在為我國經(jīng)濟社會(huì )持續平穩發(fā)展提供能源保障的同時(shí)，煤炭帶來(lái)的資源、環(huán)境、生態(tài)和安全問(wèn)題也越來(lái)越突出。近年來(lái)，每年秋冬季節出現的“供暖式霧霾”，讓煤炭背上了“霧霾元兇”的罵名。為了解決這個(gè)問(wèn)題，有人提出了“去煤化”的口號。從人類(lèi)獲取能源方式的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，“去煤化”是個(gè)正在發(fā)生的過(guò)程，但是，我們應該清醒地認識到，“去煤化”在短期內并不會(huì )影響煤炭在我國能源消費中的“老大”地位。
2017年以來(lái)，一場(chǎng)遍及華北地區的大規模“煤改氣”行動(dòng)，因為天然氣的短缺而遭遇瓶頸。以現有的天然氣進(jìn)口、運輸和處理能力及其體制，難以滿(mǎn)足我國對天然氣需求的嚴峻現實(shí)。這就造成了部分地區天然氣供需出現結構性、時(shí)段性、區域性矛盾，影響到部分群眾冬季采暖和部分企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)。
實(shí)踐證明，實(shí)施煤炭減量化和清潔化利用并舉戰略，在滿(mǎn)足安全排放標準的前提下，高效、清潔地利用煤炭，是最具環(huán)境和成本效益的煤炭利用戰略。
日本煤炭消費從20世紀70年代石油危機以來(lái)持續增長(cháng)，特別是福島核事故后，為了彌補棄核所帶來(lái)的能源短缺，煤炭消費開(kāi)始進(jìn)入新一輪快速增長(cháng)。解決煤炭資源利用與實(shí)現減排目標的矛盾成為日本經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。為此，日本將煤炭利用的環(huán)保政策納入總體環(huán)保政策體系進(jìn)行管理，在制定污染物排放控制標準時(shí)，依據最佳可行技術(shù)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
根據1999年出臺的《21世紀煤炭技術(shù)戰略》，日本將在2030年實(shí)現煤炭資源循環(huán)利用，實(shí)現煤炭利用零排放, 并制定了分三個(gè)階段的技術(shù)研發(fā)和推廣戰略。在日本，將煤炭作為清潔能源使用的主要技術(shù)障礙已不存在。日本經(jīng)驗說(shuō)明，國家加大對煤炭清潔高效利用技術(shù)的研發(fā)投入推廣，是推動(dòng)潔凈煤技術(shù)發(fā)展的重要動(dòng)力。
結合世界清潔煤發(fā)展趨勢和我國國情，我們應該重點(diǎn)研發(fā)和推廣高效潔凈燃煤發(fā)電、高效清潔燃煤工業(yè)鍋爐、潔凈工業(yè)燃料氣制備技術(shù)，適度發(fā)展新型煤化工技術(shù)。在國家能源局制定的《能源生產(chǎn)和消費革命戰略(2016-2030)》和《能源發(fā)展“十三五”規劃》中，就包含了近零碳排放示范行動(dòng)、煤炭清潔利用行動(dòng)等內容。
得益于煤化工和煙道氣凈化等先進(jìn)技術(shù)，最新的火電廠(chǎng)已有能力解決煤炭清潔利用、污染物超低排放問(wèn)題。在山東省內，一項新型的煤炭清潔高效利用技術(shù)正在被廣泛應用，尤其是在城鎮集中供熱和工業(yè)園區熱電聯(lián)產(chǎn)這兩個(gè)領(lǐng)域，水煤漿技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
目前，我國已經(jīng)擁有世界上最嚴格的燃煤發(fā)電污染物排放標準。未來(lái)可通過(guò)制定更為嚴格和完善的環(huán)保、節能法規及標準，促進(jìn)煤炭清潔高效利用技術(shù)推廣。我們必須嚴格執行煤炭污染物排放的控制目標和標準，應通過(guò)碳排放交易機制等手段控制煤炭消費的總量，實(shí)現煤炭生產(chǎn)減量化;同時(shí)要盡快制定國家煤炭清潔利用和高效發(fā)電發(fā)展戰略和技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn)圖，切實(shí)加強示范項目建設和潔凈煤技術(shù)的推廣，從而實(shí)現煤炭的清潔高效利用。
作者： 修國華 品之
