8月1日，嘉興市發(fā)布關(guān)于對《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。
根據公告，到2027年，嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規模達150億元以上，在氫能制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車(chē)和核心零部件研發(fā)制造基地;
在示范應用上，新增加氫站10座以上，氫能車(chē)輛推廣應用突破1500輛，其中氫能貨車(chē)超1000輛、氫能叉車(chē)超60輛。氫能船舶示范應用10艘以上。積極建設嘉興—上海—蘇州“長(cháng)三角氫能走廊”，開(kāi)展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點(diǎn)應用。
針對上述目標，嘉興將從拓展氫能供給渠道、加強加氫設施建設、加快氫能應用示范、加大氫能產(chǎn)業(yè)培育、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等多方面加強支持政策措施。
在化工園區開(kāi)展甲醇制氫試點(diǎn)示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設，對電解水制氫設備谷電期間用電量超過(guò)50%的，在按要求享受加氫站投資政策的基礎上，再給予200萬(wàn)元一次性補助(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)。積極探索制氫裝置免收容量(需量)電費的可行性。(責任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進(jìn)入化工園區。電解水制氫加氫站可使用非化工園區工業(yè)用地，納入城鎮燃氣監管范疇，按照加氫站一體化規劃、建設審批和管理?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市應急管理局。相關(guān)工作均需各縣(市、區)落實(shí)，不再一一列出〕
原文如下：
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)
(征求意見(jiàn)稿)
為搶抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)智造創(chuàng )新強市建設，現將進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。
一、主要目標
到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，氫能企業(yè)群體進(jìn)一步壯大，氫能車(chē)輛規?；茝V應用范圍進(jìn)一步擴大。建成覆蓋全市、輻射長(cháng)三角的氫能保障體系和氫能交通網(wǎng)絡(luò )，以“創(chuàng )新+項目+應用”的發(fā)展模式，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和示范推廣規模持續保持浙江省乃至長(cháng)三角前列。
——創(chuàng )新水平持續提升，完善“平臺+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng )新機制，加大氫能裝備、材料等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，培育一批裝備首臺(套)、材料首批次企業(yè)群體。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新能力提升，力爭創(chuàng )建企業(yè)技術(shù)中心3家以上，實(shí)施氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新項目5項以上，打造國內技術(shù)水平先進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )高地。
——產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規模達150億元以上，在氫能制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車(chē)和核心零部件研發(fā)制造基地。
——示范應用持續擴大，新增加氫站10座以上，氫能車(chē)輛推廣應用突破1500輛，其中氫能貨車(chē)超1000輛、氫能叉車(chē)超60輛。氫能船舶示范應用10艘以上。積極建設嘉興—上海—蘇州“長(cháng)三角氫能走廊”，開(kāi)展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點(diǎn)應用。
二、支持政策措施
(一)拓展氫能供給渠道
1.布局多元化制氫試點(diǎn)。在化工園區開(kāi)展甲醇制氫試點(diǎn)示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設，對電解水制氫設備谷電期間用電量超過(guò)50%的，在按要求享受加氫站投資政策的基礎上，再給予200萬(wàn)元一次性補助(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)。積極探索制氫裝置免收容量(需量)電費的可行性。(責任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進(jìn)入化工園區。電解水制氫加氫站可使用非化工園區工業(yè)用地，納入城鎮燃氣監管范疇，按照加氫站一體化規劃、建設審批和管理?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設局、市應急管理局。相關(guān)工作均需各縣(市、區)落實(shí)，不再一一列出〕
2.強化氫氣保障供給。充分利用嘉興港區工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強企業(yè)運行調度和氫氣價(jià)格調控，防范因工業(yè)副產(chǎn)氫主體企業(yè)停產(chǎn)檢修造成的斷供風(fēng)險和氫氣價(jià)格波動(dòng)。(責任單位：嘉興乍浦開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))支持天然氣管道摻氫試點(diǎn)示范項目，實(shí)現氫氣遠距離安全、經(jīng)濟運輸。天然氣摻氫參照天然氣管理，支持示范項目申報各級科技研發(fā)項目。(責任單位：市建設局、市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市科技局)
(二)加強加氫設施建設
1.優(yōu)化加氫站布局。結合氫能交通長(cháng)期和近期的市場(chǎng)需求，進(jìn)一步完善和優(yōu)化全市加氫站規劃，明確加氫站建設目標任務(wù)、空間布局、保障措施等內容。加強高速公路、國省道和水上運輸的加氫站布局，重點(diǎn)依托氫能公交示范線(xiàn)、固定旅游專(zhuān)線(xiàn)、重卡固定運輸路線(xiàn)等就近布局加氫站，支持打造一批點(diǎn)對點(diǎn)交通運輸示范線(xiàn)。按照包容審慎的原則，在滿(mǎn)足安全的前提下，積極推進(jìn)在物流園區、公交場(chǎng)站、工業(yè)企業(yè)等合法使用土地范圍內建設不對外開(kāi)放非經(jīng)營(yíng)性的自用單純加氫設施(含撬裝加氫設施)。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市建設局、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市應急管理局)
