河南信陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布了關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟穩進(jìn)向好若干措施的通知，文件提到，搶占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，緊盯“源網(wǎng)荷儲”四個(gè)領(lǐng)域，建設新能源產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施明陽(yáng)集團綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電氫醇固始示范項目，打造電氫氨醇千億級產(chǎn)業(yè)集群，構建風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、生物質(zhì)能、抽水蓄能、空氣壓縮儲能、化學(xué)儲能等多能互補的新型能源及裝備產(chǎn)業(yè)體系。
詳情如下：
信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟穩進(jìn)向好若干措施的通知
信政辦〔2024〕38號
各縣、區人民政府，各管理區、開(kāi)發(fā)區，各有關(guān)部門(mén)：
《扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟穩進(jìn)向好若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
信陽(yáng)市人民政府辦公室
2024年8月15日
扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟穩進(jìn)向好若干措施
今年以來(lái)，全市牢記“兩個(gè)更好”重大要求，錨定“兩個(gè)確保”，落實(shí)“十大戰略”，持續推進(jìn)“1335”工作布局，全力以赴拼經(jīng)濟、抓落實(shí)，上半年主要經(jīng)濟指標保持基本穩定，呈現穩中向好、穩中有進(jìn)態(tài)勢。為深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)市委經(jīng)濟工作會(huì )議和市政府工作報告安排部署，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，奮戰三季度、決勝下半年，確保順利完成全年各項目標任務(wù)，現提出以下重點(diǎn)工作措施。
一、搶抓政策機遇，狠抓工作落實(shí)
促進(jìn)中部地區崛起、以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃、新時(shí)代大別山革命老區協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、蘇信對口合作為信陽(yáng)提供了重大戰略、政策機遇，要在制定具體實(shí)施方案的基礎上，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結合，務(wù)實(shí)重干，把推動(dòng)重大事項、重點(diǎn)項目、重大任務(wù)的落實(shí)作為重中之重，以具體工作實(shí)效提升工作基礎，集聚發(fā)展動(dòng)能，把政策紅利轉化為推動(dòng)信陽(yáng)發(fā)展的巨大力量。(市直各部門(mén)、各縣區政府負責)
二、推進(jìn)創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新人才、創(chuàng )新生態(tài)“三位一體”發(fā)展
1.推進(jìn)建設科技創(chuàng )新平臺。加快大別山實(shí)驗室建設，積極申建省級產(chǎn)業(yè)研究院、概念驗證中心、中試基地、企業(yè)技術(shù)中心等一批省級創(chuàng )新平臺。全年新增省級以上創(chuàng )新平臺和新型研發(fā)機構20家以上，完成數字化轉型項目60個(gè)以上。重點(diǎn)推進(jìn)市管?chē)衅髽I(yè)、5家試點(diǎn)企業(yè)成立創(chuàng )新聯(lián)合體運營(yíng)公司，構建協(xié)同高效的創(chuàng )新平臺體系。(市科技局、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、國有資本運營(yíng)公司、發(fā)展改革委按職責分工負責)
2.推進(jìn)科技教育人才一體化發(fā)展。推進(jìn)信陽(yáng)師范大學(xué)信陽(yáng)理工學(xué)院二、三期、信陽(yáng)航空職業(yè)學(xué)院新校區等建設進(jìn)度，推進(jìn)雷山匠谷配套設施建設。積極推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展，推動(dòng)校地、校企深度合作，支持信陽(yáng)農林學(xué)院、信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設校內實(shí)訓基地。深入實(shí)施“信陽(yáng)英才計劃”，持續開(kāi)展“萬(wàn)名學(xué)子回歸”“雁歸來(lái)”工程，全年吸引2萬(wàn)名以上高校畢業(yè)生來(lái)信留信。組織參加第七屆中國•河南招才引智創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )。(市委組織部、市科技局、教育體育局、人力資源社會(huì )保障局按職責分工負責)
3.推動(dòng)構建一流創(chuàng )新生態(tài)。深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，梳理并落實(shí)好國家、省支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展舉措，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng )新主體。推動(dòng)信陽(yáng)智慧島向“抓運營(yíng)、引人才、育成果、優(yōu)服務(wù)、促提質(zhì)”轉變，確保達標驗收;推進(jìn)羊山智慧島申報和建設，爭取獲省授牌。加快建設北湖科創(chuàng )部落、信陽(yáng)人工智能計算中心等項目，打造北湖人居科技創(chuàng )新集聚中心。推動(dòng)科技成果轉移轉化，力爭全年發(fā)放“科技貸”2億元以上。(市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、人行信陽(yáng)市分行、發(fā)展改革委按職責分工負責)
三、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續提升鏈群發(fā)展能級
