后疫情時(shí)代的全球能源格局充滿(mǎn)不確定性，迫切需要樹(shù)立新思維、謀劃新對策。建議各方攜手施策，打造“供應與需求雙向安全體系”，紓解“能源安全傳導壓力”，搭建全球能源安全保障合作機制。
今年以來(lái)，新冠肺炎疫情的暴發(fā)及蔓延對國際石油市場(chǎng)造成極大沖擊。由于石油消費需求受到抑制，主要產(chǎn)油國之間非理性博弈，未能及時(shí)達成深化減產(chǎn)協(xié)議，使供給側產(chǎn)量嚴重過(guò)剩，引發(fā)油庫爆滿(mǎn)、油輪趨緊、油價(jià)斷崖式下跌，甚至WTI原油期貨合約價(jià)格出現負值。
近期，隨著(zhù)中國及部分國家、地區的疫情形勢有所好轉，石油消費需求明顯回升，加之歐佩克產(chǎn)油國與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國減產(chǎn)協(xié)議生效，油價(jià)開(kāi)始走出超低“陰影”?？紤]到全球新冠肺炎疫情未來(lái)可能出現反復，誘發(fā)市場(chǎng)頻繁“暫停”和“重啟”，國際油價(jià)將進(jìn)入一個(gè)較長(cháng)的大幅波動(dòng)周期，能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定性和安全性面臨嚴峻挑戰。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，后疫情時(shí)代的全球能源大變局充滿(mǎn)不確定性，迫切需要樹(shù)立新思維、謀劃新對策。
以全球視野和世界眼光，
打造“供應與需求雙向能源安全體系”
近年來(lái)，全球能源轉型持續加快，各類(lèi)新能源加速發(fā)展，但至今還沒(méi)有哪一種能源能夠真正替代石油的戰略地位。在世界一次能源消費結構中，石油占比仍超32%，全球能源安全的核心主要聚焦在石油問(wèn)題上。由于全球石油資源和消費區域分布嚴重不均，需要在全球范圍內進(jìn)行資源配置，使石油成為國際化程度最高的大宗商品之一。但凡石油問(wèn)題，又必然是國際問(wèn)題。
據權威數據，全球常規石油資源的70%以上集中在中東、北美、中亞—俄羅斯三大地區，全球石油消費量的50%以上需要通過(guò)貿易解決。2019年，世界石油產(chǎn)量中，中東約占32%、北美約占25%、中亞—俄羅斯約占16%；世界石油出口總量中，中東約占40%、北美約占17%、中亞—俄羅斯約占11%；世界石油進(jìn)口量中，亞太地區占近50%，主要流向中國、印度和日本、韓國等。美國、沙特、俄羅斯是世界前三大主要產(chǎn)油國，分別約占16%、13%、12%，合計為41%；中國、美國、印度是世界前三大進(jìn)口國，分別占22%、14%和10%，合計為46%。世界主要油氣生產(chǎn)大國的經(jīng)濟發(fā)展高度依賴(lài)油氣出口，如俄羅斯的油氣收入占GDP的25%、國民總收入的40%、出口總額的50%，沙特的石油收入占GDP的40%、財政收入的80%、外匯收入的90%以上。盡管兩國都一直致力于推動(dòng)經(jīng)濟多元化，但在可預見(jiàn)的未來(lái)，油氣依然是他們財政收入的主要來(lái)源。
顯然，全球絕大多數國家都不可能完全依靠自己的力量獲得能源安全保障。上世紀70年代的兩次中東石油危機，引起世界主要發(fā)達國家、石油消費國對石油供應安全的高度重視，大力發(fā)展能源國際化、多元化，建立穩定的供應來(lái)源和戰略石油儲備制度，突出以穩定石油供應和價(jià)格為中心的能源安全戰略；后來(lái)，隨著(zhù)世界能源格局的調整，越來(lái)越多的產(chǎn)油國開(kāi)始關(guān)注石油需求安全，不斷向下游產(chǎn)業(yè)鏈、消費市場(chǎng)及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )延伸，突出以穩定石油出口和收入為中心的戰略，并由此推動(dòng)國際市場(chǎng)供應與需求之間總體處于緊平衡狀態(tài)。供需兩側的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都可能打破平衡，引發(fā)恐慌性放大效應，使油價(jià)大幅上漲或下跌。
