朱共山：2019年是光伏"非補貼"年 平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代開(kāi)啟

過(guò)去的2018年，算得上中國光伏行業(yè)發(fā)展最為跌宕起伏的一年。
1月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電的市場(chǎng)競爭力，其中要求促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過(guò)電力市場(chǎng)化交易無(wú)補貼發(fā)展。
1月9日下午，由亞洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì )、保利協(xié)鑫能源聯(lián)合主辦的第四屆光伏產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新合作高峰論壇在蘇州舉行。協(xié)鑫集團董事長(cháng)朱共山在現場(chǎng)表示，2019年是光伏發(fā)展的“非補貼”元年，盡管?chē)夷茉淳忠衙鞔_2022年前光伏發(fā)電仍有補貼，但在電站指標競爭性配置的制度設計下，2019年必然會(huì )是以點(diǎn)帶面，開(kāi)啟光伏平價(jià)時(shí)代的一年。
光伏行業(yè)將在2019年逐步復蘇
針對2018年光伏行業(yè)的發(fā)展，朱共山認為，過(guò)去的一年，是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，多重因素導致行業(yè)陷入階段性低谷。然而，得益于光伏產(chǎn)業(yè)始終堅持以科技創(chuàng )新提質(zhì)增效，過(guò)去十年，光伏組件、光伏發(fā)電成本下降了90%以上，“隨著(zhù)成本的下降，光伏發(fā)電正得到各國的廣泛應用，2018年雖然中國光伏市場(chǎng)有所下滑，但全球光伏新增裝機量仍然保持增長(cháng)態(tài)勢，顯現出光明的前景”。
在朱共山看來(lái)，光伏行業(yè)在2019年會(huì )逐步迎來(lái)復蘇，回歸到理性、健康有序發(fā)展的軌道。2019年是光伏發(fā)展的“非補貼”元年，盡管?chē)夷茉淳忠衙鞔_2022年前光伏發(fā)電仍有補貼，但在電站指標競爭性配置的制度設計下，2019年必然會(huì )是以點(diǎn)帶面，開(kāi)啟光伏平價(jià)時(shí)代的一年。
 
協(xié)鑫集團董事長(cháng) 朱共山
“未來(lái)真正的太陽(yáng)能發(fā)展，是從2019年開(kāi)始。今年是元年，過(guò)去都不算，過(guò)去都是政府補貼，真正的是從今年才開(kāi)始，真正地找到一個(gè)開(kāi)始。”朱共山對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)。
雖然將進(jìn)入無(wú)補貼時(shí)代，但是此前光伏補貼存在的拖欠現象，成為不少光伏企業(yè)面臨的難題。
對此，朱共山對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“新能源補貼在整個(gè)行業(yè)當中，可能作為民營(yíng)企業(yè)就協(xié)鑫集團和晶科能源最多，現在拖欠協(xié)鑫集團達到87個(gè)億，可能晶科也達到40多億，從收款這塊我們受到的壓力很大。”
朱共山認為，營(yíng)造光伏新生態(tài)，就政策層面而言，希望能從三個(gè)方面發(fā)力：首先是妥善解決存量電站的補貼拖欠問(wèn)題，讓光伏企業(yè)在“去補貼”時(shí)代輕裝上陣；其次是引導降低土地稅費、融資成本、棄光限電等光伏非技術(shù)成本；再者是注重培育光伏平價(jià)上網(wǎng)示范，希望國家能源局、地方政府能統一組織規劃，在全國范圍內由點(diǎn)及面逐步推廣。
整合發(fā)展成為必然趨勢
時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入2019年，但是關(guān)于2019年度光伏電價(jià)政策、規模指標、平價(jià)上網(wǎng)示范基地、第四批領(lǐng)跑者項目等相關(guān)政策還未正式發(fā)布。
相關(guān)的補貼規模指標未能公布，讓不少光伏企業(yè)感到焦慮。但在朱共山看來(lái)，2018年中國光伏行業(yè)的發(fā)展雖存在一定的減速，但適當的“減速”有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)再次整合。
“2019年光伏行業(yè)將再次整合發(fā)展，將形成以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈精細分工、優(yōu)勢互補、錯位經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展的格局，行業(yè)集中度將越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)鏈合作將越來(lái)越緊密，技術(shù)交流合作與協(xié)同化發(fā)展的傾向將越來(lái)越明顯。”朱共山對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
對于光伏產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，朱共山建議：一是強化“鏈式發(fā)展”，按照“建鏈”、“補鏈”、“強鏈”的思維，發(fā)展“大光伏”。進(jìn)一步整合資源，強化產(chǎn)業(yè)鏈精細化分工合作，立足自身優(yōu)勢，揚長(cháng)補短，錯位發(fā)展，避免重復投資、無(wú)序競爭、同質(zhì)化競爭。二是強化技術(shù)整合，在大分工大協(xié)作的時(shí)代，必須打破成見(jiàn)，告別關(guān)起門(mén)來(lái)創(chuàng )新的固有觀(guān)念，聯(lián)合進(jìn)行創(chuàng )新攻關(guān)。三是強化市場(chǎng)合作，打好“中國光伏”這張王牌。通過(guò)合作模式創(chuàng )新，聯(lián)合拓展國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，特別是在“一帶一路”產(chǎn)能輸出方面，抱團出海，聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現自身受益、伙伴互惠、產(chǎn)業(yè)繁榮。
對此，朱共山還向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“整合發(fā)展的動(dòng)作會(huì )在今年6月底前發(fā)生，一個(gè)企業(yè)要想在全產(chǎn)業(yè)鏈打通是不行的，我個(gè)人建議協(xié)鑫集團、保利協(xié)鑫不要從全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行打通，因為全產(chǎn)業(yè)鏈打通以后，有一個(gè)環(huán)節跟不上，這么大的資產(chǎn)規模中一定會(huì )出大問(wèn)題。所以光伏行業(yè)整合發(fā)展，是必然趨勢。”