常州市人民政府7月15日發(fā)布《常州市近零碳園區和近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)建設三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》(常政辦發(fā)〔2024〕32號)，主要任務(wù)包含：1.能效水平標桿化，園區50%以上的企業(yè)能效水平達到行業(yè)標桿水平，實(shí)現園區單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.35噸標準煤/萬(wàn)元(當量值)。2.生產(chǎn)過(guò)程清潔化，園區規上企業(yè)100%完成“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”診斷、50%以上的企業(yè)成為綠色工廠(chǎng)或綠色供應鏈管理企業(yè)。3.能源供給零碳化，可再生電力消費(含綠證)占比達到30%以上，持續推進(jìn)電能替代，終端電氣化率突破50%。4.基礎設施綠色化，新建建筑中二星及以上綠色建筑超過(guò)50%，園區新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具保有量達到80%以上，工廠(chǎng)倉儲、廠(chǎng)區物流非化石燃料運輸工具使用率達50%以上。5.資源利用循環(huán)化，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到96%以上、工業(yè)用水重復利用率達到85%以上。6.運營(yíng)管理數智化，推動(dòng)園區和企業(yè)的能耗和碳排放監測，開(kāi)展碳排放核查、碳足跡核查的園區企業(yè)分別達到10%以上，鼓勵園區建設碳管理平臺，搭建新型智能微電網(wǎng)管理系統。7.科技創(chuàng )新平臺化，鼓勵園區工廠(chǎng)加大研發(fā)投入，綠色低碳技術(shù)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到3.5%以上，積極爭創(chuàng )重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心。
常州市近零碳園區和近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)建設三年行動(dòng)方案(2024—2026年)
根據《江蘇省(近)零碳產(chǎn)業(yè)園建設指南(暫行)》《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》等文件要求，為全面深化碳達峰碳中和試點(diǎn)示范，鼓勵支持重點(diǎn)區域和有條件的企業(yè)積極開(kāi)展近零碳園區、近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)建設，結合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，部署開(kāi)展我市近零碳園區和近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)，同步推進(jìn)新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)和虛擬電廠(chǎng)建設，形成一批可操作可復制可推廣的發(fā)展模式和典型經(jīng)驗，助力爭創(chuàng )國家碳達峰試點(diǎn)城市，以先行示范實(shí)現我市碳達峰碳中和目標。
(二)基本原則
系統謀劃，分步實(shí)施。結合“1028”產(chǎn)業(yè)體系培育、綠色低碳技術(shù)應用推廣，堅持能源資源高效循環(huán)利用和能源結構低碳零碳轉型兩手抓，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的關(guān)系，謀劃符合常州實(shí)際的近零碳園區和近零碳工廠(chǎng)示范項目，循序漸進(jìn)實(shí)現降碳目標。
零碳引領(lǐng)，先行先試。對標省(近)零碳產(chǎn)業(yè)園、零碳(近零碳)工廠(chǎng)建設體系，把握綠色化、數字化發(fā)展機遇，強化科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、綠色金融支撐作用，構建近零碳智慧產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、能源新格局和智慧管理新平臺，打造近零碳標桿，以點(diǎn)帶面提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳競爭力。
