能源界網(wǎng)訊：1月5日，內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區發(fā)展改革委關(guān)于《恢復和擴大消費若干措施》的通知。其中提到：
釋放新能源汽車(chē)消費潛力。繼續落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策。鼓勵各地區多渠道解決資金，支持新能源汽車(chē)推廣應用。新建居民小區配套機動(dòng)車(chē)停車(chē)位100%建設電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施或預留建設安裝條件。既有居民住宅小區要結合城鎮老舊小區改造，增設停車(chē)位并建設充電基礎設施或預留安裝條件。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位利用內部自用停車(chē)場(chǎng)建設充電基礎設施或預留安裝條件。推動(dòng)居民小區內的公共充換電設施用電實(shí)行居民電價(jià)，推動(dòng)對執行工商業(yè)電價(jià)的充換電設施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
原文如下：
內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發(fā)自治區發(fā)展改革委關(guān)于恢復和擴大消費若干措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區人民政府同意，現將自治區發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費的若干措施》轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
2023年12月29日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于恢復和擴大消費的若干措施自治區發(fā)展改革委
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于恢復和擴大消費措施的通知》(國辦函〔2023〕70號)精神，深入實(shí)施擴大內需戰略，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，結合自治區實(shí)際，提出如下措施。
一、穩定大宗消費
(一)優(yōu)化汽車(chē)消費。優(yōu)化機動(dòng)車(chē)登記，推行“私家車(chē)登記持身份證全區通辦”等便民利民措施，推動(dòng)各地區在二手車(chē)交易市場(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)規范設立機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站。促進(jìn)汽車(chē)更新消費，鼓勵以舊換新。結合城鎮老舊小區改造等新(擴)建停車(chē)設施，深度挖掘城市潛在停車(chē)資源，提高現有停車(chē)設施利用率。加大汽車(chē)消費金融支持力度。推廣機械式立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓建設。加快智慧車(chē)場(chǎng)建設。(自治區商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉建設廳，中國人民銀行內蒙古自治區分行、國家金融監督管理總局內蒙古監管局等部門(mén)單位，各盟行政公署、市人民政府按職責分工負責。以下任務(wù)均需各盟行政公署、市人民政府落實(shí)，不再列出)
(二)促進(jìn)成品油消費。鼓勵成品油企業(yè)開(kāi)展讓利活動(dòng)，與汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展新車(chē)、成品油跨界融合促銷(xiāo)。優(yōu)化成品油零售經(jīng)營(yíng)審批流程和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )布局。開(kāi)展成品油流通市場(chǎng)專(zhuān)項整治，依法依規嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家標準成品油的行為，嚴肅查處未取得相關(guān)許可從事成品油銷(xiāo)售、倉儲、運輸以及為偷逃成品油消費稅變名生產(chǎn)銷(xiāo)售成品油等違法違規行為。(自治區商務(wù)廳、公安廳、交通運輸廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、能源局，內蒙古稅務(wù)局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(三)釋放新能源汽車(chē)消費潛力。繼續落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策。鼓勵各地區多渠道解決資金，支持新能源汽車(chē)推廣應用。新建居民小區配套機動(dòng)車(chē)停車(chē)位100%建設電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施或預留建設安裝條件。既有居民住宅小區要結合城鎮老舊小區改造，增設停車(chē)位并建設充電基礎設施或預留安裝條件。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位利用內部自用停車(chē)場(chǎng)建設充電基礎設施或預留安裝條件。