1.完善“6+11+N”鏈群產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。實(shí)施制造業(yè)“八大行動(dòng)”。圍繞先進(jìn)鋼鐵材料、新能源裝備、節能環(huán)保裝備，推進(jìn)信鋼高爐技改、明陽(yáng)氫能集成設備等項目建設，壯大智能制造產(chǎn)業(yè)規模。圍繞應急物資儲備、應急教育實(shí)訓、應急裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育，爭創(chuàng )國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞綠色家居，以萬(wàn)華、杭蕭鋼構為龍頭企業(yè)，打造綠色大家居產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞綠色食品，依托正大集團、華英農業(yè)、豫道食品等龍頭企業(yè)，打造綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。圍繞紡織服裝、戶(hù)外用品，推進(jìn)淮濱縣陽(yáng)光紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、豫南(淮濱)智能織造基地、固始縣生態(tài)印染產(chǎn)業(yè)園建設，構建時(shí)尚紡織全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞光電元器件、新型顯示，建設鼎潤三期汽車(chē)連接器、拓普艾科技電路板、鉑睿特觸控顯示、中部半導體車(chē)載模組等項目，推進(jìn)信陽(yáng)高新區表面處理電鍍產(chǎn)業(yè)園建設，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。圍繞生物醫藥，以羚銳制藥、信合援生為龍頭，建設現代中藥生產(chǎn)基地，壯大生物醫藥產(chǎn)業(yè)。“一企一策”培育壯大信鋼、萬(wàn)華等產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，圍繞光學(xué)晶體、非金屬礦物材料等領(lǐng)域打造若干條專(zhuān)精特新細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展第三方集群促進(jìn)機構，爭創(chuàng )省級先進(jìn)制造業(yè)集群。(市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局及各產(chǎn)業(yè)鏈責任單位按職責分工負責)
2.搶占重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，緊盯“源網(wǎng)荷儲”四個(gè)領(lǐng)域，建設新能源產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施明陽(yáng)集團綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電氫醇固始示范項目，打造電氫氨醇千億級產(chǎn)業(yè)集群，構建風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、生物質(zhì)能、抽水蓄能、空氣壓縮儲能、化學(xué)儲能等多能互補的新型能源及裝備產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)萬(wàn)華新家裝公司總部落戶(hù)信陽(yáng)，大力發(fā)展綠色工業(yè)化定制內裝產(chǎn)業(yè)，打造綠色大家居產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)固始化工園區設立，布局發(fā)展非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。以羚銳制藥為龍頭，依托河南省中藥現代化產(chǎn)業(yè)研究院和經(jīng)皮給藥重點(diǎn)實(shí)驗室，形成具有大別山特色的中醫藥健康服務(wù)品牌，打造有核心競爭力、有影響力的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群。(市工業(yè)和信息化局、衛生健康委、醫保局、科技局、發(fā)展改革委按職責分工負責)
3.深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)。以企業(yè)的滿(mǎn)意度、獲得感為目標，優(yōu)化完善“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)推進(jìn)機制。持續做好市長(cháng)紓難解困“周一見(jiàn)”，突出問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)制定解決措施。加大ABCDE五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)的監測和調度力度，關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢，對用電波動(dòng)較大或同比、環(huán)比及累計用電量“三下降”的企業(yè)，及時(shí)預警，針對性做好跟蹤幫扶，保障企業(yè)平穩運行。實(shí)施企業(yè)梯度培育，推動(dòng)“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”，建立制造業(yè)頭部企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育機制，力爭全年新增制造業(yè)“頭雁”企業(yè)5家、單項冠軍企業(yè)2家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)50家、規模以上工業(yè)企業(yè)150家。統籌推進(jìn)全市融資信用服務(wù)平臺建設整合提質(zhì)，健全信用信息歸集共享機制，用足用好金融服務(wù)創(chuàng )新功能，全面塑造“信易貸”服務(wù)品牌。引導本地金融機構和企業(yè)積極參與省產(chǎn)業(yè)鏈融資促進(jìn)行動(dòng)、投融資路演等活動(dòng)，為中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。健全完善“直達快享”工作機制。(市工業(yè)和信息化局、信陽(yáng)金融監管分局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)
4.扎實(shí)推進(jìn)規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。出臺科技助企惠企政策，積極推動(dòng)規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，力爭覆蓋率達到80%以上。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，選派一批科技副總，推動(dòng)校企共建研發(fā)中心。引導我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭創(chuàng )制造業(yè)創(chuàng )新中心和工業(yè)設計中心。(市科技局、工業(yè)和信息化局、教育體育局、在信高校按職責分工負責)