因地制宜，分類(lèi)施策。支持各試點(diǎn)主體充分考慮自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展現狀，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素和核心功能集聚，提出可操作的目標和方案，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、能源轉型、技術(shù)創(chuàng )新、循環(huán)利用、平臺建設、項目示范、園區管理等為抓手開(kāi)展試點(diǎn)建設，多措并舉打造示范樣板。
雙輪驅動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。堅持有為政府和有效市場(chǎng)相結合，強化政策引導，完善激勵機制，發(fā)揮市場(chǎng)主導作用，激發(fā)綠色低碳科技創(chuàng )新活力，推動(dòng)資源要素高效配置，強化園區、企業(yè)主體作用，鼓勵社會(huì )多方參與近零碳園區和近零碳工廠(chǎng)建設，明確各方責任，實(shí)現項目共建、資源共享，協(xié)同推進(jìn)，形成示范帶動(dòng)效應。
(三)工作目標
2024—2026年，分三年推進(jìn)近零碳標桿建設，重點(diǎn)選擇綠色產(chǎn)業(yè)園區、外貿出口相對集中的園區、“危污亂散低”綜合治理“綠島”園區、科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園區等園區類(lèi)型和市級及以上綠色工廠(chǎng)，推進(jìn)近零碳園區、近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)。以近零碳園區為主陣地，同步開(kāi)展近零碳工廠(chǎng)培育和新型智能微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等新能源應用場(chǎng)景推廣試點(diǎn)。到2026年末，完成10個(gè)以上近零碳園區、15個(gè)以上近零碳工廠(chǎng)、30個(gè)新型智能微電網(wǎng)試點(diǎn)示范項目的建設。
二、主要任務(wù)
(一)能效水平標桿化
推廣節能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，嚴格新建項目節能評估，實(shí)施存量項目節能改造，積極構建能源管理體系，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節能工作和園區用能系統整體優(yōu)化。試點(diǎn)工廠(chǎng)的單位產(chǎn)品能耗指標達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平(有適用的國家、行業(yè)和地方能耗限額標準時(shí)，應達到標準的先進(jìn)值要求)。試點(diǎn)園區50%以上的企業(yè)能效水平達到行業(yè)標桿水平，實(shí)現園區單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.35噸標準煤/萬(wàn)元(當量值)。
(二)生產(chǎn)過(guò)程清潔化
實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色招引和綠色規劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向耦合和縱向延伸，推行綠色制造和清潔生產(chǎn)，推廣綠色產(chǎn)品認證，推行低碳供應鏈管理，加快綠色低碳改造和“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”。試點(diǎn)工廠(chǎng)已獲得市級及以上綠色工廠(chǎng)稱(chēng)號、并持續保持相關(guān)要求。試點(diǎn)園區規上企業(yè)100%完成“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”診斷、50%以上的企業(yè)成為綠色工廠(chǎng)或綠色供應鏈管理企業(yè)。
(三)能源供給零碳化
系統優(yōu)化能源供給體系，加大新能源開(kāi)發(fā)利用，充分利用園區資源建設分布式光伏，積極擴大綠色電力占比。推廣新型儲能應用，鼓勵在用戶(hù)側配置新型儲能，提升新能源就近就地并網(wǎng)消納能力。鼓勵企業(yè)參與綠電、綠證交易，打造高比例可再生能源消納示范區，可再生電力消費(含綠證)占比達到30%以上，持續推進(jìn)電能替代，終端電氣化率突破50%。推廣綜合能源服務(wù)，推進(jìn)能源梯級利用、余熱余壓回收、綠色供冷供熱，推動(dòng)園區內源網(wǎng)荷儲深度融合。
