“在特朗普宣稱(chēng)要推翻美國應對氣候變化的承諾之際，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì )(COP29)拉開(kāi)帷幕”，法新社11日報道稱(chēng)，隨著(zhù)代表們抵達阿塞拜疆首都巴庫，特朗普當選下一任美國總統為這次會(huì )議籠罩上了陰影。與此同時(shí)，發(fā)達國家和發(fā)展中國家關(guān)于氣候融資的激烈辯論也將持續。
COP29將于本月11日至22日在巴庫舉行。阿塞拜疆總統助理阿納爾·阿拉克巴羅夫此前透露，有約50個(gè)國家領(lǐng)導人和國際組織負責人確認參加此次大會(huì )。法新社稱(chēng)，該會(huì )議是聯(lián)合國框架下開(kāi)展氣候外交的主要平臺。不過(guò)，即將卸任的美國總統拜登將缺席COP29，許多曾出席往屆會(huì )議的領(lǐng)導人也沒(méi)有計劃前往巴庫。
路透社報道稱(chēng)，COP29的首要議程是為發(fā)展中國家提供每年高達1萬(wàn)億美元的氣候融資。然而，大會(huì )的談判重點(diǎn)因為經(jīng)濟問(wèn)題、烏克蘭危機、加沙地帶沖突，以及特朗普再次成為全球最大經(jīng)濟體的領(lǐng)導人等因素而分散了注意力。
據美國《紐約時(shí)報》近日披露，特朗普的過(guò)渡團隊已經(jīng)準備好一系列行政命令和公告，包括再次讓美國退出《巴黎協(xié)定》，以及縮小《古跡法》給予永久保護的一些土地或歷史古跡的規模，以允許進(jìn)行更多的鉆探和開(kāi)采資源活動(dòng)等。
法新社援引瓦努阿圖氣候變化和環(huán)境部長(cháng)雷根瓦努的話(huà)稱(chēng)，“我們不能讓全球應對氣候變化的勢頭被破壞，這是一個(gè)共同的問(wèn)題，沒(méi)有國際合作就無(wú)法解決。我們將繼續向世界最大污染國之一的新任總統提出這一觀(guān)點(diǎn)”。
據法新社報道，外交官們堅稱(chēng)，一些國家領(lǐng)導人的缺席和特朗普的勝選不會(huì )影響手頭的工作，特別是就向發(fā)展中國家提供新的氣候資金數額達成一致。但提供多少資金、誰(shuí)來(lái)支付以及誰(shuí)可以獲得這些資金都是主要爭論點(diǎn)。
公開(kāi)資料顯示，2009年，發(fā)達國家同意每年為發(fā)展中國家籌集1000億美元，但這個(gè)目標長(cháng)期沒(méi)有得到落實(shí)。此后，各國政府決定在2025年前制定新的氣候融資的集體量化目標，并首要考慮發(fā)展中國家的需求和優(yōu)先事項，COP29將集中討論這一新目標。
法新社報道稱(chēng)，發(fā)展中國家正在爭取數萬(wàn)億美元的資金，并堅持認為獲得資金的主要途徑應該是贈款而不是貸款。一些國家稱(chēng)，如果沒(méi)有資金，各國將很難提出新目標。“拿出一些資金來(lái)，這樣才能展示你的領(lǐng)導力”，最不發(fā)達國家氣候組織主席埃文斯·恩杰瓦說(shuō)。法國廣播公司稱(chēng)，由于世界上氣候最脆弱的國家每年償還債務(wù)的支出是其獲得的氣候援助的兩倍，因此金融解決方案被視為應對氣候變化行動(dòng)能否成功的關(guān)鍵部分。
外媒認為，COP29的召開(kāi)也為全球發(fā)出了新的警告，即世界距離實(shí)現《巴黎協(xié)定》的目標還很遠。這份協(xié)定承諾將全球變暖控制在工業(yè)化前水平的 2 攝氏度以下，最好是 1.5 攝氏度以下。但根據歐盟氣候監測機構的數據，世界可能在 2024 年超過(guò)這一水平。今年早些時(shí)候，聯(lián)合國也曾發(fā)出警告說(shuō)，根據目前的行動(dòng)情況，本世紀全球氣溫升高將可能達到災難性的 3.1 攝氏度。法國廣播公司稱(chēng)，如果沒(méi)有更強有力的承諾，世界將面臨海平面上升、毀滅性的熱浪和日益嚴重的糧食安全問(wèn)題。
法新社稱(chēng)，去年在COP28上，各國首次同意“在能源系統中逐步放棄化石燃料”。但自那以后，全球化石燃料的使用量和出口量持續上升，而阿塞拜疆、美國、納米比亞和圭亞那等國已批準新的石油和天然氣生產(chǎn)區域。由于各國政府與企業(yè)在放棄煤炭、石油和天然氣方面的決心尚不明確，參與談判的人員認為，COP29 不太可能就化石燃料提出時(shí)間表或采取更強烈的措辭。
中國氣候變化談判代表團團長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民當日在以“生態(tài)文明與美麗中國”為主題的中國角邊會(huì )上表示，中國實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。中國建成全球規模最大的清潔電力體系和覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權交易市場(chǎng)，全社會(huì )每消費3度電中就有1度是綠電。過(guò)去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過(guò)60%和80%，其中很大一部分歸功于中國創(chuàng )新、中國制造、中國工程。
