近日，仙游縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)仙游縣推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知。
其中明確提出：
1、圍繞先進(jìn)設備更新、本質(zhì)安全水平提升等重要方向，推進(jìn)老化磨損嚴重、技術(shù)落后的交通工程機械設備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)設備等智能設備，推動(dòng)城市公交、快遞、環(huán)衛、物流配送等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)車(chē)替代，因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)比例，推進(jìn)“電動(dòng)仙游”建設。持續推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，大力推廣新能源公交車(chē)，加快推進(jìn)仙游新能源城市公交車(chē)更新項目，有序淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)。
2、指導城市公交企業(yè)，對部分車(chē)況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車(chē)，安排提前報廢;指導城市公交企業(yè)，依法依規對部分車(chē)況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車(chē)，安排提前報廢;積極做好電池過(guò)保的新能源公交車(chē)輛的更新?lián)Q代。
3、推動(dòng)仙游城區減碳行動(dòng)示范項目，完善城區新能源汽車(chē)充電設施，提升群眾便利性，降低燃油車(chē)碳排放量。組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，促進(jìn)農村汽車(chē)消費。、
4、落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策，鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)以發(fā)放置換補貼、贈送充電樁等優(yōu)惠措施促進(jìn)汽車(chē)更新消費。
原文如下：
仙政規〔2024〕3號
各鄉鎮人民政府、管委會(huì )，鯉城街道辦事處,縣直有關(guān)單位：
《仙游縣推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
仙游縣人民政府
2024年8月7日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
仙游縣推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(閩政〔2024〕5號)、《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(莆政規〔2024〕7號)精神，搶抓全國范圍新一輪設備更新、技術(shù)改造和消費品以舊換新機遇，促消費穩投資，持續擴大有效需求，增強發(fā)展內生動(dòng)力，全方位推動(dòng)我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府部署要求，堅持統籌布局、系統推進(jìn)，市場(chǎng)為主、政府引導，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標準引領(lǐng)、分類(lèi)施策的工作原則，深入實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升、優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動(dòng)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設備推廣應用，著(zhù)力提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活，完善廢舊產(chǎn)品設備回收利用體系，促進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用，大幅提高全縣經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。
(二)主要目標
到2027年，全縣工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設備能效基本達到節能水平，環(huán)?？?jì)效達到A級水平的產(chǎn)能比例顯著(zhù)提升，規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率超過(guò)90%，關(guān)鍵工序數控化率超過(guò)75%，較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。報廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(cháng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(cháng)30%，再生材料在資源供給中的占比持續提升。
二、實(shí)施設備更新行動(dòng)
(一)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造