(四)基礎設施綠色化
大力發(fā)展綠色低碳建筑，新建建筑中二星及以上綠色建筑超過(guò)50%。積極構建零碳交通體系，合理布局建設充換電設施，配建完善、便捷的慢行交通系統，大力推廣新能源交通工具。試點(diǎn)園區新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具保有量達到80%以上，貨物清潔運輸比例達80%以上。試點(diǎn)工廠(chǎng)倉儲、廠(chǎng)區物流非化石燃料運輸工具使用率達50%以上。加大綠色低碳用能設備產(chǎn)品使用，無(wú)禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)落后工藝技術(shù)和設備，新增主要用能產(chǎn)品設備能效達到節能水平，優(yōu)先使用能效達到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設備。提升環(huán)境基礎設施建設水平，落實(shí)垃圾分類(lèi)制度。加強園區綠地系統規劃，鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力。積極打造園區新型電力系統，推進(jìn)園區新型智能微電網(wǎng)建設，構建數字化、智能化電力信息基礎設施，促進(jìn)園區新能源、負荷、儲能的聚合和調控。
(五)資源利用循環(huán)化
優(yōu)化園區功能布局和企業(yè)空間分布，實(shí)現土地的節約集約高效利用。試點(diǎn)工廠(chǎng)獲得工業(yè)企業(yè)資源集約利用評價(jià)等級A級，積極打造低碳供應鏈，開(kāi)展低碳采購。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，推動(dòng)園區項目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)。落實(shí)無(wú)廢園區建設要求，加強廢棄物源頭減量和資源綜合利用，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到96%以上、工業(yè)用水重復利用率達到85%以上。加強污染集中治理，實(shí)現污染治理的專(zhuān)業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)各類(lèi)基礎設施的共建共享、集成優(yōu)化。
(六)運營(yíng)管理數智化
加強低碳組織管理，加快建立以碳排放控制為導向的管理機制。開(kāi)展園區和企業(yè)碳管理能力體系建設，推動(dòng)園區和企業(yè)的能耗和碳排放監測，鼓勵企業(yè)開(kāi)展碳排放核查、碳資產(chǎn)管理和產(chǎn)品碳足跡管理，試點(diǎn)園區開(kāi)展碳排放核查、碳足跡核查的企業(yè)分別達到10%以上。試點(diǎn)工廠(chǎng)著(zhù)力開(kāi)展溫室氣體自主減排，剩余的溫室氣體排放量采用方案要求進(jìn)行碳抵消。鼓勵園區建設碳管理平臺，探索碳監測、碳減排、碳資產(chǎn)、碳信用、碳普惠、碳金融服務(wù)和環(huán)境信息披露工作。鼓勵園區搭建新型智能微電網(wǎng)管理系統實(shí)現各類(lèi)資源協(xié)同控制，提高分布式新能源自消納水平和可調節資源開(kāi)發(fā)水平。
(七)科技創(chuàng )新平臺化
圍繞節能降碳、綠色制造、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，加強低碳零碳負碳、新型智能微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵園區工廠(chǎng)加大研發(fā)投入，綠色低碳技術(shù)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到3.5%以上，積極爭創(chuàng )重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng )新中心，參與前沿技術(shù)標準研究制定。聯(lián)合本地高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、國內外專(zhuān)家智庫等，培養研發(fā)人才團隊，打造綠色低碳創(chuàng )新載體。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