此次新冠肺炎疫情疊加油價(jià)大幅度下跌，主要是因各種“隔離”“封閉”措施造成交通出行“停擺”，導致剛性需求市場(chǎng)“崩塌”。與過(guò)去那種因供應不足甚至中斷造成的正向沖擊相比，這種來(lái)自需求嚴重萎縮的逆向沖擊更接近經(jīng)濟衰退或蕭條的特征，也更具破壞性，將深刻影響全球能源安全格局。后疫情時(shí)代的全球能源安全將是涵蓋供應、需求、價(jià)格、運輸、環(huán)境等多重風(fēng)險要素在內的綜合性安全，需各方攜手施策，打造“供應與需求雙向安全體系”。
正視行業(yè)“鐘擺效應”，
做好“逆周期能源安全布局”
回顧歷史，國際油氣領(lǐng)域存在著(zhù)周而復始、循環(huán)往復的“鐘擺效應”，主要表現為油氣價(jià)格的漲跌及投資規模、油氣產(chǎn)量等的增減。由于油氣項目通常投資規模大、建設周期長(cháng)，油氣田“關(guān)井”“減產(chǎn)”“停產(chǎn)”“復產(chǎn)”等技術(shù)難度大，而油氣市場(chǎng)的需求價(jià)格彈性又相對較小，影響價(jià)格的非經(jīng)濟因素較多，各種力量博弈較量，使“鐘擺”過(guò)程充滿(mǎn)不確定性、不穩定性。
今年以來(lái)的這一輪低油價(jià)，導火索是新冠肺炎疫情，實(shí)質(zhì)上則源于上一輪高油價(jià)刺激下的油氣投資熱，加上不斷出現的新技術(shù)，特別是頁(yè)巖油氣革命、深水資源的成功開(kāi)發(fā)等，使全球石油和天然氣的產(chǎn)量在不到10年時(shí)間內增長(cháng)了13%和60%。在帶動(dòng)世界油氣行業(yè)繁榮的同時(shí)，也使全球年均原油產(chǎn)量相對需求過(guò)剩了約100-200萬(wàn)桶/日。2017年初，歐佩克+聯(lián)盟開(kāi)始執行減產(chǎn)協(xié)議，執行力度很大，但依然難以抵過(guò)美國頁(yè)巖油的井噴式增長(cháng)。有資料顯示，與減產(chǎn)前的2016年相比，2019年歐佩克原油產(chǎn)量累計減少240萬(wàn)桶/日，而同期美國石油產(chǎn)量提高了470萬(wàn)桶/日，世界石油市場(chǎng)的供應過(guò)剩局面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。
新冠肺炎疫情對石油市場(chǎng)和油價(jià)的沖擊，既屬于“黑天鵝事件”，也可稱(chēng)之為“灰犀牛事件”。換句話(huà)說(shuō)，即便沒(méi)有新冠肺炎疫情，石油市場(chǎng)也可能會(huì )進(jìn)入供需關(guān)系調整期，只是新冠肺炎疫情突然加速了這一進(jìn)程，而油價(jià)下跌根本剎不住市場(chǎng)需求量的大幅銳減，不得不靠供給側的大幅減產(chǎn)。在市場(chǎng)倒逼和政府干預下，全球石油產(chǎn)量和供應量減少了近20%，基本接近需求量的下降水平，才使油價(jià)艱難止跌回升。
但是，必須看到，由于產(chǎn)油國的石油出口和財政收入銳減，再投入能力下降，石油公司的收入、利潤也大幅度下降，甚至出現大面積虧損，紛紛削減投資預算，關(guān)閉一批高成本項目，暫停一批戰略性項目。有資料顯示，今年以來(lái)，全球油氣上游投資預算已削減30%，未來(lái)3-5年的投資可能繼續縮減?？紤]到大中型油氣項目的投資周期通常需要2-3年，在后疫情時(shí)代的2025年前后，全球很可能出現油氣市場(chǎng)供不應求的局面。即便是供需總量能夠基本平衡，也不排除可能出現結構性余缺、區域性供應趨緊的情況。所謂“每一輪低油價(jià)都會(huì )為下一輪漲價(jià)播下‘種子’”，我們需要立足全局、登高望遠，提早謀劃逆周期的能源安全布局。