5.推動(dòng)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升開(kāi)發(fā)區改革成果。做強主導產(chǎn)業(yè)，組織編制新一輪總體發(fā)展規劃，年底前完成開(kāi)發(fā)區規劃批復。聚焦主導產(chǎn)業(yè)強鏈擴鏈和新興產(chǎn)業(yè)孵化培育，做實(shí)做細產(chǎn)業(yè)圖譜、企業(yè)圖譜、技術(shù)圖譜、供應鏈圖譜、人才圖譜，精準招引一批頭部?jì)?yōu)勢企業(yè)和補鏈強鏈項目。完善綜合配套，加快補齊創(chuàng )新資源短板，針對性布局一批共性技術(shù)平臺、概念驗證中心和中試平臺，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游建立前端研究、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)孵化的協(xié)同創(chuàng )新平臺。圍繞主導產(chǎn)業(yè)需求，針對性植入檢驗檢測平臺、智能算力中心、綠色能源系統等專(zhuān)業(yè)配套設施，有效降低區內企業(yè)運營(yíng)成本。積極推進(jìn)規上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，遴選建設一批開(kāi)發(fā)區數字化轉型促進(jìn)中心。加快實(shí)施一批節能降碳改造項目，打造綠色園區。依托龍頭企業(yè)促進(jìn)區內企業(yè)鏈式發(fā)展，強化開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。豫東南高新區要拉高標桿加快建設，創(chuàng )新體制機制，在新能源裝備制造、大健康、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達地區協(xié)同發(fā)展，緊盯行業(yè)頭部企業(yè)招大引強，力爭下半年再落地10個(gè)以上符合新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)。力爭信陽(yáng)市高新區進(jìn)入省轉型升級示范開(kāi)發(fā)區培育名單，2024年全市所有開(kāi)發(fā)區都要上升5個(gè)以上位次。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局負責)
6.加快發(fā)展數字經(jīng)濟。健全數字經(jīng)濟政策體系，落實(shí)“數據要素×”行動(dòng)實(shí)施方案，探索培育數據要素市場(chǎng)，激活數據要素價(jià)值。優(yōu)化高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )，加快5G基站建設及應用場(chǎng)景拓展，適當超前布局算力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等數字基礎設施建設。爭取我市算力基礎設施納入省算力基礎設施建設規劃，爭取省級數據標注基地建設試點(diǎn)。全年新建5G基站2000個(gè)以上，數據中心標準機架達到1000個(gè)以上，5G應用項目新增120個(gè)以上，完成510家以上規上制造業(yè)企業(yè)數字化轉型診斷，力爭培育1家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局、通信管理辦公室按職責分工負責)
四、持續推進(jìn)項目建設，激發(fā)需求活力引擎
1.推進(jìn)國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。將國家超長(cháng)期特別國債確定支持的“兩重”項目納入市重點(diǎn)項目，用好“兩重”建設工作機制，按照“錢(qián)到即開(kāi)工”的標準，加快推進(jìn)前期工作，強化要素保障，確保第二批“兩重”項目在今年年底前全部開(kāi)工建設，力爭形成更多的實(shí)物工作量。聚焦“兩重”建設和最新申報要求，找準國家要求與信陽(yáng)所能的結合點(diǎn)，突出標志性、牽引性、示范性帶動(dòng)作用，精準謀劃儲備好第三批項目，為后續爭取超長(cháng)期特別國債打好基礎。同步謀劃實(shí)施“兩重”項目建設相關(guān)配套政策和改革舉措，更好發(fā)揮“硬投資”與“軟建設”疊加效應。(市發(fā)展改革委及市“兩重”工作專(zhuān)班成員單位按職責分工負責)
2.加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作。出臺工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、消費、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域專(zhuān)項方案。加大設備更新支持力度，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節能降碳和安全改造。支持老舊營(yíng)運船舶、貨車(chē)報廢更新，提高農業(yè)機械、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補貼標準，提高設備更新貸款財政貼息比例。加力支持消費品以舊換新，重點(diǎn)支持家裝廚衛換新，提高汽車(chē)報廢更新補貼標準，支持家電產(chǎn)品以舊換新，落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。常態(tài)化開(kāi)展大規模設備更新和消費品以舊換新宣傳，及時(shí)解讀政策申報流程，推出一批企業(yè)設備更新、消費品以舊換新典型案例。(市發(fā)展改革委及市大規模設備更新和消費品以舊換新工作專(zhuān)班成員單位按職責分工負責)
3.扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”等牽引性舉措落實(shí)。重點(diǎn)圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)、數字經(jīng)濟、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，前瞻性謀劃一批重大項目。積極擴大有效投資，持續與省同步滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”項目建設活動(dòng)。建立重大項目領(lǐng)導包聯(lián)機制，堅持目標導向，嚴格落實(shí)重大項目月調度制度，爭取我市在庫簽約項目開(kāi)工率、開(kāi)工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率分別達到80%以上、50%以上、60%以上。推動(dòng)內河航運、風(fēng)電、高速公路等重點(diǎn)項目建設。年底前增發(fā)國債資金要使用完畢，中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等項目建設要完成年度績(jì)效目標，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用。緊盯項目入庫，出臺《重點(diǎn)項目入庫納統工作推進(jìn)機制》，總投資在500萬(wàn)元以上的在建項目入庫率要達到90%以上。進(jìn)一步優(yōu)化重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制，深入對接項目需求，破解難題，做好保障。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、財政局、自然資源規劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局按職責分工負責)
