遠景能源高級副總裁田慶軍
今天在這里召開(kāi)中東南部分散式風(fēng)電發(fā)展論壇，我想首先跟大家討論這樣一個(gè)問(wèn)題：從電力系統的角度來(lái)看，這些地區最大的特點(diǎn)是什么?
靠近負荷。與傳統的三北區域不同，中東南部地區距離負荷近，用電需求增長(cháng)快，新能源發(fā)電便于就地消納利用。
杜祥琬院士曾多次提到，在我國能源轉型的過(guò)程中，中東南部地區不僅要成為新能源的消費者，也應該成為新能源的生產(chǎn)者。今年兩會(huì )，總理的政府工作報告中提出“兩新一重”，指出要大力發(fā)展新型基礎設施建設、新型城鎮化建設，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造。這些方向為新能源就地利用消納打開(kāi)新的增量空間。未來(lái)，通過(guò)電力體制改革打通用能供給側與用戶(hù)側自由對接“堵點(diǎn)”，新能源將成為推動(dòng)中國能源轉型、產(chǎn)業(yè)結構升級、幫助實(shí)現生態(tài)環(huán)境與社會(huì )共贏(yíng)的重要戰略產(chǎn)業(yè)。
過(guò)去十年，在國家政策的支持下，市場(chǎng)和技術(shù)相互促進(jìn)，新能源呈現高速發(fā)展的態(tài)勢，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)裝機從2009年底1800萬(wàn)千瓦發(fā)展到2019年底4.1億千瓦。其中風(fēng)電年均裝機接近2000萬(wàn)千瓦。預計“十四五”、“十五五”期間，風(fēng)電光伏年新增裝機將達到8000萬(wàn)甚至1億千瓦。但是過(guò)去十年高速增長(cháng)也積累了較多深層次的矛盾，如果得不到有效解決，制約風(fēng)電發(fā)展的兩大瓶頸，即“土地資源”和“消納受限”會(huì )愈加凸顯，新能源增量將遭遇天花板，未來(lái)舉步維艱。
如何破局，我有以下幾方面的思考，拋磚引玉。
第一，改革牽一發(fā)動(dòng)全身，是破局的關(guān)鍵。推行電力市場(chǎng)化，讓供給側與用戶(hù)側自由對接，促進(jìn)新能源更多有效利用。在一些負荷大省，新能源發(fā)展快速增長(cháng)，對外來(lái)電力的需求逐步降低。比如河南省，目前外電比例約15%，到“十三五”末，也就是2020年風(fēng)電裝機將達到1000萬(wàn)千瓦，與“十二五”末相比，增長(cháng)11倍。按照現在的態(tài)勢，到“十四五”末，風(fēng)電裝機累計容量將達到2500至3000萬(wàn)千瓦，加上其它新能源新增裝機，省內電力供應基本可以達到“自給自足”，從三北地區新能源外送看，這相當于風(fēng)機裝在了需求側，那么如何就地高效消納就成為電網(wǎng)要解決的課題。
電力體制變革可以更好地還原電力的商品屬性，只要電網(wǎng)管好中間放開(kāi)兩端，讓供給側和需求側充分自由對接，新能源通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新不斷降低度電成本，消納比例自然會(huì )大幅提升，而作為調節能源的火電也會(huì )隨之量跌價(jià)升，這有利于我國能源結構調整和能源安全，符合習近平總書(shū)記提出的能源革命精神。
目前，新能源占比較高的甘肅、內蒙古等地區已經(jīng)開(kāi)展電力現貨交易試點(diǎn)，山東、廣東等能源大省也在研究開(kāi)展電力雙邊市場(chǎng)，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。我相信，“十四五”期間我國電力體制改革定能取得突破性進(jìn)展，新能源行業(yè)也要盡快走出保量保價(jià)的舒適區，主動(dòng)走向保量競價(jià)的大市場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng )大世界，爭取大作為。
第二，智慧能源和智慧城市為經(jīng)濟發(fā)展提供動(dòng)力。新基建和智慧城市可為用戶(hù)側新能源消納打開(kāi)新的增量空間，讓新能源應用有更多機會(huì )賦能各行各業(yè)低碳可持續發(fā)展。
新能源要長(cháng)期可持續發(fā)展，不能僅考量與火電等傳統能源競爭，要借助智慧城市的興起做大新能源用電市場(chǎng)。城市集成了各行各業(yè)，是電力消納的最主要綜合體之一，發(fā)展智慧城市的本質(zhì)是通過(guò)融合其它行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升各行各業(yè)的用電效率，降低用能成本，提升電力在能源消費中的比例，實(shí)現新能源發(fā)電和用電的協(xié)同。比如5G、數據中心、新能源汽車(chē)、充電樁等新基建，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能應用都可以成為新能源消納的終端。