1.加快重點(diǎn)行業(yè)設備更新和技術(shù)改造。加強分類(lèi)分業(yè)推進(jìn)，結合我縣實(shí)際，聚焦裝備、化工、電子、紡織鞋服、食品等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵企業(yè)圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節能降碳、超低排放、提升本質(zhì)安全水平、數字化轉型、智能化升級為重要方向，大力推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、用能設備更新和技術(shù)改造。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。將企業(yè)技改作為重點(diǎn)方向，深化落實(shí)“心”級服務(wù)機制，不斷推進(jìn)技改項目提速轉段、提增投資、提前投產(chǎn)?！部h工信局牽頭，縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局、財政局、應急局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，各鄉鎮(街道、管委會(huì ))落實(shí)。以下各項任務(wù)均需各鄉鎮(街道、管委會(huì ))落實(shí)，不再列出]
2.推動(dòng)數字化轉型升級。起草制定《仙游縣產(chǎn)業(yè)數字化轉型三年行動(dòng)計劃(2024—2026年)》，鼓勵企業(yè)加大數字化軟硬件采購力度。圍繞加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條應用，實(shí)施龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作、數字化強基支撐行動(dòng)，加快工業(yè)企業(yè)數字化改造、智能化升級，提升企業(yè)數字化水平，培育數字經(jīng)濟賦智賦能新模式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。支持企業(yè)在設計、生產(chǎn)、倉儲和運營(yíng)等環(huán)節的數字化改造，積極推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)智改數轉網(wǎng)聯(lián)。(縣工信局、發(fā)改局按職責分工負責)
3.推進(jìn)綠色裝備推廣應用。圍繞綠色制造體系建設，扎實(shí)推進(jìn)綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區和綠色供應鏈管理工作，嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，實(shí)施重點(diǎn)項目節能技改，加快培育省級以上綠色制造。積極推廣先進(jìn)適用節能降碳技術(shù)設備，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設備綠色化改造，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節能降碳。支持重點(diǎn)行業(yè)使用先進(jìn)可靠材料和工藝，開(kāi)展老舊裝置技改，提升安全能力，降低安全風(fēng)險。(縣工信局、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
(二)推進(jìn)建筑和市政設施領(lǐng)域設備更新
1.推動(dòng)建筑領(lǐng)域設備更新。挖掘建筑節能潛力，實(shí)施建筑節能和綠色化改造，以城鎮公共建筑電氣照明設施改造為引領(lǐng)，推廣使用高效節能照明燈具，并在特定區域加裝智能控制系統，推廣建筑屋頂、門(mén)窗、外墻保溫等重點(diǎn)領(lǐng)域的成熟、高效節能技術(shù)改造，加快綠色建材推廣應用。加快推廣可再生能源建筑應用，推廣節能建材。結合整縣光伏開(kāi)發(fā)建設項目，提高全縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)利用率。在全縣因地制宜推動(dòng)太陽(yáng)能等可再生能源建筑一體化應用。有集中熱水供應需求的公共建筑，具備太陽(yáng)能集熱條件的，采用太陽(yáng)能集中供熱系統，實(shí)現供熱系統和建筑一體化。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。(縣住建局、發(fā)改局、機關(guān)事務(wù)管理處、科技局、自然資源局、城市管理和綜合執法局按職責分工負責)
2.推進(jìn)市政設施領(lǐng)域設備更新。圍繞建設新型城鎮化，結合城市更新、老舊小區改造等工作，摸排編制供水、供氣、污水處理等城鄉基礎設施設備更新改造清單，加快推進(jìn)仙游縣城鄉供水一體化項目、仙游縣燃氣管道等設施老化更新改造項目、仙游縣鯉南鎮污水管網(wǎng)改造提升工程等項目建設，加快推進(jìn)城鄉基礎設施設備補短板、強弱項。推動(dòng)老舊城市供水廠(chǎng)及加壓調蓄供水設施、污水廠(chǎng)、排澇設施等設備更新改造，更新修復一批老舊破損供水、排水、燃氣管道，更大范圍使用不銹鋼給水管，重點(diǎn)加快推進(jìn)仙游縣城區區域再生水循環(huán)利用工程、城區主干管上岸改造提升工程、木蘭溪流域城區水環(huán)境污水管網(wǎng)改造提升工程等水污染治理項目設備更新改造。持續實(shí)施燃氣老化管道更新改造，重點(diǎn)改造不符合標準規范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場(chǎng)站、居民戶(hù)內設施。加快市政設施智能化升級改造，借助5G網(wǎng)絡(luò )、大數據、AI技術(shù)的發(fā)展，積極推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。實(shí)施環(huán)衛設施設備改造更新，加快推動(dòng)仙游縣垃圾分類(lèi)設備提升改造項目建設，推動(dòng)垃圾清運車(chē)輛及轉運設施的報廢更新。加快重點(diǎn)公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，構建以大數據智能應用為核心的城市治理新模式，擴大全縣主要干道、村道、城區、重點(diǎn)部位視頻覆蓋面，不斷增加全縣視頻監控覆蓋率，積極打造“雪亮工程仙游樣本”。(縣住建局、發(fā)改局、自然資源局、水利局、商務(wù)局、應急局、公安局、市場(chǎng)監管局、城市管理和綜合執法局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(三)推進(jìn)交通運輸和農業(yè)機械設備更新
