新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將帶來(lái)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革。事實(shí)上，2020年以來(lái)我國積極面對新冠肺炎疫情帶來(lái)的變局，順勢加快新基建發(fā)展進(jìn)度，培育數據要素市場(chǎng)，力推產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，壯大數字經(jīng)濟新動(dòng)能，從而開(kāi)拓全新局面。此次中央深改委審議通過(guò)的《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，將進(jìn)一步加快制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化步伐，推動(dòng)“中國制造”向“中國智造”轉型。下一步，應立足制造業(yè)主戰場(chǎng)，從多個(gè)層面加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展，升級打造新時(shí)代的新型供給能力。
首先，要以新一代信息技術(shù)為抓手，推動(dòng)制造業(yè)轉型升級。從本質(zhì)上講，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是傳統制造與IT技術(shù)融合、創(chuàng )新后的產(chǎn)物，創(chuàng )新過(guò)程就是數據科學(xué)重構的生產(chǎn)制造機理。在實(shí)際工作中，應圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力加強基礎技術(shù)攻關(guān)，超前布局前沿技術(shù)研發(fā)，完善以企業(yè)為主體、應用為導向、政產(chǎn)學(xué)研用金相結合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系;同時(shí)，建議國內制造企業(yè)圍繞新產(chǎn)業(yè)和新場(chǎng)景需求，強化應用創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，著(zhù)力加速軟件與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應用，加速“觸網(wǎng)”，實(shí)現制造業(yè)同新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展。
其次，要加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)制造業(yè)向智能化轉型。從2012年首次提出“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”這一概念，到連續三年被寫(xiě)入政府工作報告，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設成為制造業(yè)轉型升級、發(fā)展智能制造的核心。實(shí)際工作中，一是要高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎性、戰略性作用，充分認識平臺建設的迫切性、復雜性和長(cháng)期性，構筑基于平臺的制造業(yè)新生態(tài);二是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的共性技術(shù)要素，以企業(yè)應用為牽引，鼓勵傳統工控企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)深度合作，突破面向傳感器、生產(chǎn)裝備、控制系統的嵌入式系統和中間軟件技術(shù)，提升數據集成和計算分析能力;三是注重構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài)體系。鼓勵跨界企業(yè)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合與優(yōu)化配置;推動(dòng)企業(yè)上云，打造平臺功能豐富與海量使用雙向迭代的良性循環(huán);建設運營(yíng)開(kāi)發(fā)者社區，加快培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)智能化應用。
此外，還需完善政策體系，創(chuàng )造融合發(fā)展的“軟環(huán)境”。一是繼續夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎，加快“制造強國”建設作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃的重要內容，并出臺一系列專(zhuān)項規劃。二是繼續推進(jìn)實(shí)質(zhì)性簡(jiǎn)政放權，減少行政審批事項，逐漸縮減“負面清單”。三是加快要素市場(chǎng)化流轉，促進(jìn)要素高效配置。具體包括：通過(guò)創(chuàng )新戶(hù)籍制度、社保制度、醫療教育等配套公共服務(wù)創(chuàng )造公平的就業(yè)環(huán)境;增加有效金融服務(wù)供給，研究對科技創(chuàng )新型企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的資金優(yōu)惠政策;探索國際科技創(chuàng )新合作新模式，推進(jìn)科技跨境流通與開(kāi)放;推進(jìn)政府數據開(kāi)放共享，提升社會(huì )數據資源價(jià)值，注重標準化與安全性等。四是要鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立技術(shù)研發(fā)機構，支持國內企業(yè)與國際優(yōu)勢企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作，推動(dòng)建立健全技術(shù)研究、開(kāi)放共享、標準規范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等國際合作機制。
