2024年10月17日，黑龍江工信廳發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展甲醇汽車(chē)推廣應用的若干政策措施(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。
《措施》提出了多項財政扶持政策，具體如下。
支持企業(yè)研發(fā)甲醇汽車(chē)新車(chē)型。支持甲醇汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申報新增甲醇汽車(chē)車(chē)型公告，對新列入國家《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車(chē)輛產(chǎn)品，生產(chǎn)達到一定數量的，給予甲醇汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)單一車(chē)型獎勵最高200萬(wàn)元，每戶(hù)企業(yè)每年獎勵最高500萬(wàn)元。
引導支持企業(yè)加大更新改造投入。在現行技術(shù)改造政策的基礎上，對全省甲醇汽車(chē)領(lǐng)域高端化、數字化、綠色化、安全化技術(shù)改造項目，省級財政按項目設備(含軟件)投資額的10%給予最高1000萬(wàn)元的追加補助。
支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新及研制推廣。對具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)創(chuàng )新程度和主要性能指標達到行業(yè)先進(jìn)水平的產(chǎn)品，經(jīng)認定后列為省重點(diǎn)新產(chǎn)品。對年度單品銷(xiāo)售收入200萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)新產(chǎn)品，按年度實(shí)際成交額的5%給予開(kāi)發(fā)企業(yè)獎勵，單品獎勵上限50萬(wàn)元;多個(gè)單品的，企業(yè)每年獎勵最高300萬(wàn)元。對符合條件的獲得甲醇汽車(chē)首臺(套)產(chǎn)品認定的研制企業(yè)，單臺(套)價(jià)值50萬(wàn)元以上的，按照產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià)的50%給予一次性獎勵，單臺(套)獎勵上限200萬(wàn)元;有多個(gè)產(chǎn)品的，每戶(hù)企業(yè)每年獎勵合計不超過(guò)500萬(wàn)元。對研制企業(yè)購買(mǎi)首臺(套)產(chǎn)品“綜合險”的，按實(shí)際投保費率不超過(guò)3%的費率上限、年度支付保費的80%給予保險補償，補償時(shí)間按保險期限據實(shí)核算，最長(cháng)不超過(guò)3年，每戶(hù)企業(yè)每年最高500萬(wàn)元。
原文如下：
關(guān)于開(kāi)展甲醇汽車(chē)推廣應用的若干政策措施
(征求意見(jiàn)稿)
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“碳達峰、碳中和”戰略部署和省委省政府綠色龍江建設部署要求，根據工信部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在部分地區開(kāi)展甲醇汽車(chē)應用的指導意見(jiàn)》(工信部聯(lián)節〔2019〕61號)以及工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》(工信部規〔2021〕178號)，積極探索適合低溫寒冷地區清潔能源汽車(chē)推廣應用有效路徑，加快培育壯大北方寒區汽車(chē)生產(chǎn)基地，積極穩妥推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察我省重要講話(huà)重要指示精神，加快構建“4567”現代化產(chǎn)業(yè)體系，以推動(dòng)我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)提升為目標，依托我省汽車(chē)整車(chē)制造和甲醇燃料生產(chǎn)體系，以“政府引導、市場(chǎng)主導、試點(diǎn)先行、穩步推進(jìn)”為原則，積極穩妥推廣甲醇汽車(chē)、應用甲醇燃料，為實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標和全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
二、構建甲醇汽車(chē)生產(chǎn)制造體系
