為規范華中區域省間電力中長(cháng)期交易，依法維護電力交易主體的合法權益，推進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的電力市場(chǎng)體系建設，華中能源監管局組織制訂《華中區域省間電力中長(cháng)期交易規則》。有關(guān)情況如下：
一、出臺背景
隨著(zhù)我國電力市場(chǎng)建設穩步有序推進(jìn)，多元競爭主體格局初步形成，市場(chǎng)化交易電量比重大幅提升。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)江中游城市群、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等區域協(xié)調發(fā)展戰略，積極推動(dòng)長(cháng)江中游電力市場(chǎng)建設和川渝一體化電力市場(chǎng)建設，發(fā)揮區域電力市場(chǎng)對省間電力協(xié)同互濟和促進(jìn)新能源跨省消納的積極作用，華中能源監管局經(jīng)認真研究，組織制訂了本規則。
二、主要內容
在《電力中長(cháng)期交易基本規則》(發(fā)改能源規〔2020〕889號)框架下，根據國家相關(guān)政策文件要求，華中能源監管局結合轄區各地能源資源稟賦和區域電網(wǎng)優(yōu)勢，從明確省間交易組織流程、規范合同執行和偏差結算、強化跨區跨省及省內市場(chǎng)銜接等多方面制訂《華中區域省間電力中長(cháng)期交易規則》。規則共十三章一百四十三條，包括：總則，市場(chǎng)成員、市場(chǎng)準入、注冊和退出，交易品種和交易方式，交易組織，安全校核，合同簽訂與執行，價(jià)格機制，計量和結算，信息披露，市場(chǎng)監管和風(fēng)險防控，爭議處理，附則等。
(一)明確規則適用范疇。適用于華中東四省(豫鄂湘贛)和川渝藏同步電網(wǎng)內省間電力中長(cháng)期交易。符合準入條件的電力交易主體，利用跨省輸電通道，通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)展的多年、年度、月度、月內等省間電力批發(fā)交易。以政策性計劃方式開(kāi)展的華中區域省間電力中長(cháng)期交易電量視為跨省廠(chǎng)網(wǎng)間雙邊交易電量，簽訂廠(chǎng)網(wǎng)間購售電合同，優(yōu)先保障執行，合同納入華中區域省間電力中長(cháng)期交易合同管理范疇。
(二)明確市場(chǎng)參與方式。發(fā)電企業(yè)原則上應直接參與華中省間中長(cháng)期交易。鼓勵獨立新型儲能企業(yè)、虛擬電廠(chǎng)、負荷聚合商等新型電力交易主體直接參與省間中長(cháng)期交易。條件具備時(shí)，逐步引入售電公司、電力用戶(hù)直接參與華中區域省間中長(cháng)期市場(chǎng)。電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關(guān)規定對暫未直接參與電力市場(chǎng)交易的用戶(hù)實(shí)施代理購電時(shí)，可視為電力交易主體。
(三)豐富交易品種和交易方式。華中區域省間電力中長(cháng)期交易分為電能量交易、綠電交易、合同轉讓交易等。電能量交易包括富余可再生能源交易和高峰電力互濟等交易，交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價(jià)、滾動(dòng)撮合。
(四)明確交易組織及流程。按照年度(多年)、月度、月內(多日)的順序開(kāi)展電力交易，明確各類(lèi)交易優(yōu)先順序以及發(fā)布時(shí)間。所有的交易都須申報電量、價(jià)格、電力曲線(xiàn)，交易的顆粒度為96點(diǎn)電力，體現了中長(cháng)期與現貨市場(chǎng)的銜接。各類(lèi)交易上限不得超出本省區最大外送、受入能力和剩余通道能力，對交易越限調減交易做出明確規定。
(五)強化合同簽訂與執行管理。推進(jìn)購售電合同簽訂電子化，明確電力交易機構出具的電子交易確認單作為交易合同，內容包括要約(雙邊協(xié)商及掛牌交易)、輸電價(jià)格、交易結果等。明確電力調度機構嚴格執行交易計劃曲線(xiàn)，因保障電網(wǎng)安全情況下按交易優(yōu)先級調整電量合同。
(六)明確費用結算機制。省間交易結算采用日清分、月結算、按合同周期清算方式。省級交易機構通過(guò)交易平臺，將區域電力交易機構出具的結算依據作為結算邊界，結合電力交易主體省內交易的結算結果，一并出具結算依據。
(七)建立違約懲罰機制。細化偏差電量結算方式，加大合同履約保障力度。偏差電量分為責任偏差電量和波動(dòng)偏差電量。責任偏差電量為購售雙方自身原因，在執行交易合同曲線(xiàn)時(shí)與調度計劃執行曲線(xiàn)之間形成的偏差。明確規定了偏差責任方以及偏差責任免除情形，偏差電量按日清分、月度結算，月結月清的方式結算。
(八)加強與跨區和省內市場(chǎng)的銜接。同周期內，以跨區省間交易結果作為區域市場(chǎng)邊界，長(cháng)周期交易結果作為短周期市場(chǎng)邊界。電力交易主體因自身原因無(wú)法履約時(shí)，其所在省電力運營(yíng)機構也可按照省內市場(chǎng)規則調整其他發(fā)電企業(yè)發(fā)電，保障省間聯(lián)絡(luò )線(xiàn)電量送出或受入。省間交易責任偏差在省內的責任認定、費用處理，按各省(區、市)有關(guān)規定執行。
(九)規范信息披露。根據《電力市場(chǎng)信息披露基本規則》(國能發(fā)監管〔2024〕9號)對市場(chǎng)公眾信息、公開(kāi)信息和特定信息進(jìn)行了劃分，對市場(chǎng)成員開(kāi)展信息披露提出明確要求。
(十)強化市場(chǎng)監控和風(fēng)險防控。要求電力交易機構、電力調度機構按規定履行市場(chǎng)運營(yíng)、市場(chǎng)監控和風(fēng)險防控等職責，明確了依法依規采取市場(chǎng)干預措施的各類(lèi)情況。