1.推動(dòng)公路運輸工具裝備低碳轉型。加快推進(jìn)交通運輸設施設備清潔化，構建資源節約型和環(huán)境友好型交通運輸體系。嚴格落實(shí)能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規加快更新淘汰交通運輸領(lǐng)域老舊高耗能等不達標設備。圍繞先進(jìn)設備更新、本質(zhì)安全水平提升等重要方向，推進(jìn)老化磨損嚴重、技術(shù)落后的交通工程機械設備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)設備等智能設備，推動(dòng)城市公交、快遞、環(huán)衛、物流配送等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)車(chē)替代，因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車(chē)新能源汽車(chē)比例，推進(jìn)“電動(dòng)仙游”建設。持續推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，大力推廣新能源公交車(chē)，加快推進(jìn)仙游新能源城市公交車(chē)更新項目，有序淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)。指導城市公交企業(yè)，對部分車(chē)況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車(chē)，安排提前報廢;指導城市公交企業(yè)，依法依規對部分車(chē)況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車(chē)，安排提前報廢;積極做好電池過(guò)保的新能源公交車(chē)輛的更新?lián)Q代。(縣交通運輸局、工信局、城市管理和綜合執法局、郵政管理局、發(fā)改局、財政局按職責分工負責)
2.推進(jìn)船舶更新改造。嚴格執行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊船舶，推動(dòng)內河、沿海老舊船舶更新改造，鼓勵漁船更新改造為環(huán)保型新材料漁船或資源友好型作業(yè)漁船，加快推進(jìn)新能源和清潔能源等綠色智能船舶應用與發(fā)展。(縣交通運輸局、農業(yè)農村局按職責分工負責)
3.推進(jìn)老舊農業(yè)機械設備更新。結合農業(yè)生產(chǎn)需要和農業(yè)機械化發(fā)展水平階段，積極推廣節能高效、經(jīng)濟適用農機裝備，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機裝備，對老舊的拖拉機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機機等農業(yè)機械報廢更新給予補貼。積極向上推薦適合我縣農業(yè)綠色發(fā)展的農機裝備列入農機購置補貼范圍，用好農機購置補貼政策，推進(jìn)農機報廢更新補貼。落實(shí)優(yōu)機優(yōu)補政策和對節能高效、新能源、新材料的農機裝備補貼政策。(縣農業(yè)農村局、財政局按職責分工負責)
(四)推進(jìn)教育文旅醫療設備更新
1.推進(jìn)教育設備更新。全面開(kāi)展教育領(lǐng)域教學(xué)、數字化、科研和后勤設備更新。推動(dòng)符合條件的中職學(xué)校(含技工學(xué)校)更新實(shí)訓設備、工學(xué)一體化設備等教學(xué)科研儀器設備，支持基礎教育學(xué)校(含幼兒園)教學(xué)設備標準化配置。推動(dòng)仙游一中、福建師范大學(xué)附屬中學(xué)等學(xué)校對照相關(guān)教學(xué)裝備配置標準和辦學(xué)評估辦法，嚴格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設備。強化教育領(lǐng)域創(chuàng )新支撐，推進(jìn)落實(shí)國家教育數字化戰略行動(dòng)，加強數字化教學(xué)設備更新?lián)Q代，推進(jìn)教育專(zhuān)網(wǎng)建設。推進(jìn)校園數字基礎設施升級改造，支持校園開(kāi)展有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的提速升級，提升學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò )建設、信息管理系統、數據中心等數字化、智能化設備配置水平，實(shí)現校園網(wǎng)絡(luò )全覆蓋和IPv6支持，統一規劃建設校園物聯(lián)網(wǎng)平臺。加強校園網(wǎng)絡(luò )安全能力建設，按照等保要求升級校園網(wǎng)絡(luò )安全的防護體系。鼓勵學(xué)校更新配置先進(jìn)數字化教學(xué)設備，開(kāi)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)的實(shí)踐和應用研究。建設國家級、省級智慧教育試點(diǎn)區、試點(diǎn)校，科學(xué)教育實(shí)驗區、實(shí)驗校。(縣教育局、人社局按職責分工負責)
2.推進(jìn)文旅設備更新。加快淘汰落后超期服役、落后低效、具有安全隱患的設備，加強投入產(chǎn)出比高、帶動(dòng)作用強、發(fā)展前景好的設備制造、應用和更新?lián)Q代。鼓勵加快酒店老舊空調、電梯、后廚設備、客房和公共空間的改造裝修。重點(diǎn)圍繞九鯉湖、仙水洋、菜溪巖等旅游景區，加大文旅基礎設施投入，加快建設智慧旅游景區，加快推進(jìn)九鯉湖風(fēng)景區爭創(chuàng )國家5A景區設備更新項目、仙水洋智慧文旅設備更新項目建設，統籌考慮文旅娛樂(lè )、住宿設施、餐飲服務(wù)等需求，大力推進(jìn)游樂(lè )設備、自動(dòng)步梯(電梯)、旅游接駁車(chē)、游船游艇、安防設備，以及度假屋、觀(guān)景平臺、生態(tài)步道設施、智慧旅游設備更新，提高游客的旅游體驗。鼓勵鯉聲劇團等文藝院團和演出企業(yè)的演藝演出場(chǎng)所、文化場(chǎng)所、鄉村文化站等更新老舊音響、燈光、舞臺機械等演藝設備，提升演出效果。支持體育健身設施設備更新，助力全民健身運動(dòng)。(縣文旅局負責)