2.推進(jìn)加氫站建設。鼓勵現有加油、加氣、充電站改建、擴建加氫設施。優(yōu)化加氫站建設審批流程，支持在新建的加油加氣、充電站內預留加氫設施空間。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市建設局、市應急管理局)支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會(huì )資本參與加氫站建設，對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照實(shí)際設備投資額的20%給予補助，最高不超過(guò)400萬(wàn)元。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規劃局、市建設局、市應急管理局、市國資委)
3.完善加氫站運營(yíng)補助。對取得相關(guān)許可證的對外經(jīng)營(yíng)的加氫站，氫氣零售價(jià)格不高于35元/公斤(含)的，按照年度氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量給予加氫站運營(yíng)主體補助，2025年按照12元/公斤，從次年開(kāi)始逐年降低3元/公斤。(責任單位：市發(fā)展改革委、市建設局)
(三)加快氫能應用示范
1.突出氫能交通示范引領(lǐng)。大力推動(dòng)氫能動(dòng)力在城市公交、通勤班車(chē)、動(dòng)力觀(guān)光車(chē)、城市環(huán)衛車(chē)、市政渣土車(chē)等領(lǐng)域的應用推廣。以物流基地、航空物流樞紐、綜合保稅區等為重點(diǎn)，聚焦城市物流配送和區域貨物裝卸搬運等應用場(chǎng)景，推廣氫能物流車(chē)、叉車(chē)等示范運營(yíng)。力爭到2027年，乍浦港區港口內短駁運輸使用氫能集卡比例超60%，臨空經(jīng)濟示范區內氫能貨車(chē)使用比例達30%。鼓勵全市新增城市環(huán)衛車(chē)、市政渣土車(chē)使用氫動(dòng)力車(chē)輛。(責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市建設局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.拓展氫能應用場(chǎng)景。拓展氫能在航空、發(fā)電、儲能等領(lǐng)域的多元應用，利用我市“產(chǎn)業(yè)基礎+氫能裝備”的優(yōu)勢，支持企業(yè)建設氫氣發(fā)電、氫儲能等試點(diǎn)示范項目。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)支持氫能分布式發(fā)電示范項目建設，按照設備投資額的20%給予補助，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。(責任單位：市經(jīng)信局)從項目建成并投入運行開(kāi)始，連續3年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的財政補貼，單個(gè)項目年最高補貼額不超過(guò)50萬(wàn)元。(責任單位：市發(fā)展改革委)加強氫能船舶企業(yè)的招引和培育，開(kāi)展氫能船舶在內河航運的示范應用，由各地自行決定補助范圍和標準，打造氫能綠色航運示范路線(xiàn)。(責任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局)
3.支持氫能車(chē)輛購置。貫徹落實(shí)國家大規模實(shí)施“以舊換新”政策，對淘汰國四及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)、新增氫能營(yíng)運類(lèi)貨車(chē)的示范項目，給予一定政策支持。(責任單位：市交通運輸局)對各級財政全額購買(mǎi)的氫能車(chē)輛，地方原則上不再按照國家氫能汽車(chē)示范應用獎勵給予1：1配套補助;對非財政資金購買(mǎi)的氫能車(chē)輛并列入國家氫能汽車(chē)示范應用補助范圍的車(chē)輛，各級財政繼續給予不低于1：1配套補助;對其他未列入國家氫能汽車(chē)示范應用補助范圍的車(chē)輛，由各地自行決定補助范圍和標準。(責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局)
(四)加大氫能產(chǎn)業(yè)培育
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。加大制氫裝備、儲存裝備、運輸裝備、加注裝備、燃料電池核心零部件裝備和關(guān)鍵材料等項目招引力度。(責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局)對項目設備投資2000萬(wàn)元(含)以上的，按設備投資額的10%給予補助，單個(gè)項目最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。面向氫能領(lǐng)域，招引一批檢驗檢測、車(chē)輛運營(yíng)、安全維護等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，新建項目投資額3000萬(wàn)元以上，項目已竣工驗收交付使用并經(jīng)審計，按照項目實(shí)際投資額(不含土地款)一次性給予5%的補助，新建項目最高不超過(guò)200萬(wàn)元。(責任單位：市經(jīng)信局)對新增氫能企業(yè)總部、檢測認證中心、專(zhuān)業(yè)研究機構、重點(diǎn)運維平臺等落戶(hù)的服務(wù)性項目，對標國內氫能發(fā)展扶持政策，視作重大項目引進(jìn)給予政策扶持。(責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局)
2.支持企業(yè)做大做強。面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和單項冠軍企業(yè);面向氫能裝備檢測、車(chē)輛維護、安全培訓等，培育一批服務(wù)類(lèi)企業(yè)。對新認定的單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分別給予300萬(wàn)元、150萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎勵。力爭到2027年培育氫能領(lǐng)域專(zhuān)精特新企業(yè)15家以上，氫能服務(wù)類(lèi)企業(yè)培育4家以上。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)
(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新
