美國下一階段制裁：限制伊朗能源出口收入不超140億美元

隨著(zhù)伊朗去年重新對石油出口實(shí)施制裁，以及最近對伊朗石油化工產(chǎn)品的出口也實(shí)施了部分制裁，美國現在正尋求推出針對伊朗的下一階段制裁措施。美國將逐步對伊朗油氣行業(yè)實(shí)施更加嚴厲的制裁措施，以確保歐洲與伊朗持續開(kāi)展業(yè)務(wù)的結算機制不會(huì )成功。OilPrice上周發(fā)消息稱(chēng)，一位與伊朗石油部密切合作的高級能源人士表示，這些政策的目的是將伊朗的能源出口收入限制在每年不超過(guò)140億美元。他補充說(shuō)：“這是美國的目標收入水平，因為它將推動(dòng)一場(chǎng)民眾起義，以顛覆伊朗目前的政權，而不會(huì )造成一場(chǎng)徹底的人道主義災難。”

就目前情況而言，伊朗的財政狀況正在迅速惡化。伊朗約40%的預算收入來(lái)自石油出口，遠低于80%-90%的鄰國，但仍相當可觀(guān)。但今年的預算看起來(lái)越來(lái)越脆弱，這是建立在兩個(gè)假設的基礎上，即每天出口約154萬(wàn)桶原油和凝析油(MBpd)，價(jià)格為每桶54.1美元(PB)。這兩種情況現在看來(lái)都不可能實(shí)現。根據油輪數據和行業(yè)消息來(lái)源，由于美國對石油出口采取了極其嚴格的制裁措施，伊朗5月份的石油出口降至每天40萬(wàn)桶左右，低于4月份的一半，低于去年4月的250萬(wàn)桶。

同樣地，伊朗實(shí)際出售大量石油的實(shí)際速度也是慘淡的。雖然德黑蘭最近與伊拉克締結了隱秘的交易合約，及伊朗將通過(guò)伊拉克出口路線(xiàn)出售部分石油，并將其重新命名為伊拉克石油，而在其他地方，伊朗必須以大幅折扣提供石油。目前，這一折扣比伊朗的折扣降低了22%至25%。官方售價(jià)(OSP)減去“成本、保險和運費”之間的差異，提供“免費船運”的定價(jià)，根據伊朗消息人士。他補充說(shuō)：“運往中國的貨物尤其如此，因為它們對伊朗經(jīng)濟至關(guān)重要，目前伊朗以每桶30美元左右的價(jià)格出售。”

在去年下半年美國開(kāi)始認真實(shí)施石油制裁，并在4月份取消豁免后，伊朗的預算基于至少300億美元的石油和天然氣凝析油出口。其中，約240億美元被指定用于政府的運營(yíng)預算(包括伊朗國家石油公司正在進(jìn)行的項目)，其余資金將存入國家發(fā)展基金(伊朗的國家儲蓄工具)。政府的運營(yíng)預算涵蓋了近500萬(wàn)名員工的工資、養老金支付和相應的福利支付等日常必需品。鑒于目前的出口收入短缺，伊朗社會(huì )的這一基石群體的工資是得不到保障的。

伊朗消息人士表示：“除了給伊斯蘭革命衛隊(IRGC)的錢(qián)外，其他人的收入也沒(méi)有保障”他補充說(shuō)：“美國不希望伊朗發(fā)生人道主義災難，所以伊朗每年140億美元的能源收入已經(jīng)商定為允許的數字，這將包括一些石化物品和一些天然氣，但美國也將嚴格制裁這些項目。”

OilPrice報道稱(chēng)，最近，美國在執行現有制裁措施方面相對松懈，而制裁措施大多對付伊朗的尖端部門(mén)，但這種情況似乎正在改變。在過(guò)去的幾天里，美國財政部禁止公司與伊朗最大的石油化工集團波斯灣石化工業(yè)公司，還有39家子公司和外國銷(xiāo)售代理商，做任何生意，理由是它與伊斯蘭革命衛隊有聯(lián)系。財政部補充說(shuō)，將實(shí)施“大力執行”新的石化制裁。

制裁伊朗的天然氣出口是美國的下一個(gè)名單，但可能會(huì )被推遲，因為這會(huì )對美國與歐盟國家(尤其是德國)日益緊張的關(guān)系產(chǎn)生更嚴重的負面影響。位于墨爾本的全球能源咨詢(xún)公司SBI Markets的首席執行官Sam Barden對OilPrice表示：“德國對美國一直不信任的原因可以追溯到美國前情報人員斯諾登透露，美國國家安全局(NSA)正在監視歐洲領(lǐng)導人，其中包括默克爾。”“對于默克爾來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)特別敏感的問(wèn)題，因為她是在東德長(cháng)大的，在那里，斯塔西監視著(zhù)所有人，包括她的家人”他補充道。