2019年5月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》，啟動(dòng)了2019年光伏發(fā)電國家補貼競價(jià)項目申報工作。截至7月1日，全國共有23個(gè)省份(吉林、黑龍江、福建、海南、云南、甘肅、新疆、西藏和新疆建設兵團未申報)組織4338個(gè)項目申報光伏發(fā)電國家補貼競價(jià)，總裝機容量為2455.8979萬(wàn)千瓦。
通過(guò)復核、競價(jià)排序，2019年擬納入國家競價(jià)補貼范圍的項目覆蓋22個(gè)省份，共3921個(gè)項目，較申報減少了417個(gè);總裝機容量2278.8642萬(wàn)千瓦，較申報減少了177.0331萬(wàn)千瓦;測算年度補貼需求約17億元。其中，已并網(wǎng)項目容量86.4569萬(wàn)千瓦，新建項目容量2192.4073萬(wàn)千瓦。
“從這次申報情況看，前期工作準備情況、信息填報質(zhì)量情況，協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)、國土部門(mén)落實(shí)消納、土地等相關(guān)支持性文件情況，都是影響申報項目組織和競價(jià)項目入選的重要因素。”能源局相關(guān)負責人表示。
從項目類(lèi)型看，普通光伏電站項目366個(gè)，裝機容量1812萬(wàn)千瓦，占總容量比例為79.5%，主要分布在中西部地區。分布式光伏項目3555個(gè)，裝機容量466萬(wàn)千瓦，占總容量比例為20.5%(全額上網(wǎng)分布式項目473個(gè)，裝機容量56萬(wàn)千瓦，占總容量比例為2.5%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目3082個(gè)，裝機容量410萬(wàn)千瓦，占總容量比例為18.0%)，主要分布在東部沿海地區。
分資源區看，各類(lèi)資源區都有擬納入國家競價(jià)補貼范圍的項目。I類(lèi)資源區項目100個(gè)，裝機容量203.1615萬(wàn)千瓦，占總容量比例為8.9%;II類(lèi)資源區項目405個(gè)，裝機容量277.6323萬(wàn)千瓦，占總容量比例為12.2%;III類(lèi)資源區項目3416個(gè)，裝機容量1798.0704萬(wàn)千瓦，占總容量比例為78.9%。
分省看，參與申報的23個(gè)省份中，除一個(gè)省由于申報項目并網(wǎng)時(shí)間均不符合要求未納入外，申報各省都有擬納入國家競價(jià)補貼范圍的項目。裝機容量最多的省份為貴州360萬(wàn)千瓦。裝機容量超過(guò)300萬(wàn)千瓦的省份有2個(gè)，為貴州、山西;裝機容量在200萬(wàn)千瓦到300萬(wàn)千瓦的省份有1個(gè)，為浙江;裝機容量在100萬(wàn)千瓦到200萬(wàn)千瓦的省份有6個(gè)，為河北、江西、湖北、廣東、陜西、寧夏;裝機容量在100萬(wàn)千瓦以下的省份有13個(gè)。
從項目電價(jià)看，I類(lèi)資源區，普通光伏電站平均電價(jià)為0.3281元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)為0.2795元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)為0.3419元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)為0.2899元/千瓦時(shí)。II類(lèi)資源區，普通光伏電站平均電價(jià)為0.3737元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)為0.3298元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)為0.4027元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)為0.3832元/千瓦時(shí)。III類(lèi)資源區，普通光伏電站平均電價(jià)為0.4589元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)為0.3570元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)為0.4817元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)為0.4110元/千瓦時(shí)。
從電價(jià)降幅看，I類(lèi)資源區，普通光伏電站平均電價(jià)降幅為0.0719元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)降幅為0.1205元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)降幅為0.0581元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)降幅為0.1111元/千瓦時(shí)。II類(lèi)資源區，普通光伏電站平均電價(jià)降幅為0.0763元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)降幅為0.1202元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)降幅為0.0473元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)降幅為0.0668元/千瓦時(shí)。III類(lèi)資源區，普通光伏電站平均電價(jià)降幅為0.0911元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)降幅為0.1930元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)降幅為0.0683元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)降幅為0.1390元/千瓦時(shí)。自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)降幅為0.0596元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)降幅為0.0999元/千瓦時(shí)。
從補貼強度看，I類(lèi)資源區，普通光伏電站平均補貼強度為0.0663元/千瓦時(shí)，最低補貼強度為0.0050元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0624元/千瓦時(shí)，最低補貼強度為0.0060元/千瓦時(shí)。II類(lèi)資源區，普通光伏電站平均補貼強度為0.0381元/千瓦時(shí)，最低補貼強度為0.0020元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0558元/千瓦時(shí)，最低補貼強度為0.0188元/千瓦時(shí)。III類(lèi)資源區，普通光伏電站平均補貼強度為0.0749元/千瓦時(shí)，最低補貼強度為0.0001元/千瓦時(shí);全額上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0846元/千瓦時(shí)，最低補貼強度為0.0047元/千瓦時(shí)。自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均補貼強度為0.0404元/千瓦時(shí)，最低補貼強度為0.0001元/千瓦時(shí)。
從電價(jià)降幅區間看，電價(jià)降幅大于0.1元/千瓦時(shí)的項目裝機容量為539.6442萬(wàn)千瓦。電價(jià)降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦時(shí)之間的項目裝機容量為649.9585萬(wàn)千瓦。電價(jià)降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦時(shí)之間的項目裝機容量為623.163萬(wàn)千瓦。電價(jià)降幅在0.04到0.06(含)元/千瓦時(shí)之間的項目裝機容量為252.9375萬(wàn)千瓦。電價(jià)降幅在0.02到0.04(含)元/千瓦時(shí)之間的項目裝機容量為109.679萬(wàn)千瓦。電價(jià)降幅在0.02(含)元/千瓦時(shí)以下的項目裝機容量為103.482萬(wàn)千瓦。
能源局相關(guān)負責人表示，需要強調的是，納入國家補貼競價(jià)范圍項目名單只是取得了補貼資格，項目最終能否享受?chē)已a貼，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準。對于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補貼降低0.01元/千瓦時(shí);在申報投產(chǎn)所在季度后兩個(gè)季度內仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格，并作為各地光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)和下一年度申報的重要因素。國家將根據項目條件落實(shí)和建設實(shí)施等實(shí)際情況，做好名單動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