預防風(fēng)險“疊加效應”，
紓解“能源安全傳導壓力”
新冠肺炎疫情疊加油價(jià)下跌，對油氣上下游產(chǎn)業(yè)鏈、全球供應鏈產(chǎn)生連鎖反應，并將風(fēng)險傳導到相關(guān)領(lǐng)域。在世界各國持續加碼的經(jīng)濟刺激政策中，許多舉措直接或間接與能源相關(guān)，紓解產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的傳導壓力和疊加風(fēng)險。
首先，要建立多能互補協(xié)同發(fā)展機制。全球能源向清潔、低碳方向轉型是大勢所趨，但也不可能一蹴而就。在過(guò)去10年里，全球可再生能源領(lǐng)域的投資持續增長(cháng)，而且風(fēng)電、光伏發(fā)電的成本已接近傳統火電水平。油氣行業(yè)是參與可再生能源投資的一支重要力量，全球主要大石油公司對可再生能源業(yè)務(wù)的投入已達到年投資預算的近10%。超低油價(jià)不僅會(huì )影響可再生能源的持續投資，也可能擠壓新能源的推廣利用空間，使能源轉型形勢變得更加復雜。在今后一個(gè)相對較長(cháng)的能源轉型期內，化石能源的清潔化利用與新能源的快速發(fā)展將相向而行，需要建立完善多能互補的協(xié)同安全保障機制。
其次，要強化能源金融風(fēng)險預警防控機制。全球油氣產(chǎn)業(yè)的背后是龐大的金融資本和債務(wù)鏈，尤其在美國的頁(yè)巖油氣領(lǐng)域，大批中小生產(chǎn)商主要依靠各種風(fēng)險投資、金融債券的支撐。據公開(kāi)資料，目前美國能源行業(yè)企業(yè)債存量規模已超8000億美元，其中97%以上與油氣企業(yè)債務(wù)有關(guān)。歷史上的多次油價(jià)暴跌，都曾導致大規模能源企業(yè)破產(chǎn)、債務(wù)違約。油價(jià)持續低位或大幅波動(dòng)很可能導致債務(wù)鏈斷裂，甚至引發(fā)金融危機，需要建立完善能源金融風(fēng)險預警防控機制。
再次，要完善能源價(jià)格形成和調節機制。國際油價(jià)與股價(jià)、匯市以及黃金、其它大宗商品市場(chǎng)等關(guān)聯(lián)密切。全球各類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈幾乎都與能源、資本市場(chǎng)掛鉤，市場(chǎng)供需不穩、油價(jià)大幅波動(dòng)，都會(huì )導致資本市場(chǎng)紊亂，進(jìn)而影響實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈的正常運行，同時(shí)也將直接影響輸出國與輸入國的財政預算、經(jīng)濟恢復計劃等。對于像我國這樣的石油凈進(jìn)口大國，油價(jià)下跌可以降低進(jìn)口成本及下游生產(chǎn)成本，但如果引發(fā)其他工業(yè)品價(jià)格同步下跌，就可能加劇通縮預期，使降息、減稅的經(jīng)濟刺激政策效果打折，需要建立完善能源價(jià)格形成及濾波調節機制。
加強各國互信互助，
搭建全球能源安全保障合作機制
目前，國際能源市場(chǎng)上的悲觀(guān)、恐慌情緒依然占居上風(fēng)，對未來(lái)的市場(chǎng)恢復、經(jīng)濟復蘇以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全缺乏信心。加強國際合作，完善能源治理，穩定市場(chǎng)預期和油價(jià)，有利于完善面向未來(lái)的全球能源安全體系。