市政府分管副市長(cháng)牽頭，統籌協(xié)調推動(dòng)試點(diǎn)項目建設，研究重大政策和事項，解決重要問(wèn)題。試點(diǎn)主體要切實(shí)擔負起主體責任，建立工作機制，明確各方職責，扎實(shí)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。各轄市、區和常州經(jīng)開(kāi)區要將近零碳試點(diǎn)建設作為重點(diǎn)工作長(cháng)期推進(jìn)，構建政企協(xié)同參與的新型智能微電網(wǎng)建設新局面，明確牽頭部門(mén)，加強組織協(xié)調，鼓勵項目申報，落實(shí)相關(guān)政策，推動(dòng)項目實(shí)施。近零碳園區、近零碳工廠(chǎng)績(jì)效評價(jià)方法另行制定。
(二)做好資金支持
對列入常州市近零碳園區試點(diǎn)計劃的園區，給予每家50萬(wàn)元的一次性建設補助;對完成試點(diǎn)創(chuàng )建并通過(guò)驗收的近零碳示范園區，給予每家最高50萬(wàn)元的示范獎補。對國家、省認定的零碳(近零碳)工廠(chǎng)分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵;支持創(chuàng )建“燈塔工廠(chǎng)”，給予最高300萬(wàn)元獎勵;支持創(chuàng )建“可持續燈塔工廠(chǎng)”，給予最高400萬(wàn)元獎勵。對裝機0.5兆瓦及以上的新型儲能電站，自并網(wǎng)投運次月起按放電量給予不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)的投資運營(yíng)獎勵，連續獎勵不超過(guò)2年。對符合條件的企業(yè)綠色電力消費，按照不超過(guò)其綠電交易價(jià)格中所含的綠色電力環(huán)境價(jià)值費用的50%予以獎勵，單個(gè)企業(yè)年度獎勵資金最高10萬(wàn)元。推動(dòng)零碳投資基金為我市零碳科技領(lǐng)域的企業(yè)提供資本支持，助力加快技術(shù)瓶頸攻關(guān)。支持金融機構提供近零碳園區綜合金融服務(wù)方案，為園區建設和運營(yíng)、園區內企業(yè)轉型發(fā)展提供項目貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款、并購貸款、資產(chǎn)證券化、融資租賃等產(chǎn)品，在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予支持。支持發(fā)行綠色債券推動(dòng)近零碳示范項目基礎設施建設。
(三)強化能力建設
積極聯(lián)合中國能源研究會(huì )碳中和專(zhuān)委會(huì )、長(cháng)三角碳管理體系研究院、中節能城市節能研究院等研究機構，南京航空航天大學(xué)、河海大學(xué)、常州大學(xué)等高校以及相關(guān)綠色低碳企業(yè)開(kāi)展近零碳科研合作，培育碳排放統計核算、節能環(huán)保、低碳發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)人才，賦能低碳發(fā)展。
(四)加強宣傳推廣
加大試點(diǎn)項目的宣傳力度，利用各類(lèi)媒體平臺展示試點(diǎn)做法、成效、經(jīng)驗。鼓勵試點(diǎn)成果向公眾開(kāi)放參觀(guān)，展示我市低碳發(fā)展情況和成果，營(yíng)造積極參與的社會(huì )氛圍。開(kāi)展新型智能微電網(wǎng)典型場(chǎng)景案例征集，促進(jìn)產(chǎn)品和模式推廣，展示常州新型智能微電網(wǎng)建設成效。
附件3
常州市近零碳園區、近零碳工廠(chǎng)創(chuàng )建指南
一、概念定義
近零碳園區：是指在一定產(chǎn)業(yè)集聚區域范圍內，通過(guò)能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多領(lǐng)域技術(shù)工藝的集成應用和管理機制創(chuàng )新實(shí)踐，基本達到近零碳園區標準的產(chǎn)業(yè)園區。
近零碳工廠(chǎng)：是指在著(zhù)力提高能源利用效率、減排溫室氣體，自主減排達到了同行業(yè)先進(jìn)水平基礎上，通過(guò)實(shí)施固碳、碳匯項目和綠電、綠證交易、碳交易等多種手段和方式，對工廠(chǎng)邊界內排放的溫室氣體進(jìn)行抵消，基本達到近零碳工廠(chǎng)標準的工廠(chǎng)。
二、申報主體
園區試點(diǎn)申報主體為我市范圍內各類(lèi)園區，包括產(chǎn)業(yè)園區、工業(yè)集聚區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、科技創(chuàng )新園區、中外合作園區等多種類(lèi)型。
工廠(chǎng)試點(diǎn)申報主體為我市范圍內的市級及以上綠色工廠(chǎng)。