1.增強企業(yè)創(chuàng )新能力。瞄準全球先進(jìn)水平，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新體系建設，全力開(kāi)展氫能關(guān)鍵環(huán)節技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全面掌握關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)設計和生產(chǎn)制造能力。(責任單位：市科技局、市經(jīng)信局)對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng )新中心，采用平臺補助方式給予支持，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。(責任單位：市經(jīng)信局)對新認定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。對新認定的省重點(diǎn)實(shí)驗室給予200萬(wàn)元獎勵，建設期滿(mǎn)后績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的，按上級資金給予1:1配套支持;對市級重點(diǎn)實(shí)驗室(A類(lèi))績(jì)效評價(jià)優(yōu)秀的，給予每家最高60萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市科技局)對經(jīng)認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局)
2.加強核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵各類(lèi)主體或創(chuàng )新聯(lián)合體面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)并推動(dòng)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對符合加計扣除政策的企業(yè)研發(fā)費用達到100萬(wàn)元以上，且增幅達到15%以上的，按研發(fā)費用增量部分的10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元，其中規上企業(yè)的研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重須達到3%以上(含)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入比重須達到4%以上(含)。支持科研機構、高校與企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，支持氫能創(chuàng )新項目申報各級科技專(zhuān)項支持計劃。(責任單位：市科技局)對國家氫能汽車(chē)示范城市創(chuàng )建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應用的，根據相關(guān)政策給予配套獎勵。對經(jīng)認定的國際、國內、省內、市內首臺(套)產(chǎn)品，分別給予最高不超過(guò)400萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局)
3.鼓勵行業(yè)標準制定。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構主導或參與起草氫能相關(guān)行業(yè)標準。對牽頭制定(排名第一位，不含修訂)并完成國際標準、國家標準、行業(yè)(或團體、地方、軍用)標準、“品字標浙江制造”團體標準的企業(yè)和機構，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵;對參與制定(排名第二位至第四位)并完成國際標準、國家標準的企業(yè)和機構，分別給予30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎勵。(責任單位：市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)信局)
(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1強化安全監管。嚴格規范運營(yíng)管理，加強氫氣管理、安全監管、技術(shù)保障等人員隊伍建設，搭建完備的監管網(wǎng)絡(luò )和應急聯(lián)動(dòng)體系，對氫氣的制、儲、運、用全周期實(shí)時(shí)監管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實(shí)安全管理主體責任和各環(huán)節安全風(fēng)險防范措施，制定切實(shí)可行的操作規程與安全管理規章制度。(責任單位：市應急管理局)優(yōu)化嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應用管理平臺建設，推動(dòng)氫燃料電池車(chē)輛和加氫站接入平臺(責任單位：市經(jīng)信局)。加強嘉興市長(cháng)三角氫安全研究中心建設。鼓勵車(chē)用氫氣瓶檢驗能力建設。(責任單位：市市場(chǎng)監管局)
2.加大金融保險支持力度。發(fā)揮省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用，鼓勵省科創(chuàng )母基金與社會(huì )資本組建氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，向氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行投資。鼓勵金融機構創(chuàng )新符合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求的信貸產(chǎn)品。加強氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)債券融資擔保增信支持。鼓勵保險公司針對氫能制造、示范應用創(chuàng )新商業(yè)保險產(chǎn)品，有效降低氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險成本。支持氫能企業(yè)擴大出口，對年度實(shí)際交付出口的氫能裝備和產(chǎn)品，給予出口信用保險費全額補助。(責任單位：市政府辦公室，嘉興金融監管分局、中國出口信用保險公司嘉興營(yíng)業(yè)部、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財政局)
3.加強宣傳氛圍。強化氫能應用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳,提升社會(huì )公眾對氫能認知度,促進(jìn)氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及。推廣宣傳低碳制氫與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補的創(chuàng )新發(fā)展模式，樹(shù)立一批可推廣、可復制的氫能應用典型案例，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。每年召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，加強項目推介，提升氫能產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)
按現行的財政體制，本意見(jiàn)所列補助資金，市與區按1：1比例分擔。各縣(市)、港區參照執行。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。如遇上級政策調整以上級最新文件為準。已有政策與本通知不一致的，或同一事項滿(mǎn)足多個(gè)獎補政策的，按照“就高不重復”原則實(shí)施。原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(嘉政辦發(fā)〔2021〕23號)同時(shí)廢止。