(一)加快甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化建設。引導和支持行業(yè)內技術(shù)成熟、產(chǎn)品可靠的頭部生產(chǎn)企業(yè)在我省按照國家產(chǎn)業(yè)政策投資建設甲醇汽車(chē)生產(chǎn)制造項目，規劃布局整車(chē)銷(xiāo)售維修服務(wù)體系，持續提升我省甲醇汽車(chē)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和場(chǎng)景覆蓋率。對于重大產(chǎn)業(yè)項目，可以“一事一議”研究支持措施?！彩“l(fā)改委、省工信廳、省財政廳、省商務(wù)廳，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(二)支持企業(yè)研發(fā)甲醇汽車(chē)新車(chē)型。支持甲醇汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申報新增甲醇汽車(chē)車(chē)型公告，對新列入國家《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車(chē)輛產(chǎn)品，生產(chǎn)達到一定數量的，給予甲醇汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)單一車(chē)型獎勵最高200萬(wàn)元，每戶(hù)企業(yè)每年獎勵最高500萬(wàn)元?！彩」ば艔d、省財政廳按職能分工負責〕
(三)增強產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。通過(guò)穩鏈、補鏈、延鏈、強鏈等有效手段，積極引進(jìn)和培育甲醇汽車(chē)核心零部件制造企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加快推進(jìn)制造和服務(wù)一體化，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵市(地)對落戶(hù)我省的甲醇汽車(chē)核心零部件制造項目給予獎勵?！彩」ば艔d、省商務(wù)廳，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(四)引導支持企業(yè)加大更新改造投入。在現行技術(shù)改造政策的基礎上，對全省甲醇汽車(chē)領(lǐng)域高端化、數字化、綠色化、安全化技術(shù)改造項目，省級財政按項目設備(含軟件)投資額的10%給予最高1000萬(wàn)元的追加補助?！彩」ば艔d、省財政廳按職能分工負責〕
三、加快技術(shù)創(chuàng )新及標準體系建設
(五)推進(jìn)甲醇汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞車(chē)用甲醇燃料制備、甲醇汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件制造、寒地甲醇汽車(chē)測試等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新，創(chuàng )建技術(shù)創(chuàng )新平臺，推動(dòng)科研成果轉化應用。對于符合條件的整車(chē)、核心零部件等研發(fā)創(chuàng )新項目，通過(guò)省級重點(diǎn)研發(fā)計劃等政策予以支持。鼓勵我省甲醇汽車(chē)企業(yè)牽頭組建工程技術(shù)研究中心、省重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等省級創(chuàng )新平臺，并對符合條件的按相關(guān)政策規定給予獎勵?！彩】萍紡d、省工信廳，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(六)完善甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標準體系。結合我省甲醇汽車(chē)推廣應用實(shí)際，依托國家已有的甲醇燃料生產(chǎn)、儲運，甲醇燃料加注站建設等標準規范，鼓勵引導省內甲醇汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)積極參與甲醇汽車(chē)、車(chē)用甲醇燃料、車(chē)用甲醇加注站、綠色甲醇制備等國家標準及行業(yè)標準制修訂，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相適應的標準體系支撐。對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的起草單位，按照《黑龍江省標準化創(chuàng )新發(fā)展獎補資金項目實(shí)施細則(試行)》有關(guān)規定給予獎補?！彩」ば艔d、省交通廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(七)支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新及研制推廣。對具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)創(chuàng )新程度和主要性能指標達到行業(yè)先進(jìn)水平的產(chǎn)品，經(jīng)認定后列為省重點(diǎn)新產(chǎn)品。對年度單品銷(xiāo)售收入200萬(wàn)元以上的省重點(diǎn)新產(chǎn)品，按年度實(shí)際成交額的5%給予開(kāi)發(fā)企業(yè)獎勵，單品獎勵上限50萬(wàn)元;多個(gè)單品的，企業(yè)每年獎勵最高300萬(wàn)元。對符合條件的獲得甲醇汽車(chē)首臺(套)產(chǎn)品認定的研制企業(yè)，單臺(套)價(jià)值50萬(wàn)元以上的，按照產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià)的50%給予一次性獎勵，單臺(套)獎勵上限200萬(wàn)元;有多個(gè)產(chǎn)品的，每戶(hù)企業(yè)每年獎勵合計不超過(guò)500萬(wàn)元。對研制企業(yè)購買(mǎi)首臺(套)產(chǎn)品“綜合險”的，按實(shí)際投保費率不超過(guò)3%的費率上限、年度支付保費的80%給予保險補償，補償時(shí)間按保險期限據實(shí)核算，最長(cháng)不超過(guò)3年，每戶(hù)企業(yè)每年最高500萬(wàn)元?！彩」ば艔d、省財政廳按職能分工負責〕
