新能源補貼拖欠的連鎖反應開(kāi)始蔓延。補貼拖欠-運營(yíng)商財務(wù)報表惡化-償付能力削弱-供應商欠款/融資機構欠款-三角債/債務(wù)違約-電站資產(chǎn)拋售。在這一鏈條的傳導下，新能源電站運營(yíng)商只有忍痛割?lèi)?ài)，選擇資產(chǎn)出售以求擺脫困境。
目前，國內新能源發(fā)電項目普遍面臨2年以上的財政補貼拖欠，數億元，甚至上百億的應收賬款躺在財務(wù)報表上，周轉天數越來(lái)越長(cháng)。中央能源企業(yè)補貼拖欠規模均在100億元以上，電站規模在GW以上的民營(yíng)企業(yè)補貼欠款也在數十億元。
應收賬款是拖累、甚至壓垮企業(yè)的沉重負擔，甚至將民營(yíng)企業(yè)投資新能源的熱情擊打粉碎。盡管應收補貼不能在短期內變現，但按照現有的財務(wù)處理方法，補貼計入企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，由此產(chǎn)生的所得稅卻在第一時(shí)間支付，增加企業(yè)運營(yíng)負擔；為維持現金流轉，一些企業(yè)不得不增加有息貸款，“拆東墻補西墻”；更尷尬的是，應收賬款作為流動(dòng)資產(chǎn)并不能確權，企業(yè)也不能以此作為抵押物開(kāi)展融資或者探索資產(chǎn)證券化。
有新能源運營(yíng)人員戲稱(chēng)，有生之年怕見(jiàn)不到拖欠補貼兌現。悲觀(guān)的預期正在新能源產(chǎn)業(yè)內蔓延，尤以民營(yíng)企業(yè)為甚。
無(wú)奈下，當前不少民營(yíng)企業(yè)正加速新能源資產(chǎn)拋售，一同拋掉還有新能源運營(yíng)的商業(yè)計劃。這其中，光伏電站的交易活躍度高于風(fēng)電。這是因為，風(fēng)電對于補貼依賴(lài)小于光伏，且風(fēng)電資產(chǎn)運營(yíng)商多為國有企業(yè)，光伏電站則以民企為主要參與方。國有企業(yè)可以依托資產(chǎn)規模優(yōu)勢，減少補貼拖欠對企業(yè)的影響。
按照新能源補貼規則，2018年底之前核準的風(fēng)電度電補貼在0.15元左右，而光伏度電補貼則在0.2-0.25元，2016年核準的光伏電站度電補貼則在0.4元左右。高額補貼缺口讓運營(yíng)商捉襟見(jiàn)肘。
目前，只有2016年3月底之前并網(wǎng)的項目納入前七批補貼目錄。這意味著(zhù)2016年4月之后并網(wǎng)的新能源項目，補貼拖欠已經(jīng)有3年之久。國內光伏電站規?；l(fā)展自2016年進(jìn)入快速成長(cháng)的軌道，2016-2018年累計并網(wǎng)光伏裝機1.3億千瓦，這些項目中有約1.24億千瓦未進(jìn)入補貼目錄。
顯然，很多光伏電站在并網(wǎng)之后至今并未拿到一分錢(qián)財政補貼。這一狀況超出企業(yè)在投資決策之初的假設，即便企業(yè)在項目立項時(shí)就考慮補貼拖欠2-3年的時(shí)限。補貼拖欠使企業(yè)現金流報表變得非常糟糕，大量應收賬款在資產(chǎn)負債表堆積，加之企業(yè)融資成本高，光伏產(chǎn)業(yè)政策波動(dòng)大，不少民營(yíng)企業(yè)陷入債務(wù)違約危機。
《能源》雜志的調研中發(fā)現，不少民營(yíng)企業(yè)正在四處游走，積極與中央和地方能源國企接洽，推進(jìn)電站資產(chǎn)交易，資產(chǎn)交易的規模正在不斷增加，同期資產(chǎn)交易的條件也變得嚴苛。但是，對于央國企而言，目前是增加新能源資產(chǎn)配置的時(shí)間窗口，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的選擇空間也變得越來(lái)越大。對于新能源行業(yè)而言，央國企也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一道安全墊。