一要深化能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作。后疫情時(shí)代的全球能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈格局將發(fā)生一系列重大變化，能源生產(chǎn)國、消費國及國際組織之間應加強磋商溝通，增強政治互信、經(jīng)濟互助及政策協(xié)調，擴大從上游資源開(kāi)發(fā)到下游加工銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，共同維護能源市場(chǎng)穩定并建立聯(lián)合應急機制，促進(jìn)能源供應與需求關(guān)系的基本均衡，努力做到能源供應的可持續、需求的可滿(mǎn)足、價(jià)格的可承受。
二要加強能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新的國際協(xié)作。推動(dòng)能源轉型的關(guān)鍵是技術(shù)革命，新冠肺炎疫情進(jìn)一步加快了能源領(lǐng)域的數字化、智能化轉型升級步伐。無(wú)論是傳統化石能源清潔高效利用技術(shù)，還是各類(lèi)新能源、可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，以及提高能效和減排技術(shù)，都應加強研發(fā)創(chuàng )新及成果推廣的國際合作。世界各國應站在全球能源、資源、環(huán)境可持續發(fā)展的高度，打破技術(shù)壁壘和封鎖，使更多國家和人民能夠從技術(shù)進(jìn)步中受益。
三要營(yíng)造有利于能源安全穩定的國際環(huán)境。能源問(wèn)題涉及國際地緣政治和安全，需要通過(guò)能源外交穩定地區局勢、平衡各方利益，避免動(dòng)輒發(fā)動(dòng)“石油戰爭”。后疫情時(shí)代可能導致逆全球化、單邊主義、本土主義、保護主義等現象抬頭，需要更好地發(fā)揮能源外交作用，致力于保持國際能源貿易正常秩序，確保全球能源通道安全暢通，推動(dòng)形成長(cháng)期穩定的世界能源生產(chǎn)、運輸、消費格局。
今年以來(lái)，新冠肺炎疫情的暴發(fā)及蔓延對國際石油市場(chǎng)造成極大沖擊。由于石油消費需求受到抑制，主要產(chǎn)油國之間非理性博弈，未能及時(shí)達成深化減產(chǎn)協(xié)議，使供給側產(chǎn)量嚴重過(guò)剩，引發(fā)油庫爆滿(mǎn)、油輪趨緊、油價(jià)斷崖式下跌，甚至WTI原油期貨合約價(jià)格出現負值。
近期，隨著(zhù)中國及部分國家、地區的疫情形勢有所好轉，石油消費需求明顯回升，加之歐佩克產(chǎn)油國與俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國減產(chǎn)協(xié)議生效，油價(jià)開(kāi)始走出超低“陰影”?？紤]到全球新冠肺炎疫情未來(lái)可能出現反復，誘發(fā)市場(chǎng)頻繁“暫停”和“重啟”，國際油價(jià)將進(jìn)入一個(gè)較長(cháng)的大幅波動(dòng)周期，能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定性和安全性面臨嚴峻挑戰。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，后疫情時(shí)代的全球能源大變局充滿(mǎn)不確定性，迫切需要樹(shù)立新思維、謀劃新對策。
以全球視野和世界眼光，
打造“供應與需求雙向能源安全體系”
近年來(lái)，全球能源轉型持續加快，各類(lèi)新能源加速發(fā)展，但至今還沒(méi)有哪一種能源能夠真正替代石油的戰略地位。在世界一次能源消費結構中，石油占比仍超32%，全球能源安全的核心主要聚焦在石油問(wèn)題上。由于全球石油資源和消費區域分布嚴重不均，需要在全球范圍內進(jìn)行資源配置，使石油成為國際化程度最高的大宗商品之一。但凡石油問(wèn)題，又必然是國際問(wèn)題。
