2019兩會(huì )能源丨對能源環(huán)境領(lǐng)域工作的安排和部署的分析

2019-03-07 15:44  來(lái)源:中國能源報  瀏覽:  

政府工作報告對2019年能源環(huán)境領(lǐng)域工作的安排和部署,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是強調繼續加大結構性改革力度。更多運用市場(chǎng)化、法治化手段,增強微觀(guān)主體活力,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,暢通國民經(jīng)濟循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chǎn)監管,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革,深化電力、油氣等領(lǐng)域的改革,將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。

二是管理與工作機制更加精準、精益。改進(jìn)過(guò)去“一刀切”、“簡(jiǎn)單粗放”式的工作作風(fēng)。改革創(chuàng )新治理方式,精準發(fā)力、務(wù)求實(shí)效,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對企業(yè)依法依規的監管,要重視合理訴求、也要加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過(guò)渡期,避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之,企業(yè)有了內在動(dòng)力和外部壓力,才能取得治理的實(shí)效。

三是以市場(chǎng)化手段為企業(yè)創(chuàng )造更好的營(yíng)商環(huán)境。報告提出,推動(dòng)降低涉企收費,清理電價(jià)附加收費,降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。不斷開(kāi)辟新的市場(chǎng)領(lǐng)域,扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設,完成新一輪農村電網(wǎng)升級改造。國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新、強身健體,不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。

四是持續推進(jìn)污染防治聚焦藍天保衛戰重點(diǎn)任務(wù)。2019年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降,要加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)三大污染源治理,加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造,實(shí)施重污染行業(yè)達標排放改造,使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,爭取單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,體現推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求。

五是綠色發(fā)展成為永恒的主題。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策,加快發(fā)展綠色金融,培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè),壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),繼續推進(jìn)煤炭清潔化利用,加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題,促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用,推廣綠色建筑,提升我國綠色發(fā)展的能力。

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