3.推進(jìn)醫療設備更新。推進(jìn)醫療設備更新改造，依托縣域醫共體，促進(jìn)醫院基礎設施建設和設備配備完善與更新。推動(dòng)醫療機構根據自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，合理配置適宜設備。鼓勵公立衛生醫療機構的醫用設備實(shí)施集中采購。加快智能、新型醫療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級，加快醫學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫療裝備更新改造，支持在智慧醫院、移動(dòng)智慧醫療、遠程診療、醫院信息標準化建設方面加大投入，有序推進(jìn)電子健康卡和數字影像云建設。鼓勵中醫醫療設備更新。結合本地實(shí)際，加快推動(dòng)仙游縣域醫共體、鄉鎮衛生院醫療設備更新提質(zhì)等項目建設，穩步推動(dòng)醫療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板，提升群眾就醫體驗。(縣衛健局、發(fā)改局按職責分工負責)
三、實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)
(五)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。持續促進(jìn)汽車(chē)消費，提升汽車(chē)流通環(huán)境，促進(jìn)車(chē)輛排放、油耗和安全性等方面升級。落實(shí)全國汽車(chē)以舊換新行動(dòng)，引導車(chē)主在全國統一的汽車(chē)以舊換新申領(lǐng)平臺申請報廢更新補貼。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展置換補貼、發(fā)放消費券等促銷(xiāo)活動(dòng)，并引導行業(yè)有序競爭，促進(jìn)汽車(chē)換新消費。推動(dòng)仙游城區減碳行動(dòng)示范項目，完善城區新能源汽車(chē)充電設施，提升群眾便利性，降低燃油車(chē)碳排放量。組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，促進(jìn)農村汽車(chē)消費。鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，鼓勵報廢車(chē)回收拆解企業(yè)根據需求設立回收網(wǎng)點(diǎn)，推廣“上門(mén)收車(chē)”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等便利服務(wù)模式，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，提高資源高值化綜合利用水平。嚴格執行機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)，定期開(kāi)展報廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)檢查。(縣商務(wù)局牽頭，縣公安局、財政局、工信局、市場(chǎng)監管局、住建局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(六)開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。通過(guò)舉辦家電節、家電以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)設線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區，通過(guò)設置產(chǎn)品專(zhuān)區、突出顯示專(zhuān)有標識、發(fā)放綠色優(yōu)惠券等方式，引導消費者優(yōu)先選購能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設備，營(yíng)造綠色智能家電消費濃厚氛圍。支持企業(yè)進(jìn)社區開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，在廢舊家電拆卸、搬運環(huán)節，鼓勵相關(guān)企業(yè)提供免費上門(mén)、拆卸、搬運服務(wù)。推動(dòng)綠色智能家電下鄉，支持引導回收企業(yè)按規劃合理布局并規范建設廢舊家電等再生資源回收站點(diǎn)，因地制宜、按標準分類(lèi)推進(jìn)新建和升級改造綠色分揀中心，進(jìn)一步挖掘農村市場(chǎng)消費潛力，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面。(縣商務(wù)局牽頭，縣城市管理和綜合執法局、自然資源局、工信局、供銷(xiāo)社、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、機關(guān)事務(wù)管理處按職責分工負責)
(七)推動(dòng)家裝消費品換新。以擴大存量房裝修改造為重點(diǎn)，推廣鯉城街道龍仙購物廣場(chǎng)首個(gè)老舊小區加裝電梯案例，通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷(xiāo)等多種方式，對居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛等局部改造、家裝適老化改造、購買(mǎi)智能家居產(chǎn)品等給予消費補貼。積極培育智能家居等新型消費，促進(jìn)家電家居等產(chǎn)品消費品質(zhì)提升。引導家居賣(mài)場(chǎng)、銷(xiāo)售企業(yè)、裝修服務(wù)公司等主體打造智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館進(jìn)社區、進(jìn)平臺，打造線(xiàn)上線(xiàn)下樣板間，推出價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐，豐富居民消費選擇。推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場(chǎng)景落地。支持家裝企業(yè)舉辦家具、涂料、陶瓷、衛浴、門(mén)窗、地板等專(zhuān)場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)。(縣商務(wù)局牽頭，縣市場(chǎng)監管局、住建局、工信局、城市管理和綜合執法局、供銷(xiāo)社按職責分工負責)
四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