三、申報條件及要求
申報主體應符合以下條件：
1. 實(shí)施主體明確、規劃邊界清晰、減碳潛力較大、創(chuàng )新動(dòng)力較強，具有明顯的代表性和示范性，能夠發(fā)揮較強的示范帶動(dòng)作用。
2. 在能耗和碳排放統計、監測和核算等方面應具有一定基礎，能夠根據統一規范的核算方法，準確清晰核算碳排放量。
3. 有明確的組織領(lǐng)導機構和相關(guān)工作機構，具體負責組織和推進(jìn)試點(diǎn)的建設、運行和管理。
4. 近三年內未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，未列入國家企業(yè)信用信息公示系統經(jīng)營(yíng)異常名錄及嚴重違法失信名單。
符合條件的主體自愿提出申請，并可自行或委托有技術(shù)實(shí)力的專(zhuān)業(yè)機構按照要求編制試點(diǎn)創(chuàng )建方案并提交相關(guān)材料，并在申報日期(根據申報通知)截止前經(jīng)屬地部門(mén)初審后分別上報至市發(fā)展改革委、市工信局。按要求編制試點(diǎn)建設方案，試點(diǎn)建設期原則上不超過(guò)2年。
四、創(chuàng )建步驟
(一)試點(diǎn)探索
1. 申報試點(diǎn)。2024年7月開(kāi)展首次近零碳園區、近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)申報工作。
2. 項目遴選。市發(fā)展改革委和市工信局會(huì )同各有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組對申報項目進(jìn)行評審，遴選出特色鮮明、指標設置科學(xué)、有復制推廣價(jià)值的試點(diǎn)項目，并對創(chuàng )建方案提出評審指導意見(jiàn)。項目申報單位根據評審意見(jiàn)進(jìn)一步完善，形成最終的試點(diǎn)創(chuàng )建方案。
3. 項目確定。對通過(guò)專(zhuān)家評審的培育園區、工廠(chǎng)名單進(jìn)行公示，公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的正式確定為試點(diǎn)園區、工廠(chǎng)，經(jīng)市政府同意后，列入年度近零碳園區、近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)計劃。
(二)全面建設
1. 項目實(shí)施。試點(diǎn)項目單位按照試點(diǎn)創(chuàng )建方案所確定的目標、任務(wù)，建立工作機制，落實(shí)工作責任，在規定期限內完成相關(guān)建設工作。
2. 過(guò)程跟蹤。建立試點(diǎn)項目動(dòng)態(tài)跟蹤機制，定期跟進(jìn)試點(diǎn)項目單位建設情況，指導解決試點(diǎn)項目建設過(guò)程存在的問(wèn)題，宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗做法。
(三)驗收總結
1. 申請驗收。試點(diǎn)項目單位完成創(chuàng )建方案目標任務(wù)并達到驗收要求時(shí)，可自行或委托有技術(shù)實(shí)力的專(zhuān)業(yè)機構編制自評估報告，提出驗收申請。
2. 總結評價(jià)。市發(fā)展改革委和市工信局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組開(kāi)展試點(diǎn)項目驗收工作。對通過(guò)驗收的試點(diǎn)項目分別授予市級近零碳園區、近零碳工廠(chǎng)稱(chēng)號。
附件6
常州市近零碳園區試點(diǎn)創(chuàng )建方案
(編制大綱)
一、建設基礎
(一)基本情況。包括但不限于：試點(diǎn)園區基本情況、地理區位、發(fā)展情況等，重點(diǎn)闡述園區經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結構和布局等。
(二)能耗和碳排放情況。說(shuō)明現有的能耗、碳排放核算統計數據基礎，包括但不限于：以2020年為基期，“十四五”以來(lái)試點(diǎn)主體能源生產(chǎn)、能源消費總量和強度、主要資源消費等情況;碳排放總量和強度變化情況、重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放增長(cháng)趨勢等。核算園區碳排放量時(shí)，以產(chǎn)業(yè)園實(shí)際運營(yíng)邊界為核算邊界，核算化石能源燃燒產(chǎn)生的排放、凈購入電力和熱力產(chǎn)生間接排放以及重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的排放，暫不考慮產(chǎn)業(yè)園內生態(tài)系統碳匯量。核算方法參考《江蘇省(近)零碳產(chǎn)業(yè)園建設指南(暫行)》。
