，推廣千輛規模的燃料電池自動(dòng)駕駛渣土車(chē)經(jīng)“容易線(xiàn)”承擔雄安所需物料運輸工作。2021年底前，完成“容易線(xiàn)”氫能重卡商業(yè)模式的搭建，建設并投入運營(yíng)2噸/天加氫站2座，推廣燃料電池重卡100輛。2022年底前，持續氫能產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈工作，建設并投入運營(yíng)6噸/天加氫站加氫母站3座，累計推廣燃料電池重卡600輛。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市城市管理綜合行政執法局、市科技局、市交通局、市公安局;完成時(shí)間：2022年12月底)
10.打造基于燃料電池的熱電聯(lián)供分布式能源示范社區。重點(diǎn)攻關(guān)燃料電池熱電聯(lián)供系統所需電堆、重整器等核心零部件開(kāi)發(fā)，實(shí)現系統集成、高效換熱與能量梯級利用、電力轉換和并網(wǎng)、智慧能源管理等核心技術(shù)突破。通過(guò)熱電聯(lián)供的分布式能源示范社區帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件國產(chǎn)化，推動(dòng)保定市氫能產(chǎn)業(yè)終端應用多元化發(fā)展。2021年底前，完成基于氫燃料電池熱電聯(lián)供技術(shù)的分布式能源裝備產(chǎn)品開(kāi)發(fā);2022年底前，建成氫能分布式能源示范社區1個(gè)。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市住建局;完成時(shí)間：2022年12月底)
(四)優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
11.支持檢測平臺拓展升級。2020年，以長(cháng)城汽車(chē)氫能檢測中心為基礎，面向國內、省內提供電池系統、動(dòng)力總成、儲氫系統等綜合檢測公共服務(wù)。2020年完成省級平臺申報，2021年著(zhù)手國家級平臺的申報工作。與業(yè)內共建國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地，構建基地適應科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)標準創(chuàng )新服務(wù)體系。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局;完成時(shí)間：2022年12月底)
12.搭建技術(shù)研發(fā)和推廣應用平臺。與國內外高校、研究機構合作，深入開(kāi)展氫燃料電池核心零部件技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，共同組建燃料電池系統核心關(guān)鍵部件研究及產(chǎn)業(yè)化中心、氫能產(chǎn)品推廣應用平臺。2022年底前，打造至少1座產(chǎn)學(xué)研合作先進(jìn)技術(shù)實(shí)驗室。(責任單位：市發(fā)改委、市科技局;完成時(shí)間：2022年12月底)。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導，強化工作落實(shí)。在成立保定市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組基礎上，在市發(fā)改委成立氫能產(chǎn)業(yè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)氫能辦)，專(zhuān)人專(zhuān)班，推動(dòng)各項工作落實(shí)。加快制定出臺支持燃料電池汽車(chē)示范應用的配套政策措施以及應急、消防等管理辦法。明確燃料電池汽車(chē)應用推廣的責任部門(mén)以及加氫站、制氫廠(chǎng)等基礎設施的審批和管理部門(mén)，建立重點(diǎn)建設項目“綠色通道”。各行業(yè)主管部門(mén)和縣(市、區)政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要主動(dòng)承擔建設協(xié)調及屬地管理責任，充分利用重點(diǎn)項目協(xié)調機制積極推動(dòng)項目順利實(shí)施。
(二)加大政策支持，完善保障體系。2020年底前，制定出臺市級涵蓋氫氣制、儲、運、加，燃料電池汽車(chē)車(chē)輛年檢等全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的相關(guān)標準及管理辦法;在落實(shí)國家新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼措施的基礎上，按照中央標準對基礎設施建設、燃料電池車(chē)輛推廣、加氫站運營(yíng)給予1:1配套補貼;市財政設立2000萬(wàn)/年專(zhuān)項資金對關(guān)鍵零部件技術(shù)突破給予產(chǎn)品研發(fā)費用10%的獎勵，對國內技術(shù)及工藝領(lǐng)先的首臺套燃料電池產(chǎn)品給予500萬(wàn)/項的獎勵;積極爭取減免氫燃料電池汽車(chē)在河北省區域內高速、橋梁、隧道等通行費用。充分利用國家、省、市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金帶動(dòng)社會(huì )資本投入，鼓勵采用種子基金、股權、債權投資等多種融資形式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)科學(xué)空間布局，合力打造氫能產(chǎn)業(yè)先行區。統籌規劃國土用地、合理布局，打造“南研北產(chǎn)”的發(fā)展模式。2021年底前，依托蓮池區在建的汽車(chē)科技產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)集關(guān)鍵材料、零部件、電堆、動(dòng)力系統、整車(chē)研發(fā)為主要業(yè)務(wù)的氫能源創(chuàng )新集群，打造國家氫能技術(shù)標準創(chuàng )新中心;依托蓮池區深圳園與中關(guān)村創(chuàng )新中心重點(diǎn)推進(jìn)國內外技術(shù)及產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、國際交流與展覽展示;依托徐水區大王店工業(yè)園核心區、產(chǎn)城互動(dòng)示范區、低碳環(huán)保先行區，集聚國內外氫能源產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規模集群。
(四)靈活招商引資，激發(fā)市場(chǎng)活力。著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)鏈布局，通過(guò)示范運營(yíng)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心部件企業(yè)發(fā)展建設，加大氫能制儲運加、燃料電池關(guān)鍵零部件、整車(chē)制造以及產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)等方面招商引資力度，吸納國內外知名企業(yè)及科研機構參與重大項目建設，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節、實(shí)力企業(yè)落戶(hù)保定提供土地審批、廠(chǎng)房建設、稅收減免、融資服務(wù)、人才落戶(hù)等方面的政策支持。被列入市重點(diǎn)、省重點(diǎn)的氫能發(fā)展項目，對固定資產(chǎn)投入給予30%的補貼，在土地、審批等環(huán)節給予優(yōu)先保障。
(五)加快引進(jìn)培養，強化人才支撐。重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)的高端專(zhuān)業(yè)人才。將氫燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域的人才納入我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才范圍，并享受相應優(yōu)惠政策，對引進(jìn)高端人才的企業(yè)，按5-10萬(wàn)/人的標準給予一次性補助。建立人才培育機制，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習補貼，補貼標準按照《保定市就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金管理辦法》(保財社〔2019〕59號)執行，依托華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農業(yè)大學(xué)加強與國內外知名高校合作，加快本地人才培養。