4.加快培育壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。把服務(wù)消費作為消費擴容升級的主要抓手，挖掘餐飲住宿、家政、養老托育等基礎型消費潛力，激發(fā)文旅、體育、教育培訓、居住服務(wù)等改善型消費活力，培育壯大數字、綠色、健康等新型消費，增強服務(wù)消費動(dòng)能，優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境。搶抓暑假、“十一”假期等旅游黃金季，發(fā)布系列文旅惠民措施，持續釋放節假日文旅消費潛力。以“1+6+N”文旅精品體系建設為重點(diǎn)，豐富百家民宿、露營(yíng)基地、文創(chuàng )非遺、低空飛行、精品演藝、旅游商店等文旅體驗項目，培育打造一批文旅新場(chǎng)景。圍繞信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)菜、信陽(yáng)山水，培育具有信陽(yáng)特色的文旅品牌。持續推進(jìn)省級旅游休閑街區、省級夜經(jīng)濟集聚區培育行動(dòng)，促進(jìn)夜經(jīng)濟消費場(chǎng)景迭代升級。實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，培育新服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)、老品牌煥新企業(yè)、爆品開(kāi)發(fā)運營(yíng)企業(yè)。著(zhù)力激發(fā)電商經(jīng)濟新動(dòng)能，依托青創(chuàng )中心積極培育電商生態(tài)。支持傳統商貿流通企業(yè)、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、工業(yè)消費品企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化融合發(fā)展，借助淘寶、京東、抖音、美團等第三方平臺建立線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。支持有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)圍繞網(wǎng)銷(xiāo)市場(chǎng)特征進(jìn)行產(chǎn)品設計研發(fā)，利用電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈數字化。抓住蘇信、豫滬合作機遇，大力推廣信陽(yáng)毛尖、茶油、信陽(yáng)菜等名優(yōu)特產(chǎn)品，促進(jìn)我市特色農副產(chǎn)品走出去。持續舉辦“中國農民豐收節”系列活動(dòng)，開(kāi)展特色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。(市商務(wù)局、文化廣電旅游局、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、發(fā)展改革委按職責分工負責)
5.全力促進(jìn)外貿發(fā)展。以開(kāi)放促發(fā)展，落實(shí)外貿企業(yè)優(yōu)惠政策，加大出口退稅支持力度，保障資金直達企業(yè)，提振企業(yè)信心。制定支持企業(yè)“走出去”行動(dòng)方案，支持企業(yè)“走出去”拓市場(chǎng)、保份額、搶訂單。針對性開(kāi)展AEO信用培育，深入落實(shí)“提前申報”等通關(guān)改革便利化措施，發(fā)揮RCEP關(guān)稅優(yōu)惠政策，保障外貿企業(yè)在關(guān)稅減免、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿易投資便利化等具體政策落實(shí)。積極培育永豪軒家具、德薩汽車(chē)、華欣食品、信電電器、舜宇光學(xué)、廣昱鞋業(yè)等加工貿易企業(yè)。助力跨境電商外貿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。(市商務(wù)局、信陽(yáng)海關(guān)、發(fā)展改革委按職責分工負責)
五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，聚合高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
1.著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。清單化落實(shí)河南省營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革108項重大任務(wù)，臺賬式推進(jìn)《2024年信陽(yáng)市打造一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》落地落細。貫徹落實(shí)省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報調查處理辦法，健全涉企案件快速辦理機制和綠色通道。深入推進(jìn)“企業(yè)上市合法合規信息查詢(xún)一件事”改革，建立行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書(shū)同達”工作制度，實(shí)施高效辦成信用修復“一件事”，推進(jìn)市場(chǎng)主體1份專(zhuān)項信用報告代替40個(gè)以上領(lǐng)域無(wú)違法違規證明。落實(shí)推動(dòng)公共資源交易市場(chǎng)規范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。加大機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度、嚴格落實(shí)公平競爭審查條例、服務(wù)加快建設全國統一大市場(chǎng)，暢通市場(chǎng)主體對各類(lèi)市場(chǎng)準入等問(wèn)題的反映渠道。強化跟蹤督促，推動(dòng)各項舉措落實(shí)落細、落地見(jiàn)效，努力營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境。(市營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心、市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化局、財政局、住房城鄉建設局、公共資源交易中心、發(fā)展改革委按職責分工負責)
2.培育發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟。建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，推動(dòng)解決制約民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重大難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化交流溝通機制和問(wèn)題建議收集、轉辦、跟蹤、反饋機制，暢通民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題、解決問(wèn)題的渠道。建立健全民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形勢監測指標體系。制定壯大民營(yíng)經(jīng)濟工作要點(diǎn)，明確各部門(mén)工作職責，從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、保障企業(yè)發(fā)展要素、保護企業(yè)權益、關(guān)心企業(yè)成長(cháng)等方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟數量更多、體量更大、質(zhì)量更高。貫徹落實(shí)《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，促進(jìn)我市中小微企業(yè)健康成長(cháng)。規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，梳理一批競爭性基礎設施項目，常態(tài)化向民間資本推介。全方位梳理符合條件的基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目，積極組織做好申報發(fā)行工作。(市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、統計局、國家統計局信陽(yáng)調查隊按職責分工負責)