(三)綠色低碳發(fā)展情況。包括但不限于：近年來(lái)試點(diǎn)主體在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、能源結構低碳轉型、環(huán)境基礎設施、資源循環(huán)利用、綠色低碳體制機制創(chuàng )新、綠色低碳科技創(chuàng )新等方面已開(kāi)展的工作、優(yōu)勢和特色，以及生態(tài)文明建設、綠色低碳發(fā)展等方面開(kāi)展的試點(diǎn)示范建設情況、企業(yè)參與碳市場(chǎng)情況、已探索形成的典型案例和經(jīng)驗做法等。
(四)碳減排重點(diǎn)難點(diǎn)。結合發(fā)展實(shí)際、資源稟賦，分析碳達峰碳中和工作面臨的主要困難和短板弱項，針對性提出改進(jìn)措施。
二、試點(diǎn)可行性論證
分析開(kāi)展試點(diǎn)工作的機遇挑戰，闡述試點(diǎn)工作的總體定位，提出試點(diǎn)建設的改革創(chuàng )新點(diǎn)，論證試點(diǎn)的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。充分論證試點(diǎn)項目創(chuàng )建的可行性，并給出相應結論。
三、建設目標
提出試點(diǎn)工作的總體目標和實(shí)施路徑，明確推進(jìn)碳達峰碳中和的路線(xiàn)圖及重點(diǎn)任務(wù)舉措，設定創(chuàng )建階段的碳排放績(jì)效指標，鼓勵根據自身實(shí)際提出建設指標和特色指標。
四、重點(diǎn)任務(wù)
根據試點(diǎn)目標和思路，結合試點(diǎn)項目發(fā)展實(shí)際，確定有關(guān)主要任務(wù)，包括但不限于能效水平標桿化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、能源供給零碳化、基礎設施綠色化、資源利用循環(huán)化、運營(yíng)管理數智化、科技創(chuàng )新平臺化這七個(gè)方面。
五、重點(diǎn)項目
根據近零碳排放目標和重點(diǎn)任務(wù)，明確擬建設的重點(diǎn)項目，包括項目名稱(chēng)、建設內容、實(shí)施計劃、建設主體、建設周期、預期節能降碳效益、投資規模、投資估算等內容，并說(shuō)明項目對試點(diǎn)建設的支撐作用。
六、重點(diǎn)改革
根據試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)安排，著(zhù)力推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉變。圍繞支持綠色低碳發(fā)展的財政、金融、投資、價(jià)格等政策創(chuàng )新，以及碳排放統計核算、碳排放評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡管理等配套制度，結合工作實(shí)際，開(kāi)展先行探索，重點(diǎn)闡述政策機制創(chuàng )新的任務(wù)目標、內容、創(chuàng )新點(diǎn)及實(shí)施路徑。
七、科技創(chuàng )新
聚焦綠色低碳科技需求，加強重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用?？平虒?shí)力和創(chuàng )新能力較好的試點(diǎn)要加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)力度，積極參與前沿技術(shù)標準研究制定，探索綠色低碳技術(shù)研發(fā)應用推廣新機制，激發(fā)創(chuàng )新活力?？萍紕?chuàng )新基礎相對薄弱的試點(diǎn)要積極應用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，開(kāi)展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。
八、全民行動(dòng)
倡導園區企業(yè)牢固樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，“一企一策”制定專(zhuān)項工作方案，推進(jìn)節能降碳。強化綠色低碳專(zhuān)題教育培訓，普及碳達峰碳中和基礎知識，切實(shí)提升推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的能力和水平。
九、保障措施