據權威數據，全球常規石油資源的70%以上集中在中東、北美、中亞—俄羅斯三大地區，全球石油消費量的50%以上需要通過(guò)貿易解決。2019年，世界石油產(chǎn)量中，中東約占32%、北美約占25%、中亞—俄羅斯約占16%；世界石油出口總量中，中東約占40%、北美約占17%、中亞—俄羅斯約占11%；世界石油進(jìn)口量中，亞太地區占近50%，主要流向中國、印度和日本、韓國等。美國、沙特、俄羅斯是世界前三大主要產(chǎn)油國，分別約占16%、13%、12%，合計為41%；中國、美國、印度是世界前三大進(jìn)口國，分別占22%、14%和10%，合計為46%。世界主要油氣生產(chǎn)大國的經(jīng)濟發(fā)展高度依賴(lài)油氣出口，如俄羅斯的油氣收入占GDP的25%、國民總收入的40%、出口總額的50%，沙特的石油收入占GDP的40%、財政收入的80%、外匯收入的90%以上。盡管兩國都一直致力于推動(dòng)經(jīng)濟多元化，但在可預見(jiàn)的未來(lái)，油氣依然是他們財政收入的主要來(lái)源。
顯然，全球絕大多數國家都不可能完全依靠自己的力量獲得能源安全保障。上世紀70年代的兩次中東石油危機，引起世界主要發(fā)達國家、石油消費國對石油供應安全的高度重視，大力發(fā)展能源國際化、多元化，建立穩定的供應來(lái)源和戰略石油儲備制度，突出以穩定石油供應和價(jià)格為中心的能源安全戰略；后來(lái)，隨著(zhù)世界能源格局的調整，越來(lái)越多的產(chǎn)油國開(kāi)始關(guān)注石油需求安全，不斷向下游產(chǎn)業(yè)鏈、消費市場(chǎng)及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )延伸，突出以穩定石油出口和收入為中心的戰略，并由此推動(dòng)國際市場(chǎng)供應與需求之間總體處于緊平衡狀態(tài)。供需兩側的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都可能打破平衡，引發(fā)恐慌性放大效應，使油價(jià)大幅上漲或下跌。
此次新冠肺炎疫情疊加油價(jià)大幅度下跌，主要是因各種“隔離”“封閉”措施造成交通出行“停擺”，導致剛性需求市場(chǎng)“崩塌”。與過(guò)去那種因供應不足甚至中斷造成的正向沖擊相比，這種來(lái)自需求嚴重萎縮的逆向沖擊更接近經(jīng)濟衰退或蕭條的特征，也更具破壞性，將深刻影響全球能源安全格局。后疫情時(shí)代的全球能源安全將是涵蓋供應、需求、價(jià)格、運輸、環(huán)境等多重風(fēng)險要素在內的綜合性安全，需各方攜手施策，打造“供應與需求雙向安全體系”。
正視行業(yè)“鐘擺效應”，
做好“逆周期能源安全布局”
回顧歷史，國際油氣領(lǐng)域存在著(zhù)周而復始、循環(huán)往復的“鐘擺效應”，主要表現為油氣價(jià)格的漲跌及投資規模、油氣產(chǎn)量等的增減。由于油氣項目通常投資規模大、建設周期長(cháng)，油氣田“關(guān)井”“減產(chǎn)”“停產(chǎn)”“復產(chǎn)”等技術(shù)難度大，而油氣市場(chǎng)的需求價(jià)格彈性又相對較小，影響價(jià)格的非經(jīng)濟因素較多，各種力量博弈較量，使“鐘擺”過(guò)程充滿(mǎn)不確定性、不穩定性。