(八)健全廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )。積極推動(dòng)再生體系建設，支持再生資源回收企業(yè)開(kāi)發(fā)APP、小程序等線(xiàn)上交易平臺，提升回收效率。進(jìn)一步規范再生資源綜合利用行業(yè)管理，發(fā)揮塞隆科技等企業(yè)龍頭效應，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將再生資源回收分揀中心納入城市規劃，支持建設一批分揀中心、回收網(wǎng)點(diǎn)示范點(diǎn)，開(kāi)展汽車(chē)拆解、電池回收等業(yè)務(wù)，充分利用現有資金渠道加強對廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)項目的支持。完善報廢機動(dòng)車(chē)利用體系，優(yōu)化回收拆解企業(yè)布局，推廣上門(mén)取車(chē)服務(wù)模式，推動(dòng)行業(yè)規范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。完善公共機構辦公設備回收渠道。(縣商務(wù)局牽頭，縣工信局、城市管理和綜合執法局、財政局、自然資源局、農業(yè)農村局、公安局、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社、機關(guān)事務(wù)管理處，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(九)支持二手商品流通交易。規范二手商品流通秩序，持續優(yōu)化二手車(chē)交易登記管理，促進(jìn)便利交易。探索發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)，落實(shí)二手車(chē)出口管理措施。推動(dòng)舊貨交易市場(chǎng)、二手商品網(wǎng)上交易平臺等線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)建設，提高二手商品流通效率，降低交易成本。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規范化，防范泄露及惡意恢復用戶(hù)信息。鼓勵平臺企業(yè)引入第三方商品專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，持續提升二手商品交易流通效率。(縣商務(wù)局牽頭，縣供銷(xiāo)社、市場(chǎng)監管局、公安局按職責分工負責)
(十)推動(dòng)資源循環(huán)利用和再制造。加快仙游縣“無(wú)廢城市”創(chuàng )建。結合我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，建設具有特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組建等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。支持汽車(chē)零部件、工程機械、文辦設備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應用。推廣應用無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。探索循環(huán)發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)模式，鼓勵開(kāi)展再制造生命周期管理。(縣發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(十一)提升資源再生利用水平。推動(dòng)資源規?；?、循環(huán)化生產(chǎn)和集群化發(fā)展，引導低效產(chǎn)能逐步退出。完善“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收+利用”模式，實(shí)現再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。推進(jìn)粉煤灰、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固體廢棄物的綜合利用。加快推進(jìn)仙游固廢綜合處理、年產(chǎn)5萬(wàn)噸環(huán)保再生纖維技改項目、飛灰固化填埋場(chǎng)等回收循環(huán)類(lèi)項目建設。以經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區熱電聯(lián)產(chǎn)項目等為基礎，積極探索工業(yè)廢棄物循環(huán)資源化途徑，強化源頭減量、過(guò)程控制和末端高效治理相結合，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程清潔化，支持建設一批清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。穩步有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應用。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監管和審核，暢通廢家電回收全鏈條。(縣發(fā)改局、工信局、城市管理和綜合執法局、自然資源局、農業(yè)農村局、科技局、商務(wù)局、供銷(xiāo)社、市場(chǎng)監管局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
五、實(shí)施標準提升行動(dòng)