提出組織領(lǐng)導、政策支持、資金保障、監督考評、宣傳推廣等方面的務(wù)實(shí)舉措，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
十、有關(guān)證明材料
(一)相關(guān)證明文件，如證明在能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面建設基礎的有關(guān)證明;
(二)擬實(shí)施重點(diǎn)項目的有關(guān)文件，如可行性報告、發(fā)展規劃方案、實(shí)施方案等資料;
(三)已開(kāi)展編制低碳發(fā)展規劃、建立低碳運營(yíng)管理機制、建立溫室氣體排放統計核算制度、編制溫室氣體排放清單等的相關(guān)資料;
(四)其他的有效支撐材料。
附件7
常州市近零碳工廠(chǎng)試點(diǎn)創(chuàng )建方案
(編制大綱)
一、基本要求
(一)工廠(chǎng)應依法設立，邊界清晰，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，在建設和生產(chǎn)過(guò)程中遵守有關(guān)法律、法規、政策和標準;近三年(含成立不足三年)未發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，無(wú)行政處罰記錄和失信行為記錄。
(二)工廠(chǎng)的單位產(chǎn)品能耗或績(jì)效應達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平，有適用的國家、行業(yè)和地方能耗限額標準時(shí)，應達到標準的先進(jìn)值要求。國家已出臺能效標桿水平指標的，零碳工廠(chǎng)要達到標桿水平。
(三)工廠(chǎng)應建立、實(shí)施質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，并取得第三方認證。
(四)工廠(chǎng)應建立完善碳排放管理體系，明確工廠(chǎng)建設、運維的方針和目標，制定實(shí)現并保持近零碳工廠(chǎng)的溫室氣體減排或碳抵消策略;設有近零碳工廠(chǎng)管理機構，負責有關(guān)近零碳工廠(chǎng)的制度建設、實(shí)施、教育培訓、考核及獎勵工作。
(五)工廠(chǎng)已獲得市級及以上綠色工廠(chǎng)稱(chēng)號，并持續保持相關(guān)要求。
(六)工廠(chǎng)在自主減排后，通過(guò)實(shí)施固碳、碳匯項目和綠電、綠證交易、碳交易等多種手段和方式，對直接排放及輸入能源的間接排放的溫室氣體根據范圍進(jìn)行抵消，按年度實(shí)現了碳中和。
二、企業(yè)基本情況
概述企業(yè)的基本信息、發(fā)展現狀、工藝產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及在低碳發(fā)展方面開(kāi)展的重點(diǎn)工作及取得的成績(jì)等。
三、近零碳工廠(chǎng)創(chuàng )建情況
(一)基礎設施和信息化管理情況。企業(yè)的建筑、照明、設備設施(包括專(zhuān)用設備、通用設備、計量設備、污染物處理設備設施等)、能源和碳排放信息化管理系統情況，以及相關(guān)標準落實(shí)情況。
(二)管理體系情況。企業(yè)管理體系建設情況。
(三)能源資源投入情況。能源投入、資源投入、采購等方面的現狀，以及目前正在實(shí)施建設的節約能源資源投入的項目。
(四)產(chǎn)品情況。產(chǎn)品的生態(tài)設計、有害物質(zhì)使用、節能、減碳以及可回收利用等情況，以及相關(guān)標準落實(shí)情況。
(五)環(huán)境排放情況。大氣污染物、水體污染物、固體廢棄物、噪聲、溫室氣體的排放及管理現狀，以及相關(guān)標準的落實(shí)情況。
(六)溫室氣體減排。能源審計、節能診斷及采用綠色低碳技術(shù)實(shí)施升級改造情況，建立溫室氣體排放清單及產(chǎn)品碳足跡核算或核查，制定合適的溫室氣體減排方案。
(七)碳中和(抵消)。邊界內自主開(kāi)發(fā)項目(但未對邊界內溫室氣體減排發(fā)揮作用)抵消，如邊界內建設的新能源項目的上網(wǎng)電量等;邊界外自主建設項目抵消，包括邊界外自主建設并開(kāi)發(fā)的減碳項目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量等;邊界外購買(mǎi)的碳減排量抵消。
四、下一步工作
說(shuō)明企業(yè)在持續推進(jìn)近零碳工廠(chǎng)建設方面擬開(kāi)展的重點(diǎn)工作，擬實(shí)施的重大項目情況。
五、相關(guān)證明材料
包括但不限于以下材料：
1. 指標完成情況相關(guān)證明材料;
2. 其他證明材料。