3.深入開(kāi)展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，“一企一業(yè)”做強做專(zhuān)主業(yè)，推動(dòng)國資國企專(zhuān)業(yè)化整合。圍繞“六新”產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局行動(dòng)，鼓勵跨企業(yè)合作搭建共性平臺，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項目的投資力度。加快建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，健全和完善現代企業(yè)制度，不斷激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力。(市財政局、國資公司負責)
4.健全要素市場(chǎng)化配置機制。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，建立健全城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，完善土地管理體制。深化戶(hù)籍制度改革，引導勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)渠道。推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置，用好結構性金融工具，增加有效金融服務(wù)供給。加快培育數據要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府數據開(kāi)放共享。加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制。對照國家、省政策和定調價(jià)要求，對全市天然氣供氣企業(yè)開(kāi)展成本監審工作。完成農業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。指導固始縣高標準完成2024年度河南省要素市場(chǎng)化配置改革(勞動(dòng)力專(zhuān)項)試點(diǎn)重點(diǎn)改革任務(wù)。(市發(fā)展改革委、自然資源規劃局、人力資源社會(huì )保障局、信陽(yáng)金融監管分局按職責分工負責)
六、培育壯大樞紐經(jīng)濟，拓展對外開(kāi)放空間
1.推動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò )立體成型。加快南信合高鐵、京港高鐵阜陽(yáng)至黃岡段、潢川機場(chǎng)前期工作，推進(jìn)商城通用機場(chǎng)建設。加快推進(jìn)淮河干流息縣段、淮濱段、固始段內河航運項目建設，接續推進(jìn)高速公路“13445”工程，爭取信隨高速、陽(yáng)新高速一期、沿大別山高速明雞段、雞商段年底建成通車(chē)，持續推進(jìn)普通干線(xiàn)公路“暢通暢連”工程。(市交通運輸局、發(fā)展改革委按職責分工負責)
2.暢通對外聯(lián)接渠道。全力推動(dòng)淮濱保稅物流中心(B型)申建，規劃潢川機場(chǎng)預留臨時(shí)開(kāi)放口岸基礎設施建設。積極開(kāi)辟中歐班列信陽(yáng)專(zhuān)線(xiàn)，加快推動(dòng)多式聯(lián)運示范項目建設，發(fā)展河海、鐵海聯(lián)運。推動(dòng)豫東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區申報河南自由貿易試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。(市商務(wù)局、信陽(yáng)海關(guān)、市交通運輸局、發(fā)展改革委、港務(wù)中心，信陽(yáng)金融監管分局、豫東南高新區管委會(huì )按職責分工負責)
3.加快培育壯大樞紐經(jīng)濟。積極爭取商貿服務(wù)型國家物流樞紐納入國家建設名單，持續推進(jìn)淮濱、潢川省級區域物流樞紐建設。持續加強物流“豫軍”企業(yè)培育，積極開(kāi)展“豫軍”企業(yè)申報。加快實(shí)施淮濱縣淮上交通專(zhuān)用鐵路、潢川縣鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、陜煤電力信陽(yáng)有限公司鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目。加快全市臨港產(chǎn)業(yè)規劃和信陽(yáng)港總體規劃編制工作，提速信陽(yáng)港固始港區中心作業(yè)區一期工程建設，實(shí)施信陽(yáng)港淮濱中心港區擴容提質(zhì)工程。加快推進(jìn)信陽(yáng)CAZ雙創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、潢川開(kāi)發(fā)區大別山鐵路貨運綜合物流園、浉河區信陽(yáng)菜數智產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設。推進(jìn)順豐、京東等信陽(yáng)區域分撥中心建設。(市發(fā)展改革委、交通運輸局、商務(wù)局、港務(wù)中心、郵政管理局按職責分工負責)
4.持續強化外資招引。編制《信陽(yáng)市外資投資指南(2024版)》，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)外資項目建設，深入實(shí)施信商信才回歸工程。舉辦信商大會(huì )、根親文化節活動(dòng)。持續辦好信陽(yáng)•昆山臺資企業(yè)懇談會(huì )等活動(dòng)，做好外資產(chǎn)業(yè)轉移各項工作。積極參加大灣區文旅投資中原行、粵港澳大灣區知名臺商協(xié)會(huì )和臺資企業(yè)進(jìn)河南等交流活動(dòng)。(市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游局、信陽(yáng)海關(guān)、市發(fā)展改革委按職責分工負責)
七、以人為本，加快提高新型城鎮化水平和質(zhì)量
1.加快提升城市功能。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃，圍繞農業(yè)轉移人口市民化，編制我市常住人口城鎮化率提升方案并重點(diǎn)實(shí)施。推行以常住地登記戶(hù)口制度，嚴格落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度，加大農業(yè)轉移人口小戶(hù)型保障性租賃住房供給，力爭年底前提供1500套。全面落實(shí)持居住證參加城鄉居民基本醫療保險政策，重點(diǎn)解決好農業(yè)轉移人口最關(guān)心的就業(yè)創(chuàng )業(yè)、子女教育、住房保障、醫療衛生、社會(huì )保障、養老托幼、基層治理等問(wèn)題，讓農村人口進(jìn)得來(lái)、住得下、有收入、留得住。全年吸引20萬(wàn)名在外信陽(yáng)籍人員返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。積極融入武漢都市圈，逐步實(shí)現基礎設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同、對外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境共保，實(shí)現城市創(chuàng )新發(fā)展和動(dòng)能提升。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，實(shí)施公共服務(wù)能力提升、市政設施改造等工程，加快補齊縣城短板弱項。(市住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、城市管理局、教育體育局、衛生健康委、醫保局、公安局、發(fā)展改革委、申信集團、華信集團等按職責分工負責)