今年以來(lái)的這一輪低油價(jià)，導火索是新冠肺炎疫情，實(shí)質(zhì)上則源于上一輪高油價(jià)刺激下的油氣投資熱，加上不斷出現的新技術(shù)，特別是頁(yè)巖油氣革命、深水資源的成功開(kāi)發(fā)等，使全球石油和天然氣的產(chǎn)量在不到10年時(shí)間內增長(cháng)了13%和60%。在帶動(dòng)世界油氣行業(yè)繁榮的同時(shí)，也使全球年均原油產(chǎn)量相對需求過(guò)剩了約100-200萬(wàn)桶/日。2017年初，歐佩克+聯(lián)盟開(kāi)始執行減產(chǎn)協(xié)議，執行力度很大，但依然難以抵過(guò)美國頁(yè)巖油的井噴式增長(cháng)。有資料顯示，與減產(chǎn)前的2016年相比，2019年歐佩克原油產(chǎn)量累計減少240萬(wàn)桶/日，而同期美國石油產(chǎn)量提高了470萬(wàn)桶/日，世界石油市場(chǎng)的供應過(guò)剩局面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。
新冠肺炎疫情對石油市場(chǎng)和油價(jià)的沖擊，既屬于“黑天鵝事件”，也可稱(chēng)之為“灰犀牛事件”。換句話(huà)說(shuō)，即便沒(méi)有新冠肺炎疫情，石油市場(chǎng)也可能會(huì )進(jìn)入供需關(guān)系調整期，只是新冠肺炎疫情突然加速了這一進(jìn)程，而油價(jià)下跌根本剎不住市場(chǎng)需求量的大幅銳減，不得不靠供給側的大幅減產(chǎn)。在市場(chǎng)倒逼和政府干預下，全球石油產(chǎn)量和供應量減少了近20%，基本接近需求量的下降水平，才使油價(jià)艱難止跌回升。
但是，必須看到，由于產(chǎn)油國的石油出口和財政收入銳減，再投入能力下降，石油公司的收入、利潤也大幅度下降，甚至出現大面積虧損，紛紛削減投資預算，關(guān)閉一批高成本項目，暫停一批戰略性項目。有資料顯示，今年以來(lái)，全球油氣上游投資預算已削減30%，未來(lái)3-5年的投資可能繼續縮減?？紤]到大中型油氣項目的投資周期通常需要2-3年，在后疫情時(shí)代的2025年前后，全球很可能出現油氣市場(chǎng)供不應求的局面。即便是供需總量能夠基本平衡，也不排除可能出現結構性余缺、區域性供應趨緊的情況。所謂“每一輪低油價(jià)都會(huì )為下一輪漲價(jià)播下‘種子’”，我們需要立足全局、登高望遠，提早謀劃逆周期的能源安全布局。
預防風(fēng)險“疊加效應”，
紓解“能源安全傳導壓力”
新冠肺炎疫情疊加油價(jià)下跌，對油氣上下游產(chǎn)業(yè)鏈、全球供應鏈產(chǎn)生連鎖反應，并將風(fēng)險傳導到相關(guān)領(lǐng)域。在世界各國持續加碼的經(jīng)濟刺激政策中，許多舉措直接或間接與能源相關(guān)，紓解產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的傳導壓力和疊加風(fēng)險。
首先，要建立多能互補協(xié)同發(fā)展機制。全球能源向清潔、低碳方向轉型是大勢所趨，但也不可能一蹴而就。在過(guò)去10年里，全球可再生能源領(lǐng)域的投資持續增長(cháng)，而且風(fēng)電、光伏發(fā)電的成本已接近傳統火電水平。油氣行業(yè)是參與可再生能源投資的一支重要力量，全球主要大石油公司對可再生能源業(yè)務(wù)的投入已達到年投資預算的近10%。超低油價(jià)不僅會(huì )影響可再生能源的持續投資，也可能擠壓新能源的推廣利用空間，使能源轉型形勢變得更加復雜。在今后一個(gè)相對較長(cháng)的能源轉型期內，化石能源的清潔化利用與新能源的快速發(fā)展將相向而行，需要建立完善多能互補的協(xié)同安全保障機制。
其次，要強化能源金融風(fēng)險預警防控機制。全球油氣產(chǎn)業(yè)的背后是龐大的金融資本和債務(wù)鏈，尤其在美國的頁(yè)巖油氣領(lǐng)域，大批中小生產(chǎn)商主要依靠各種風(fēng)險投資、金融債券的支撐。據公開(kāi)資料，目前美國能源行業(yè)企業(yè)債存量規模已超8000億美元，其中97%以上與油氣企業(yè)債務(wù)有關(guān)。歷史上的多次油價(jià)暴跌，都曾導致大規模能源企業(yè)破產(chǎn)、債務(wù)違約。油價(jià)持續低位或大幅波動(dòng)很可能導致債務(wù)鏈斷裂，甚至引發(fā)金融危機，需要建立完善能源金融風(fēng)險預警防控機制。