智慧能源幫助現代城市可持續發(fā)展，通過(guò)大力發(fā)展分布式能源、多能互補，鼓勵就地生產(chǎn)、就地消納的發(fā)展理念，需求者即是生產(chǎn)者，實(shí)現能源民主化，通過(guò)綠色能源帶動(dòng)各行業(yè)競爭力提升。
目前，中東南部地區，各類(lèi)智慧城市、零碳小鎮、特色工業(yè)園區已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展。后續，新能源在智慧城市中的落地，符合國家能源局提出的“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展路徑政策。新能源在智慧城市中落地，投資門(mén)檻低、速度快、收益高，可以顯著(zhù)提升地方經(jīng)濟發(fā)展指標。新能源在智慧城市中落地，還可以提升地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的特色，為招商引資提供吸引力。未來(lái)，高比例甚至百分百使用綠色能源的企業(yè)不僅可以提升自身國際競爭力，還能樹(shù)立良好的社會(huì )形象。
第三，加大中東南部風(fēng)電開(kāi)發(fā)創(chuàng )新力度。生態(tài)友好是風(fēng)場(chǎng)項目可持續發(fā)展的關(guān)鍵要素，開(kāi)發(fā)技術(shù)和模式創(chuàng )新仍是中東南部風(fēng)電開(kāi)發(fā)的強力支撐。
過(guò)去五年，在高塔筒智能控制等一系列技術(shù)推動(dòng)下，中東南部地區風(fēng)電業(yè)績(jì)實(shí)現了高增長(cháng)，年新增裝機容量超過(guò)傳統的三北地區，這是中國低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展的一個(gè)創(chuàng )舉，體現了中國人發(fā)展清潔能源的意志和能量。
一個(gè)積極的變化是，中東南部地區風(fēng)電已實(shí)現了從粗放式到精細化開(kāi)發(fā)模式的轉變，少用地或見(jiàn)縫插針式復合用地、產(chǎn)業(yè)融合成為開(kāi)發(fā)創(chuàng )新的顯著(zhù)特點(diǎn)。
遠景在江陰臨港經(jīng)濟區的分布式能源項目與當地工業(yè)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，既解決了廉價(jià)綠電的需求，又通過(guò)塔筒彩繪等手段與當地環(huán)境、旅游融為一體，成為江陰風(fēng)景。遠景和華能聯(lián)手打造的河南湯陰平原風(fēng)電項目，其風(fēng)機底部采用綠色漸變設計，與周邊樹(shù)木和莊稼融為一體，上部噴繪了表現湯陰特色人文故事的圖案，已經(jīng)成為當地有名的文旅景點(diǎn)。華能和遠景合作創(chuàng )新山地風(fēng)電施工技術(shù)體系，有效解決了高山風(fēng)場(chǎng)水土保持、保護與修復問(wèn)題，江西高龍山、打鼓寨高山風(fēng)電項目分別獲得“中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎”和“第四屆全國設備管理與技術(shù)創(chuàng )新成果二等獎”。
今年是“十三五”收官和“十四五”規劃開(kāi)局之年。須注意的是，歐洲碳稅已立法，未來(lái)針對進(jìn)口產(chǎn)品會(huì )征收高額的碳稅，如果中國制造業(yè)不能快速響應這一變化，很可能會(huì )喪失大量的國際市場(chǎng)份額。前天習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)中指出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。”這無(wú)疑再次為新能源發(fā)展指明方向、統一思想，新能源產(chǎn)業(yè)任重道遠。因此建議，通過(guò)在國家“十四五”規劃頂層設計中設置地方用能新能源占比指標，來(lái)識別并提供解決新能源配套電網(wǎng)基礎建設和消納體制機制問(wèn)題的方法及路徑。為了與國家規劃相呼應，地方政府也應積極將新能源項目納入城市規劃及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃中，并予以明確和執行。
長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。我相信，隨著(zhù)電力市場(chǎng)變革、智慧城市加持和技術(shù)本身的進(jìn)步，新能源必將“風(fēng)光”無(wú)限，到達主流能源理想的彼岸。