2.提質(zhì)提速青年友好型城市建設。從教育、就業(yè)、居住、生活、安全、環(huán)境等方面入手，為青年在信陽(yáng)能創(chuàng )業(yè)、可發(fā)展提供堅實(shí)支撐。建立常態(tài)化技能培訓和終身教育機制，建好用好人才公寓和保障性租賃住房，完善建設、驗收、投用、認定、分配機制，年底前提供人才公寓1500套。(共青團信陽(yáng)市委、市住房城鄉建設局、城市管理局、教育體育局、人力資源社會(huì )保障局、科技局、公安局、發(fā)展改革委、申信集團、華信集團等按職責分工負責)
3.深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展全市城市體檢和更新規劃編制工作，建立以問(wèn)題、目標、民生為導向的更新制度，研究制定低效用地盤(pán)活、優(yōu)化城市更新項目審批辦理等配套支持政策。統籌推進(jìn)中心城區供水、排水、燃氣等地下管網(wǎng)及設施建設改造，加快完成供排水老舊管網(wǎng)改造258公里，燃氣老舊管網(wǎng)改造244.5公里。開(kāi)展城鎮燃氣管道設施“帶病運行”專(zhuān)項治理，持續推進(jìn)燃氣安全專(zhuān)項整治，完成“瓶改管”1.1萬(wàn)戶(hù)。支持住宅老舊電梯更新。加快老舊小區改造。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區167個(gè)。新增公共停車(chē)泊位4000個(gè)，新建公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁1000樁，推動(dòng)各類(lèi)充電基礎設施接入省充電智能服務(wù)平臺。(市住房城鄉建設局、城市管理局、鼎信集團、發(fā)展改革委按職責分工負責)
4.差異化發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。放大信陽(yáng)優(yōu)質(zhì)教育、生態(tài)康養、休閑宜居的獨特優(yōu)勢，吸引外地人士在信陽(yáng)旅居落戶(hù)，培育房地產(chǎn)發(fā)展的新需求，創(chuàng )新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)新模式。多措并舉加快“保交房”交付進(jìn)度，切實(shí)解決項目建設資金問(wèn)題，合力推進(jìn)融資協(xié)調機制工作。健全房地產(chǎn)項目“白名單”制度，實(shí)現“應進(jìn)盡進(jìn)、應貸盡貸”。(市住房城鄉建設局、信陽(yáng)金融監管分局、人行信陽(yáng)市分行、市發(fā)展改革委按職責分工負責)
5.推動(dòng)社區微更新。以“小尺度、漸進(jìn)式、集約型、內涵化、可持續”為更新路徑，以存量建筑為主體，以功能環(huán)境提升為導向，開(kāi)展“小而精、小而美”的改造提升，從點(diǎn)滴處入手、由細微處著(zhù)眼，持續完善城市功能，提升城市品質(zhì)，讓城市空間更精致、市民生活更舒心、城市更有溫度。實(shí)施社區微更新150處。(市住房城鄉建設局、城市管理局按職責分工負責)
八、推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，帶動(dòng)鄉村全面振興
1.推進(jìn)區域合作發(fā)展。研究制定《信陽(yáng)市貫徹落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)中部地區加快崛起的若干措施》。加快落實(shí)《信陽(yáng)市協(xié)同推進(jìn)大別山革命老區高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。加快推進(jìn)黃岡信陽(yáng)六安三市一體化協(xié)同發(fā)展，建立三市協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì )議工作機制，編制《鄂豫皖三省毗鄰地區黃岡信陽(yáng)六安三市一體化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。推進(jìn)信陽(yáng)市固始縣與六安市葉集區“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區建設。深入推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，配合省級層面編制出臺淮河上游地區高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)行動(dòng)方案。持續深化蘇信對口合作，加快建設豫東南高新區蘇信合作產(chǎn)業(yè)園、信陽(yáng)高新區蘇信合作產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)工建設中億豐蘇信合作綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園。積極承接跨區域產(chǎn)業(yè)轉移，建設產(chǎn)業(yè)轉移承載地。積極探索建立跨區域產(chǎn)業(yè)轉移利益共享機制。加強戰略腹地研究，推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)在信陽(yáng)備份。(市直單位按職責分工負責)
2.加快推動(dòng)鄉村振興。研究編制新一輪全面推進(jìn)鄉村振興規劃，以?xún)?yōu)勢農產(chǎn)品精深加工為基礎推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅持“四個(gè)不摘”，壓緊壓實(shí)防止返貧工作責任，完善防止返貧監測幫扶機制，確保不發(fā)生規模性返貧。落實(shí)各項幫扶政策和惠農、惠民政策直達快享，推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化。抓好異地搬遷集中安置區等定點(diǎn)幫扶，推進(jìn)“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、鄉村工匠培育工程，力爭全年新增脫貧人口持證1.8萬(wàn)人以上，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定在33萬(wàn)人以上。組織開(kāi)展消費幫扶，建設國家消費幫扶產(chǎn)地示范區。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，加強秋糧作物田間管理，確保全年糧食產(chǎn)量穩定在115億斤以上。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)的全鏈條構建，加強農產(chǎn)品品牌建設，培育形成綠色食品千億產(chǎn)業(yè)集群。加快新縣國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設，力爭羅山縣成功創(chuàng )建第四批國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。(市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水利局、住房城鄉建設局、發(fā)展改革委按職責分工負責)