(十二)參與能耗、排放、技術(shù)標準制修訂。深入走訪(fǎng)我縣重點(diǎn)相關(guān)企業(yè)，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與重點(diǎn)國家標準、行業(yè)標準和省地方標準制修訂活動(dòng)，向縣內相關(guān)龍頭企業(yè)征求參與重點(diǎn)國家標準制修訂的意向，動(dòng)員相關(guān)企業(yè)積極評估對接。鼓勵和支持社會(huì )團體與企業(yè)研究制定更加科學(xué)合理的團體標準、企業(yè)標準，對照行業(yè)標桿水平或國標(行標、地標)的先進(jìn)值，深入開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。嚴格執行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報告制度，定期對能源利用狀況報告進(jìn)行審查，落實(shí)能源計量體系標準。(縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣工信局、住建局、城市管理和綜合執法局、交通運輸局、發(fā)改局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(十三)強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新，引導企業(yè)在科研、設計、工藝、檢驗等環(huán)節以先進(jìn)標準促進(jìn)消費品質(zhì)量提升，形成一批標準水平領(lǐng)先、品牌效應突出、引領(lǐng)帶動(dòng)作用突出的優(yōu)質(zhì)“領(lǐng)跑”企業(yè)。大力普及家電安全使用年限和節能知識，嚴格消費品質(zhì)量安全監管。積極銜接碳標準等標準體系，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證、高端品質(zhì)認證，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，大力培育標準創(chuàng )新型企業(yè)，向消費者傳遞質(zhì)量信任。(縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣工信局、住建局、應急局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(十四)加強資源循環(huán)利用標準供給。鼓勵和支持企事業(yè)單位、技術(shù)機構主導參與制修訂廢金屬、廢鋰電池等再生資源分類(lèi)回收、處理處置和再生產(chǎn)品等國家標準、行業(yè)標準和省地方標準。積極融入資源循環(huán)利用標準化信息平臺推廣應用，暢通企業(yè)獲取標準的渠道，推動(dòng)標準化與信息化融合。(縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣工信局、商務(wù)局、城市管理和綜合執法局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
六、實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動(dòng)
(十五)強化先進(jìn)裝備推廣應用。積極推動(dòng)在數控機床、食品加工機械、紡織鞋服制造設備、倉儲物流搬運設備以及鋰電池生產(chǎn)裝備等領(lǐng)域的尖端設備的生產(chǎn)和應用，迅速提升傳統產(chǎn)業(yè)裝備效能。圍繞動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)、電動(dòng)船舶、工程機械、節能環(huán)保裝備、輸配電裝備、風(fēng)電裝備、海洋工程裝備、新型儲能裝備等領(lǐng)域，不斷加強新技術(shù)與新產(chǎn)品的創(chuàng )新與發(fā)展，加強高端市場(chǎng)的供應能力。集中力量推動(dòng)創(chuàng )新與變革，綜合開(kāi)展一系列針對重大裝備核心技術(shù)的研發(fā)項目，增強對首臺(套)技術(shù)設備的研發(fā)與推廣支持，鼓勵在設備更新中優(yōu)先采用前沿技術(shù)設備，實(shí)現裝備制造向高品質(zhì)、智能化和綠色化邁進(jìn)。積極推動(dòng)數字化與智能化融合，持續為裝備制造企業(yè)提供數字化的評估與咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展智能裝備的研發(fā)與應用，依托科研機構開(kāi)發(fā)智能制造的綜合解決方案，打造一批國家級和省級的智能制造優(yōu)秀實(shí)例與示范工廠(chǎng)項目。(縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、科技局、數字仙游信息中心按職責分工負責)
(十六)促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴容。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續加大研發(fā)創(chuàng )新投入，實(shí)現制造技術(shù)、工藝創(chuàng )新、人工智能應用等技術(shù)突破。開(kāi)展“光儲充檢”一體式充電站試點(diǎn)示范，拓展新型儲能在源網(wǎng)荷儲、基礎建設、產(chǎn)業(yè)轉型、民生服務(wù)、家居生活等方面應用。支持顯示屏、電腦一體機、建材廚衛等生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增加市場(chǎng)供給。(縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、科技局、商務(wù)局按職責分工負責)
(十七)做強特色品牌。依托我縣制造業(yè)品牌優(yōu)勢，著(zhù)力培育壯大龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng )意設計中心、研發(fā)中心、創(chuàng )新中心建設，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，加大傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級力度，支持企業(yè)智能化改造、設備更新、工藝改進(jìn)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備和環(huán)保能效。圍繞產(chǎn)品設計、技術(shù)標準、裝備、工藝、質(zhì)量提升、精細化管理等環(huán)節多點(diǎn)發(fā)力，提升品牌影響力。引導機械、紡織、鞋服、食品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立健全先進(jìn)質(zhì)量管理體系，提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌。鼓勵企業(yè)搶抓機遇、立足品牌特色優(yōu)勢、擴大生產(chǎn)，發(fā)揮平臺作用，根據行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求，分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動(dòng)，大力推介一批符合國家標準的好設備、好產(chǎn)品，對重大項目給予“一事一議”保障。(縣工信局、市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
