能源界網(wǎng)訊：1月2日，山西長(cháng)子縣人民政府發(fā)布《長(cháng)子縣工業(yè)固體廢物管理辦法(試行)》。
此辦法適用于長(cháng)子縣行政區域內工業(yè)固體廢物管理。工業(yè)固體廢物主要包括煤矸石、電廠(chǎng)爐渣、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物。
《辦法》提到，各煤礦、煤炭洗選、燃煤電廠(chǎng)要嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)治理”的原則，加強對固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節的監督管理，制定完善有效的固體廢物管理責任制度，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則編制固廢處置利用方案。委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。各固廢排放企業(yè)要按照就近利用、分類(lèi)利用、大宗利用、高附加值利用的原則，在同等條件下，可優(yōu)先選擇我縣本土企業(yè)進(jìn)行處置利用，以減少長(cháng)途運輸帶來(lái)的道路揚塵，各固廢產(chǎn)生企業(yè)未經(jīng)許可不得向縣域外排放煤矸石等固體廢物。
全文如下：
長(cháng)子縣工業(yè)固體廢物管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強工業(yè)固體廢物管理，提升工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平，推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律、法規，結合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣行政區域內工業(yè)固體廢物管理。
第三條 本辦法所指的工業(yè)固體廢物主要包括煤矸石、電廠(chǎng)爐渣、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)固廢)
第二章 監管職責
第四條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任，負責本行政區域內工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作的統一監督管理工作。
第五條 各鄉鎮人民政府要嚴格落實(shí)屬地監管責任，負責對本行政區域內田間道路、荒山、荒溝、路邊、空地等亂排亂倒固廢行為進(jìn)行排查并對無(wú)法追查源頭的固廢進(jìn)行清理。
第六條 發(fā)改、工信、公安、財政、住建、自然資源、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、衛體、應急管理、市場(chǎng)監督管理、能源等部門(mén)在各自職責范圍內負責工業(yè)固體廢物的監督管理工作。
第七條 各煤礦、煤炭洗選、燃煤電廠(chǎng)要嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)治理”的原則，加強對固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節的監督管理，制定完善有效的固體廢物管理責任制度，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則編制固廢處置利用方案。委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求。
第八條 各固廢排放企業(yè)要按照就近利用、分類(lèi)利用、大宗利用、高附加值利用的原則，在同等條件下，可優(yōu)先選擇我縣本土企業(yè)進(jìn)行處置利用，以減少長(cháng)途運輸帶來(lái)的道路揚塵，各固廢產(chǎn)生企業(yè)未經(jīng)許可不得向縣域外排放煤矸石等固體廢物。
第九條 固廢運輸企業(yè)要加強車(chē)輛和從業(yè)人員管理，不得隨意改變運輸路線(xiàn)和運輸終點(diǎn)，加強車(chē)輛苫蓋防止沿途拋灑滴漏污染環(huán)境。
第十條 固廢處置企業(yè)要對入場(chǎng)的固廢嚴格把關(guān)，要按照設計規范和環(huán)評要求科學(xué)合理處置。
第三章 合同與資質(zhì)備案管理
第十一條 各固廢產(chǎn)生企業(yè)要與固廢運輸企業(yè)、固廢處置企業(yè)簽訂固廢處置合同、運輸合同、利用合同或協(xié)議，并在合同簽訂后一周內報生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行備案。因合同到期或其他原因發(fā)生變化的，要及時(shí)將變更后的信息重新報備。
第十二條 各固廢產(chǎn)生企業(yè)要將固廢運輸企業(yè)的基本情況、運輸資質(zhì)、車(chē)輛信息、從業(yè)人員等信息和固廢處置利用企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)、處置能力等資料匯編成冊后報生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行備案。
第四章 企業(yè)臺賬監督管理
第十三條 煤礦企業(yè)、煤炭洗選、燃煤電廠(chǎng)等各類(lèi)固廢產(chǎn)生企業(yè)要建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、運輸、利用、處置全過(guò)程記錄臺賬，并如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢(xún)，并將相關(guān)信息原始記錄保存5年以上。臺賬的設立要符合生態(tài)環(huán)境部《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)的公告》規定。
第十四條 固廢運輸企業(yè)要建立全過(guò)程運輸臺賬，在臺賬中要詳細記錄所承運固廢的產(chǎn)生單位、車(chē)牌號碼、運輸量、承運人、運輸時(shí)間、卸載地址、接收人等詳細信息。
第十五條 固廢處置和利用企業(yè)要對接收的固廢建立管理臺賬，并詳細記錄固廢產(chǎn)生單位、承運單位、車(chē)牌號碼、運輸量、承運人、運輸時(shí)間、接收人、處置方式等信息。
第十六條 固廢產(chǎn)生企業(yè)、運輸企業(yè)、處置利用企業(yè)要在每月25日，將當月匯總后的月報表報生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
第五章 日常巡查監管
第十七條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)每周要對固廢的產(chǎn)生、運輸、處置、利用情況進(jìn)行巡查排查，并結合“雙隨機”工作對固廢的各個(gè)環(huán)節開(kāi)展監督檢查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)按規定處置。
第十八條 鄉鎮人民政府要充分利用基層執法力量采取每周定期巡查和不定期突查等方式，加強對本行政區域內田間道路、荒山、荒溝、路邊、空地等亂排亂倒固廢行為的巡查監管力度，并對排查中發(fā)現的固廢進(jìn)行清理，涉及違法行為的要及時(shí)報生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行查處。
第六章 懲戒與處罰
第十九條 各固廢產(chǎn)生企業(yè)要對其委托運輸單位的運輸資質(zhì)、環(huán)境管理能力、遵紀守法情況進(jìn)行嚴格審核，對近3年內有違反規定隨意傾倒排放固廢行為的運輸企業(yè)要及時(shí)納入管理“黑名單”，2年內不得在我縣承擔固廢運輸任務(wù)。
第二十條 對巡查排查發(fā)現存在工業(yè)固廢擅自?xún)A倒、排放、不按規定要求隨意處置等違法行為的，要嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行處罰，構成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
第二十一條 各固廢運輸企業(yè)要加強車(chē)輛和人員管理，對存在隨意改變運輸路線(xiàn)、運輸終點(diǎn)等行為和對運輸車(chē)輛未進(jìn)行苫蓋造成環(huán)境污染的，將嚴格按照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。
第二十二條 各固廢處置利用企業(yè)，要加強項目的日常環(huán)境管理，嚴格按照設計規范和環(huán)評要求進(jìn)行處置，對履行職責不到位的企業(yè)，將按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第二十三條 各固廢產(chǎn)生、運輸、處置、利用企業(yè)如發(fā)生環(huán)境違法行為，要在環(huán)境違法案件終結后，主動(dòng)將環(huán)境違法等相關(guān)資料按照《生態(tài)環(huán)境部企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》的相關(guān)規定上傳至長(cháng)治市企業(yè)環(huán)境信息依法披露平臺，生態(tài)環(huán)境部門(mén)也要同步在其他社會(huì )媒體或網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
第七章 附則
第二十四條 本辦法最終解釋權歸縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)所有。
第二十五條 本辦法從二〇二四年一月一日起施行。