3.完善鄉村基礎設施。進(jìn)一步推進(jìn)要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，縮小城鄉差別。以高標準農田建設為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農業(yè)基礎設施建設，深化與正大集團合作，依托“綠洲米業(yè)”工程新開(kāi)工建設80萬(wàn)畝高標準農田示范區。大力推進(jìn)袁灣水庫、白果沖水庫、東方河水庫等重大水利工程建設，加快南灣、鲇魚(yú)山、潑河、出山店等大中型灌區建設進(jìn)度，推動(dòng)農業(yè)灌溉高效節水。學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，壓茬推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。力爭全年新改建農村無(wú)害化衛生廁所1.4萬(wàn)戶(hù)以上，新建、改建農村公路600公里以上(含“四好農村路”200公里)，全市農村自來(lái)水普及率達到91%，規?；┧こ谈采w率達到65%，農村生活污水治理率達到42%。統籌用好公益崗位，探索建立農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。(市農業(yè)農村局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、水利局、城市管理局、發(fā)展改革委按職責分工負責)
九、加快推進(jìn)低碳轉型，擦亮綠色發(fā)展生態(tài)底色
1.筑牢生態(tài)系統安全屏障。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，統籌謀劃山水林田湖草沙一體化綜合治理和流域治理項目，力爭入庫獲批。持續推進(jìn)沿淮生態(tài)保育帶建設，打造淮河生態(tài)廊道，落實(shí)信陽(yáng)市水環(huán)境治理實(shí)施方案，確保Ⅱ類(lèi)水體比例達65%以上，為長(cháng)三角一體化生態(tài)安全提供生態(tài)屏障。持續完善生態(tài)環(huán)境基礎設施，鞏固國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建成效。(市生態(tài)環(huán)境局、自然資源規劃局、城市管理局、林業(yè)局、發(fā)展改革委按職責分工負責)
2.加快推進(jìn)碳達峰試點(diǎn)建設。圍繞碳達峰主要目標，高質(zhì)量推進(jìn)能源綠色低碳轉型，高水平提升能源資源利用效率，高標準推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達峰，高站位推動(dòng)城鄉交通領(lǐng)域綠色轉型，高起點(diǎn)推進(jìn)低碳零碳試點(diǎn)建設。持續推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)建設，力爭形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。積極做好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)工作。落實(shí)《信陽(yáng)市2024-2025年節能降碳實(shí)施方案》，推進(jìn)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，建立健全節能降碳管理機制，完成能耗強度降低率目標。(市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、機關(guān)事務(wù)中心按職責分工負責)
3.堅決完成空氣質(zhì)量二級達標任務(wù)。全面落實(shí)《信陽(yáng)市2024年度實(shí)現空氣質(zhì)量二級達標責任清單》。強化工業(yè)企業(yè)污染治理，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，開(kāi)展鍋爐綜合整治，開(kāi)展涉VOCs企業(yè)深度治理，大力開(kāi)展企業(yè)績(jì)效分級提升。狠抓面源污染治理。大力開(kāi)展施工揚塵整治，加大餐飲油煙治理，開(kāi)展城市深度保潔。推進(jìn)移動(dòng)源污染治理。強化柴油貨車(chē)尾氣治理，大力推廣新能源車(chē)。確保成功創(chuàng )建空氣質(zhì)量二級達標城市。(市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉建設局、城市管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局、交通運輸局、自然資源規劃局、商務(wù)局、農業(yè)農村局按職責分工負責)
4.培育發(fā)展再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。落實(shí)支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施。支持固始縣建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，加快構建再生資源循環(huán)利用體系，建成中部地區循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)光山縣、潢川經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設。支持現有再生資源加工利用項目綠色化、機械化、智能化提質(zhì)改造，推動(dòng)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。(市發(fā)展改革委、商務(wù)局、住房城鄉建設局、工業(yè)和信息化局、供銷(xiāo)社按職責分工負責)
十、堅決守牢安全底線(xiàn)，確保社會(huì )大局穩定
1.持續穩定和擴大就業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設，全年完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓20萬(wàn)人次、新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)4.5萬(wàn)人。開(kāi)展2024年百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)計劃，持續加強退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，穩定和擴大殘疾人就業(yè)，全年完成城鎮新增就業(yè)7.5萬(wàn)人以上。(市人力資源社會(huì )保障局、教育體育局、退役軍人局、殘疾人聯(lián)合會(huì )按職責分工負責)