七、強化政策保障
(十八)加強組織領(lǐng)導。建立由分管的副縣長(cháng)牽頭，分管教育、工信、住建、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、文旅、醫療、市場(chǎng)監管等工作的副縣長(cháng)參加，縣直有關(guān)單位主要負責同志組成的工作機制，辦公室設在縣發(fā)改局，負責統籌推進(jìn)全縣大規模設備更新與消費品以舊換新各項任務(wù)落實(shí)，協(xié)調解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，重大事項及時(shí)按程序請示報告。各地要加強統籌協(xié)調，形成上下聯(lián)合、部門(mén)協(xié)同工作合力，按照職責分工，細化工作措施，分領(lǐng)域制定具體方案和配套政策，形成仙游縣“1+N”政策體系，并加強跟蹤分析，推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落細。(各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責)
(十九)加大財政稅收支持力度。積極謀劃儲備一批設備更新、回收循環(huán)利用等項目，充分爭取中央預算內投資、超長(cháng)期特別國債、省級專(zhuān)項資金、財政補貼等各類(lèi)資金支持。持續實(shí)施農機購置補貼政策。強化資金統籌力度，支持資金向廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)傾斜。落實(shí)對環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。把數字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實(shí)國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，不斷落實(shí)落細所得稅征管配套措施。積極落實(shí)政府綠色采購政策，鼓勵機關(guān)單位、國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。嚴肅財經(jīng)紀律，加強財政資金全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監控，提高財政資金管理使用的安全性、有效性。(縣財政局、發(fā)改局、稅務(wù)局、金融辦按職責分工負責)
(二十)優(yōu)化金融支持。強化銀政企合作，落實(shí)各領(lǐng)域設備更新需求清單，推動(dòng)銀行機構加強對該備更新和技術(shù)改造的支持，引導銀行機構加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款的投放。引導銀行機構合理增加綠色信貸，進(jìn)一步加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的金融支持力度。鼓勵銀行機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，適當降低汽車(chē)消費貸款的首付比例，合理確定貸款期限和貸款額度。(縣金融辦、財政局按職責分工負責)
(二十一)加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能等要素保障，對可實(shí)現減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目加快能評、環(huán)評等前期審批手續辦理，開(kāi)通審批“綠色”通道。土地利用計劃指標傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目用地。對不新增土地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目實(shí)行承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場(chǎng)的用地支持力度，推動(dòng)將交投點(diǎn)、中轉站、分揀中心等生活垃圾分類(lèi)收集、中轉貯存及再生資源回收設施，納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。切實(shí)保障再生資源回收車(chē)輛合理路權，為車(chē)輛配備、通行區域、上路時(shí)段等給予必要的支持和規范。(縣自然資源局牽頭，縣發(fā)改局、城市管理和綜合執法局、工信局、商務(wù)局、公安局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
(二十二)強化科技創(chuàng )新支撐。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作和優(yōu)秀科研成果在我縣轉化，加大校地合作力度，深入對接高校、科研院所，借力9所省內高校優(yōu)秀人才和學(xué)科優(yōu)勢，支持企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。聚焦傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，構建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展支撐體系，持續提供科技創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能。(縣科技局牽頭，縣教育局、發(fā)改局、工信局按職責分工負責)
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。