目前，國內新能源發(fā)電項目普遍面臨2年以上的財政補貼拖欠，數億元，甚至上百億的應收賬款躺在財務(wù)報表上，周轉天數越來(lái)越長(cháng)。中央能源企業(yè)補貼拖欠規模均在100億元以上，電站規模在GW以上的民營(yíng)企業(yè)補貼欠款也在數十億元。
應收賬款是拖累、甚至壓垮企業(yè)的沉重負擔，甚至將民營(yíng)企業(yè)投資新能源的熱情擊打粉碎。盡管應收補貼不能在短期內變現，但按照現有的財務(wù)處理方法，補貼計入企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，由此產(chǎn)生的所得稅卻在第一時(shí)間支付，增加企業(yè)運營(yíng)負擔；為維持現金流轉，一些企業(yè)不得不增加有息貸款，“拆東墻補西墻”；更尷尬的是，應收賬款作為流動(dòng)資產(chǎn)并不能確權，企業(yè)也不能以此作為抵押物開(kāi)展融資或者探索資產(chǎn)證券化。
有新能源運營(yíng)人員戲稱(chēng)，有生之年怕見(jiàn)不到拖欠補貼兌現。悲觀(guān)的預期正在新能源產(chǎn)業(yè)內蔓延，尤以民營(yíng)企業(yè)為甚。
無(wú)奈下，當前不少民營(yíng)企業(yè)正加速新能源資產(chǎn)拋售，一同拋掉還有新能源運營(yíng)的商業(yè)計劃。這其中，光伏電站的交易活躍度高于風(fēng)電。這是因為，風(fēng)電對于補貼依賴(lài)小于光伏，且風(fēng)電資產(chǎn)運營(yíng)商多為國有企業(yè)，光伏電站則以民企為主要參與方。國有企業(yè)可以依托資產(chǎn)規模優(yōu)勢，減少補貼拖欠對企業(yè)的影響。
按照新能源補貼規則，2018年底之前核準的風(fēng)電度電補貼在0.15元左右，而光伏度電補貼則在0.2-0.25元，2016年核準的光伏電站度電補貼則在0.4元左右。高額補貼缺口讓運營(yíng)商捉襟見(jiàn)肘。
目前，只有2016年3月底之前并網(wǎng)的項目納入前七批補貼目錄。這意味著(zhù)2016年4月之后并網(wǎng)的新能源項目，補貼拖欠已經(jīng)有3年之久。國內光伏電站規?；l(fā)展自2016年進(jìn)入快速成長(cháng)的軌道，2016-2018年累計并網(wǎng)光伏裝機1.3億千瓦，這些項目中有約1.24億千瓦未進(jìn)入補貼目錄。
顯然，很多光伏電站在并網(wǎng)之后至今并未拿到一分錢(qián)財政補貼。這一狀況超出企業(yè)在投資決策之初的假設，即便企業(yè)在項目立項時(shí)就考慮補貼拖欠2-3年的時(shí)限。補貼拖欠使企業(yè)現金流報表變得非常糟糕，大量應收賬款在資產(chǎn)負債表堆積，加之企業(yè)融資成本高，光伏產(chǎn)業(yè)政策波動(dòng)大，不少民營(yíng)企業(yè)陷入債務(wù)違約危機。
《能源》雜志的調研中發(fā)現，不少民營(yíng)企業(yè)正在四處游走，積極與中央和地方能源國企接洽，推進(jìn)電站資產(chǎn)交易，資產(chǎn)交易的規模正在不斷增加，同期資產(chǎn)交易的條件也變得嚴苛。但是，對于央國企而言，目前是增加新能源資產(chǎn)配置的時(shí)間窗口，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的選擇空間也變得越來(lái)越大。對于新能源行業(yè)而言，央國企也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一道安全墊。
