“它的設計既參照其他國家加油港的供油船特點(diǎn)，也結合了浙江自貿試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)浙江自貿區)‘一船多供’的特色。”近日，在“潤吉1號”出海儀式現場(chǎng)，舟山國際海事服務(wù)基地負責人介紹說(shuō)。
全國首創(chuàng )“舟山船型”專(zhuān)業(yè)供油船、完善供油物流體系，是浙江自貿區以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的創(chuàng )新實(shí)踐內容之一。自2017年在舟山掛牌成立，浙江自貿區“從無(wú)到有”聚集萬(wàn)億級油氣產(chǎn)業(yè)集群，海事服務(wù)能力持續提升，3年來(lái)累計形成特色制度創(chuàng )新成果116項，其中27項在全國復制推廣。
開(kāi)放窗口：與世界油氣巨頭企業(yè)深度對接
“舟山綠色石化基地項目是自貿區打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的重要依托工程，建成后將輻射長(cháng)三角地區、促進(jìn)國內相關(guān)石化產(chǎn)品降價(jià)。”舟山綠色石化基地管委會(huì )副主任程致高告訴記者，項目一期于去年年底全面投產(chǎn)，已形成了2000萬(wàn)噸/年的煉化能力。
隨著(zhù)舟山綠色石化基地項目的持續開(kāi)發(fā)，一批世界油氣巨頭企業(yè)也將與之展開(kāi)深度對接。
因世界油商大會(huì )結緣舟山，全球最大大宗商品交易商之一的嘉能可集團，已同浙江省石油股份有限公司合資設立浙江石油貿易有限公司，順利開(kāi)展了原油、成品油、燃料油、LNG(液化天然氣)貿易等業(yè)務(wù)，2019年完成原油成品油貿易超500萬(wàn)噸。
“浙江自貿區是國內油氣商面向世界的窗口，也是國際油氣企業(yè)走進(jìn)中國的大門(mén)。”嘉能可亞洲董事總經(jīng)理郭進(jìn)展表示，未來(lái)中國能源需求尤其是LNG消費增長(cháng)空間巨大，公司還準備在舟山綠色石化基地啟動(dòng)下游資產(chǎn)投資。
此外，浙江自貿區一直致力于推進(jìn)石油戰略?xún)潴w系建設，立下1億噸儲備能力的目標布局國際油氣儲運基地，已建有油品儲罐3100萬(wàn)方(2790萬(wàn)噸)，其中原油罐2300萬(wàn)方，汽油、柴油等成品油罐800萬(wàn)方，基本建成全國最大的油氣儲備基地。
一船多能：打造“一站式”綜合海事服務(wù)
3月25日，在浙江自貿區舟山港條帚門(mén)外錨地，一艘大型原油船進(jìn)行了幾乎滿(mǎn)艙加油的補給，這是舟山港截至目前最大的單次低硫船用燃料油供應。
不難理解，原油船途經(jīng)各個(gè)國際港口，但凡選擇進(jìn)行燃油補給，勢必會(huì )“貨比三家”。3年來(lái)，浙江自貿區以燃料油加注為突破口，在投資、通關(guān)、貿易交易、事中事后監管等全領(lǐng)域創(chuàng )造了眾多全國首創(chuàng )的經(jīng)驗做法，為建設國際保稅船用燃料油供應中心打下了堅實(shí)的基礎。
“發(fā)展船舶加油業(yè)務(wù)，也是為了推動(dòng)海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，以期建設千億級海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。”舟山市國際海事服務(wù)基地建設指揮部綜合辦副主任王欣說(shuō)，自貿區對標國際通行做法，正加快形成“一站式”綜合海事服務(wù)生態(tài)鏈。
船舶進(jìn)出境通關(guān)時(shí)間從16小時(shí)壓縮到2小時(shí)、企業(yè)準備申報到準予提貨時(shí)間由原來(lái)的4小時(shí)縮短至1分28秒……2017年起，浙江自貿區啟動(dòng)應用國際貿易“單一窗口”，實(shí)施無(wú)紙化“兩步申報”等多項改革，簡(jiǎn)化船舶申報手續，提高口岸跨境貿易效率，相關(guān)舉措通過(guò)江海聯(lián)運惠及長(cháng)江沿線(xiàn)地區，被國家口岸辦以“舟山樣板”推廣到全國。
王欣表示，基地還將通過(guò)涉海、涉船、涉港數據匯集，促進(jìn)與長(cháng)江沿線(xiàn)口岸部門(mén)、港口等信息互聯(lián)共享，形成長(cháng)江經(jīng)濟帶“國際貿易+海事服務(wù)”全程信息化鏈條，推動(dòng)浙江自貿試驗區國際貿易“單一窗口”向區域化、國際化、智能化發(fā)展。
縱深探索：政策愈加開(kāi)放紅利不斷釋放
3年來(lái)，浙江自貿區聚焦建設過(guò)程中的具體問(wèn)題，持續開(kāi)展油氣領(lǐng)域改革開(kāi)放的縱深探索，政策紅利正加快釋放。
國際海事服務(wù)組織決定自2020年1月起對國際航行船舶實(shí)施低硫排放標準，浙江自貿區推動(dòng)海關(guān)總署、稅務(wù)總局、財政部出臺《關(guān)于對國際航行船舶加注燃料油實(shí)行出口退稅政策的公告》，對國際航行船舶在我國沿海港口加注的燃料油，實(shí)行出口退稅政策，增值稅出口退稅率達13%，將助力中國保稅船用燃料油從依賴(lài)進(jìn)口向“自給自足+對外供應”轉變。
“由于出口退稅政策的出臺，自貿區與新加坡等港口的船用燃料油價(jià)差進(jìn)一步縮小。”浙江自貿區管委會(huì )政策法規局大宗商品交易高級主管吳鋼良介紹說(shuō)。
此外， 浙江自貿區借鑒和對標新加坡發(fā)展經(jīng)驗，先后開(kāi)展同稅號和不同稅號下保稅油品混兌調和業(yè)務(wù)，進(jìn)一步縮小了與國際市場(chǎng)的價(jià)格差。
“為達成保稅燃料油這一油品細分市場(chǎng)不斷發(fā)展的良好愿景，浙江國際油氣交易中心也做了許多準備工作。”該中心副總經(jīng)理王子龍介紹道。比如今年，浙油中心將協(xié)助上海期貨所實(shí)現其服務(wù)保稅低硫燃料油現貨市場(chǎng)的目標與功能，逐步達成長(cháng)三角期現一體化交易市場(chǎng)間的高效互通。