2.持續改善民生保障。以敬老院轉型為抓手，強化農村敬老院服務(wù)能力提升。開(kāi)展養老助老“三大提升行動(dòng)”，全年建設560個(gè)以上老年助餐場(chǎng)所，在市、縣中心城區39個(gè)街道因地制宜至少建成1所美好鄰里中心，為符合條件的經(jīng)濟困難失能老人開(kāi)展家庭床位建設或居家上門(mén)服務(wù)，推進(jìn)8100戶(hù)特殊困難老年人適老化改造工作。進(jìn)一步提高社會(huì )散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活養育費標準。推進(jìn)事實(shí)無(wú)人撫養兒童助學(xué)、助醫和低保家庭兒童、低保兒童大病救助幫扶工作。優(yōu)化公共服務(wù)供給，圓滿(mǎn)完成省市民生實(shí)事。醫療衛生系統優(yōu)化工作流程，為群眾提供可感可知的優(yōu)質(zhì)醫療衛生服務(wù)。(市民政局、財政局、衛生健康委、人力資源社會(huì )保障局、教育體育局、住房城鄉建設局、城市管理局、交通運輸局、公安局、文化廣電旅游局按職責分工負責)
3.有效防范化解金融和地方債務(wù)風(fēng)險。落實(shí)農信社系統性重塑工作部署，推動(dòng)高風(fēng)險機構逐步脫險。加快中小銀行不良資產(chǎn)清收盤(pán)活工作，拓寬資產(chǎn)處置渠道。積極穩妥化解存量隱性債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)，加強政府融資平臺公司投資管理和綜合治理，建立健全金融風(fēng)險監測和評估機制，加強引導金融機構科學(xué)評估風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。(信陽(yáng)金融監管分局、市財政局、人行信陽(yáng)市分行、國資公司按職責分工負責)
4.切實(shí)兜牢“三保”底線(xiàn)。堅持“三保”優(yōu)先，嚴格執行每月設定的“三保”支出限額，限額完成前，除應急救災類(lèi)之外一律不安排其他預算支出。在2025年預算編制中，嚴格落實(shí)預算審核機制，堅持“保工資、?；久裆?、保運轉”優(yōu)先順序，按照國標省標認真做好“三保”預算編審工作。(市財政局負責)
5.落細落實(shí)黨政機關(guān)過(guò)緊日子要求。要切實(shí)提高政治站位，堅決反對享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，推動(dòng)厲行節約、反對浪費形成常態(tài)。要按照“誰(shuí)用錢(qián)、誰(shuí)負責”的原則，從嚴控制一般性支出，加強“三公”經(jīng)費管理，降低行政運行成本，提高財政資金使用效益。要持續完善常態(tài)化機制建設，認真落實(shí)《信陽(yáng)市黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子負面清單》內容要求，切實(shí)加強對內部預算、財務(wù)、資產(chǎn)的監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，堵塞漏洞，改進(jìn)管理，把黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子要求落到實(shí)處。(市直各單位、各縣區政府負責)
6.加強迎峰度夏度冬電力保供。認真開(kāi)展電力行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促能源供應企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責任，強化電煤中長(cháng)期合同簽約履約、機組發(fā)電出力提升、需求側負荷管理，確保迎峰度夏度冬高峰時(shí)段電力可靠供應、電網(wǎng)安全運行，嚴守民生安全用能底線(xiàn)。加大力度推進(jìn)陜煤信陽(yáng)2×1000MW高效超超臨界機組工程項目建設。(市發(fā)展改革委、供電公司、陜煤電力信陽(yáng)公司按職責分工負責)
7.扎實(shí)做好防汛抗旱和安全生產(chǎn)工作。堅持防汛抗旱兩手抓，嚴格落實(shí)“123”和“321”防汛工作機制，加強監測預警、會(huì )商研判、指揮調度，完善臨災預警“叫應”機制，嚴防旱澇并發(fā)、旱澇急轉，同步做好地質(zhì)災害防范工作。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，打通消防“生命通道”，深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治，嚴格落實(shí)閉環(huán)整改、動(dòng)態(tài)清零。著(zhù)力開(kāi)展“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所火災隱患排查整治。組織開(kāi)展森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專(zhuān)項行動(dòng)。推進(jìn)防汛備汛工作落實(shí)，全面開(kāi)展汛期隱患排查整改，強化氣象監測預報預警，做好應急準備和值班值守。(市防災救災減災委員會(huì )、安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位按職責分工負責)
8.加強經(jīng)濟運行監測調度。進(jìn)一步完善經(jīng)濟運行監測調度機制，壓緊壓實(shí)各縣區各部門(mén)責任。強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域經(jīng)濟運行跟蹤監測，及時(shí)研判經(jīng)濟走勢、分析突出問(wèn)題、提出政策措施。各行業(yè)主管部門(mén)要加強農業(yè)、工業(yè)、金融、商貿、文旅、交通運輸、水利、房地產(chǎn)、財政、外貿等重點(diǎn)領(lǐng)域監測分析，點(diǎn)對點(diǎn)抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目運行調度和服務(wù)保障，對運行明顯失速的行業(yè)做到早發(fā)現、早預警、早處置。(市發(fā)展改革委、統計局、農業(yè)農村局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、交通運輸局、水利局、住房城鄉建設局、財政局、科技局、人行信陽(yáng)市分行、信陽(yáng)金融監管分局、信陽(yáng)海關(guān)按職責分工負責)
9.加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導。緊跟經(jīng)濟形勢變化，精準有效開(kāi)展經(jīng)濟數據宣傳、亮點(diǎn)成就宣傳、典型經(jīng)驗宣傳，及時(shí)準確解讀有關(guān)政策，做好權威信息發(fā)布工作，持續提振發(fā)展信心。(市委宣傳部、市發(fā)展改革委、農業(yè)農村局、工業(yè)和信息化局、統計局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、交通運輸局、住房城鄉建設局、財政局、信陽(yáng)金融監管分局按職責分工負責)
10.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。堅持結果導向，緊盯年初目標不放松，壓實(shí)壓牢責任，鍛長(cháng)板補短板揚優(yōu)勢，利用好高質(zhì)量發(fā)展的考核評價(jià)體系，發(fā)現異常情況及時(shí)提醒，注重考核結果應用，堅定不移完成全年目標，全面完整展現我市高質(zhì)量發(fā)展成效。(市委大考核辦、市委市政府督察局、市發(fā)展改革委、統計局、工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局等按職責分工負責)