四、打造甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系
(八)鼓勵建設甲醇燃料生產(chǎn)基地。各市(地)結合實(shí)際情況，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，以市場(chǎng)為導向，通過(guò)盤(pán)活已有產(chǎn)能、改擴建產(chǎn)能、新上項目等方式，支持有條件的企業(yè)建設甲醇燃料生產(chǎn)項目;支持企業(yè)引入綠色低碳甲醇制備技術(shù)，在化工園區等具備承接條件的園區載體內建設綠色低碳甲醇制備工廠(chǎng)。對符合條件的項目，相關(guān)部門(mén)在辦理審批手續時(shí)提高效率、限時(shí)辦結?！彩“l(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳、省應急廳，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(九)加快甲醇燃料輸配體系建設。充分利用現有或擬建的甲醇儲存、燃料調配基礎設施，建設以哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、七臺河等為中心向周邊輻射的甲醇燃料運輸、調配體系。各市(地)人民政府(行署)加強對甲醇儲存庫和調配中心的日常監管，指導企業(yè)按照安全生產(chǎn)規范進(jìn)行生產(chǎn)運輸作業(yè)。鼓勵各市(地)針對甲醇燃料運輸給予適當補貼?！彩〗煌◤d、省應急廳，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(十)加快車(chē)用甲醇燃料加注體系建設。各市(地)應因地制宜、結合部門(mén)工作職責，制定車(chē)用甲醇燃料加注站建設規劃，鼓勵現有加油站增設甲醇燃料加注功能以及新建加油站配套甲醇燃料加注設備和功能，支持建設充電、加油、加氣、加氫、加甲醇等一體化的綜合供能站。支持甲醇汽車(chē)應用數量較大的企業(yè)，按照相關(guān)技術(shù)規范自建車(chē)用甲醇燃料加注設施(含撬裝加注站)，快速形成布局合理、滿(mǎn)足需求的供應體系。鼓勵市(地)通過(guò)多元化手段對甲醇加注站建設、加油站增設甲醇加注設施、新建綜合供能站等給予資金補貼等支持?！彩∽〗◤d、省應急廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省消防救援總隊，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
五、加快甲醇汽車(chē)推廣應用
(十一)做好試點(diǎn)城市推廣應用。支持哈爾濱市在前期試點(diǎn)基礎上，結合區位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求，深入挖掘應用場(chǎng)景，加大甲醇汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、商用車(chē)等領(lǐng)域推廣應用力度，鼓勵企業(yè)和個(gè)人購買(mǎi)甲醇乘用車(chē)和商用車(chē)等產(chǎn)品。大慶市及時(shí)總結商用車(chē)試點(diǎn)經(jīng)驗，在全市分場(chǎng)景、分階段、分梯次推動(dòng)不同主體開(kāi)展應用示范，帶動(dòng)各類(lèi)應用場(chǎng)景逐步實(shí)現推廣目標，鼓勵企業(yè)按照實(shí)際需求在新增及更新車(chē)輛中采購甲醇商用車(chē)，逐年提升甲醇商用車(chē)采購比例。鼓勵金融機構與甲醇汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行深入合作，創(chuàng )新金融服務(wù)模式，全方位助力甲醇汽車(chē)市場(chǎng)推廣?！补枮I市人民政府、大慶市人民政府按職能分工負責〕
(十二)鼓勵甲醇汽車(chē)消費。按照國家汽車(chē)以舊換新和老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新等支持政策，對報廢乘用車(chē)、商用車(chē)，購買(mǎi)甲醇汽車(chē)的用戶(hù)給予補貼。鼓勵市(地)對甲醇乘用車(chē)、商用車(chē)給予一次性消費補貼。在符合相關(guān)政策的前提下，支持甲醇商用車(chē)納入公共交通領(lǐng)域設備更新清單，依法保障符合我省相關(guān)單位公務(wù)用車(chē)采購需求的甲醇汽車(chē)產(chǎn)品供應商平等參與我省各級預算單位公務(wù)用車(chē)采購項目?！彩∩虅?wù)廳、省交通廳、省工信廳、省財政廳、各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
六、完善保障措施
