政策制定者、氣候專(zhuān)家和游說(shuō)者正在收拾行囊，準備參加 COP29 這一年度氣候大會(huì )，他們將前往阿塞拜疆巴庫進(jìn)行為期兩周的討論和談判。
什么是 COP?
COP 代表“締約方會(huì )議”，是一年一度的全球峰會(huì )，各國在會(huì )上商定氣候行動(dòng)戰略并評估其進(jìn)展情況。2024 年的會(huì )議將于 11 月 11 日至 22 日舉行。
這些會(huì )議在過(guò)去曾帶來(lái)過(guò)大規模的變革。第 21 屆締約方會(huì )議 (COP21) 促成了 2015 年《巴黎協(xié)定》，該協(xié)定讓近 200 個(gè)國家(包括世界兩個(gè)最大污染國美國和中國)同意采取行動(dòng)，將全球氣溫升幅限制在比工業(yè)化前水平高 1.5°C 以?xún)取?/p>
COP29將重點(diǎn)討論哪些問(wèn)題?
今年的會(huì )議將主要關(guān)注氣候融資。會(huì )議將致力于實(shí)現所謂的“新集體量化目標”(NCQG)氣候融資目標。這一目標將取代發(fā)達國家未能按時(shí)實(shí)現的到 2020 年每年 1000 億美元的先前目標。NCQG 被視為為發(fā)展中國家籌集資金以應對氣候變化的關(guān)鍵。倫敦經(jīng)濟學(xué)院格蘭瑟姆研究所的一份報告估計，到 2030 年，中國以外的發(fā)展中國家每年將需要約 1 萬(wàn)億美元的投資才能過(guò)渡到低排放、氣候適應型經(jīng)濟。
在氣候融資方面，可能會(huì )出現一些癥結。其一是私營(yíng)部門(mén)的作用。讓私營(yíng)部門(mén)參與進(jìn)來(lái)對于 NCQG 的有效性至關(guān)重要，而政策制定者明確承認機構投資者、銀行和私人資本的貢獻對于鼓勵對新興市場(chǎng)的投資至關(guān)重要。私營(yíng)部門(mén)的參與對于解決巨大的資金缺口是必要的，特別是在受氣候變化影響嚴重的低收入和中等收入國家。其他問(wèn)題將圍繞試圖定義什么算作氣候融資以及試圖在國際碳市場(chǎng)上達成協(xié)議，這是一個(gè)談判一直難以取得進(jìn)展的領(lǐng)域，但這將有助于將投資引導到氣候友好型項目中。還將就損失和損害基金進(jìn)行談判，該基金旨在支持受氣候變化影響地區的項目。
除了氣候融資之外，許多國家將提交更新后的氣候行動(dòng)計劃，正式名稱(chēng)為“國家自主貢獻”(NDC)。各國必須根據《巴黎協(xié)定》承諾在 2025 年 2 月之前更新其 NDC，一些國家將利用 COP29 的階段提出更雄心勃勃的計劃。