再次，要完善能源價(jià)格形成和調節機制。國際油價(jià)與股價(jià)、匯市以及黃金、其它大宗商品市場(chǎng)等關(guān)聯(lián)密切。全球各類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈幾乎都與能源、資本市場(chǎng)掛鉤，市場(chǎng)供需不穩、油價(jià)大幅波動(dòng)，都會(huì )導致資本市場(chǎng)紊亂，進(jìn)而影響實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈的正常運行，同時(shí)也將直接影響輸出國與輸入國的財政預算、經(jīng)濟恢復計劃等。對于像我國這樣的石油凈進(jìn)口大國，油價(jià)下跌可以降低進(jìn)口成本及下游生產(chǎn)成本，但如果引發(fā)其他工業(yè)品價(jià)格同步下跌，就可能加劇通縮預期，使降息、減稅的經(jīng)濟刺激政策效果打折，需要建立完善能源價(jià)格形成及濾波調節機制。
加強各國互信互助，
搭建全球能源安全保障合作機制
目前，國際能源市場(chǎng)上的悲觀(guān)、恐慌情緒依然占居上風(fēng)，對未來(lái)的市場(chǎng)恢復、經(jīng)濟復蘇以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全缺乏信心。加強國際合作，完善能源治理，穩定市場(chǎng)預期和油價(jià)，有利于完善面向未來(lái)的全球能源安全體系。
一要深化能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作。后疫情時(shí)代的全球能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈格局將發(fā)生一系列重大變化，能源生產(chǎn)國、消費國及國際組織之間應加強磋商溝通，增強政治互信、經(jīng)濟互助及政策協(xié)調，擴大從上游資源開(kāi)發(fā)到下游加工銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，共同維護能源市場(chǎng)穩定并建立聯(lián)合應急機制，促進(jìn)能源供應與需求關(guān)系的基本均衡，努力做到能源供應的可持續、需求的可滿(mǎn)足、價(jià)格的可承受。
二要加強能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新的國際協(xié)作。推動(dòng)能源轉型的關(guān)鍵是技術(shù)革命，新冠肺炎疫情進(jìn)一步加快了能源領(lǐng)域的數字化、智能化轉型升級步伐。無(wú)論是傳統化石能源清潔高效利用技術(shù)，還是各類(lèi)新能源、可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，以及提高能效和減排技術(shù)，都應加強研發(fā)創(chuàng )新及成果推廣的國際合作。世界各國應站在全球能源、資源、環(huán)境可持續發(fā)展的高度，打破技術(shù)壁壘和封鎖，使更多國家和人民能夠從技術(shù)進(jìn)步中受益。
三要營(yíng)造有利于能源安全穩定的國際環(huán)境。能源問(wèn)題涉及國際地緣政治和安全，需要通過(guò)能源外交穩定地區局勢、平衡各方利益，避免動(dòng)輒發(fā)動(dòng)“石油戰爭”。后疫情時(shí)代可能導致逆全球化、單邊主義、本土主義、保護主義等現象抬頭，需要更好地發(fā)揮能源外交作用，致力于保持國際能源貿易正常秩序，確保全球能源通道安全暢通，推動(dòng)形成長(cháng)期穩定的世界能源生產(chǎn)、運輸、消費格局。