(十三)加強組織保障。由省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班統籌全省甲醇汽車(chē)推廣工作，壓實(shí)落靠專(zhuān)班各成員單位和市(地)主體責任。健全協(xié)調會(huì )商機制，及時(shí)協(xié)調解決甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用過(guò)程中出現的問(wèn)題。各地各部門(mén)要結合實(shí)際，按照工作職能，研究細化措施，強化經(jīng)費和相關(guān)資源保障，推動(dòng)政策落實(shí)落地?！彩∑?chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(十四)給予政策扶持。鼓勵各市(地)人民政府(行署)結合本地區實(shí)際出臺相關(guān)政策措施，在甲醇汽車(chē)購買(mǎi)、加注站建設、甲醇燃料運輸等關(guān)鍵環(huán)節細化支持政策，支持甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用?！彩∩虅?wù)廳、省交通廳，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(十五)開(kāi)辟綠色通道。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的甲醇汽車(chē)整車(chē)和配套零部件生產(chǎn)，車(chē)用甲醇燃料生產(chǎn)、儲存、調配、運輸、加注等項目方面，在立項、備案、規劃、建設、審批等環(huán)節應開(kāi)辟綠色通道，依法依規簡(jiǎn)化辦理手續?！彩“l(fā)改委、省商務(wù)廳、省公安廳、省交通廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(十六)鼓勵差異化交通管理。執行納入新能源汽車(chē)體系管理的甲醇汽車(chē)享受新能源汽車(chē)同等路權。依法依規研究制定甲醇汽車(chē)高速通行費補貼相關(guān)政策?！彩」矎d、省交通廳、省財政廳、省發(fā)改委，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(十七)強化行業(yè)監管。全省域內推廣應用的甲醇汽車(chē)須為列入國家《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車(chē)輛產(chǎn)品。依法對車(chē)用甲醇燃料生產(chǎn)、儲存、調配、運輸、加注等環(huán)節進(jìn)行監管，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)車(chē)用甲醇燃料行為，維護車(chē)用甲醇燃料市場(chǎng)秩序，保障車(chē)用甲醇燃料經(jīng)營(yíng)有序、安全環(huán)保、質(zhì)量可控。嚴格執行排放標準，所有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口的輕型甲醇汽車(chē)和重型甲醇汽車(chē)統一按照規定實(shí)施國六B排放標準?！彩睆d、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監管局、省消防救援總隊，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(十八)加強金融支持。發(fā)揮政府投資基金引導作用，鼓勵各級政府投資基金依法依規按照市場(chǎng)化原則支持符合條件的甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項目落地建設，不斷壯大我省甲醇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模。豐富融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，鼓勵企業(yè)積極參與甲醇汽車(chē)推廣應用，支持金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，根據借款人信用情況等自主確定貸款最高發(fā)放比例。協(xié)調解決抵押物不足、擔保難等融資問(wèn)題?！彩」ば艔d、省財政廳、省地方金融監管局、國家金融監督管理總局黑龍江監管局，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(十九)規范價(jià)格行為。引導甲醇燃料經(jīng)營(yíng)者合理確定價(jià)格，促進(jìn)形成競爭充分、準確反映成本和供需的銷(xiāo)售價(jià)格。加強價(jià)格監督檢查和反壟斷執法，嚴厲打擊不正當價(jià)格競爭和壟斷行為，切實(shí)維護我省車(chē)用甲醇燃料市場(chǎng)價(jià)格穩定?！彩“l(fā)改委、省市場(chǎng)監管局，各市(地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
(二十)加強宣傳引導。通過(guò)電視、廣播、報刊、展會(huì )等傳統媒介，以及短視頻平臺等自媒體，普及甲醇汽車(chē)知識，廣泛宣傳甲醇汽車(chē)的環(huán)保性、安全性、經(jīng)濟性、動(dòng)力性、可靠性等優(yōu)勢，提高公眾認知度和接受度，營(yíng)造甲醇汽車(chē)全省域推廣良好氛圍?！哺魇?地)人民政府(行署)按職能分工負責〕
符合本措施，同時(shí)符合我省其他政策規定的，按照“從優(yōu)、就高、不重復”的原則予以支持，另有規定除外。獎勵資金具體操作措施以相關(guān)責任部門(mén)實(shí)施細則為準。本政策措施執行期為2年，至2026年12月31日截止。