推動(dòng)居民小區內的公共充換電設施用電實(shí)行居民電價(jià)，推動(dòng)對執行工商業(yè)電價(jià)的充換電設施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、能源局、機關(guān)事務(wù)管理局，內蒙古稅務(wù)局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(四)支持剛性和改善性住房需求。實(shí)施差別化住房信貸政策，合理確定貸款首付比例和貸款利率政策下限。鼓勵各地區采取貸款貼息、發(fā)放住房補貼以及與住房消費銜接的家裝消費券、家電消費券等措施，促進(jìn)居民剛性和改善型住房消費。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房基礎性制度，積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險。加快推進(jìn)保障性住房建設。穩步推進(jìn)老舊小區改造，充分利用住宅專(zhuān)項維修資金加快老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造。用好用足住房公積金，執行“認房不認貸”政策，開(kāi)展“商貸+住房公積金貸款”組合貸款、“商貸轉住房公積金貸款”業(yè)務(wù)，支持住房公積金繳存人提取住房公積金用于既有住宅加裝電梯及城鎮老舊小區改造中進(jìn)行自住住房改造。鼓勵各地區探索開(kāi)展靈活就業(yè)人員繳納住房公積金工作。繼續實(shí)施農村牧區危房改造，支持7度及以上抗震設防地區農村牧區房屋抗震改造，鼓勵同步開(kāi)展農村牧區房屋節能改造和品質(zhì)提升。(自治區住房城鄉建設廳、中國人民銀行內蒙古自治區分行等部門(mén)單位按職責分工負責)
(五)提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。促進(jìn)家庭裝修消費，鼓勵室內全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。開(kāi)展家電以舊換新，加強廢舊家電回收。支持可穿戴設備、智能產(chǎn)品消費，打造電子產(chǎn)品消費應用新場(chǎng)景。(自治區住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等部門(mén)單位按職責分工負責)
二、擴大服務(wù)消費
(六)擴大餐飲服務(wù)消費。倡導健康餐飲消費，舉辦“尋味內蒙古”美食嘉年華活動(dòng)，開(kāi)展特色餐飲、名菜評選、技能大賽等美食主題活動(dòng)。優(yōu)化餐飲場(chǎng)所延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間相關(guān)規定。培育“種養殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門(mén)店”模式，挖掘預制菜市場(chǎng)潛力，加快推進(jìn)預制菜基地建設。強化網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)監管，支持利用新媒體宣傳推廣特色餐飲。依托街道(鄉鎮)養老服務(wù)中心和社區養老服務(wù)站點(diǎn)，為老年人提供餐食服務(wù)，支持符合條件的餐飲企業(yè)提供為老助餐服務(wù)。(自治區商務(wù)廳、民政廳、農牧廳、市場(chǎng)監管局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(七)豐富文旅消費。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。圍繞傳統節日和旅游旺季，推出“相約草原”等文化和旅游活動(dòng)。落實(shí)旅游專(zhuān)列、包機定制、游客招徠等專(zhuān)項獎勵政策。健全旅游基礎設施，強化智慧景區建設。鼓勵各地區加強景區聯(lián)動(dòng)消費，推行市場(chǎng)化合作聯(lián)票模式。鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)與旅游景區合作，豐富文旅消費產(chǎn)品供給。推動(dòng)夜間文旅消費規范創(chuàng )新發(fā)展，引導博物館、文化館、圖書(shū)館、游樂(lè )園等延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間，支持有條件的地區建設“24小時(shí)生活圈”。打造沉浸式演藝新空間，重點(diǎn)培育建設文旅消費集聚區，推進(jìn)旅游休閑街區建設。強化應急管理保障，做好旅游景區流量管理。(自治區人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、應急管理廳等部門(mén)單位按職責分工負責)
(八)促進(jìn)文娛體育會(huì )展消費。加快電視劇、網(wǎng)絡(luò )影視劇等立項審批，豐富演唱會(huì )、音樂(lè )節等活動(dòng)供給，提升《千古馬頌》、《呼倫貝爾之戀》、《鄂爾多斯婚禮》等演藝項目品牌影響力。承辦、舉辦各類(lèi)體育賽事活動(dòng)，辦好第十四屆全國冬季運動(dòng)會(huì )。實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施提升行動(dòng)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)。優(yōu)化公共體育場(chǎng)所開(kāi)放措施，鼓勵體育用品、餐飲等行業(yè)企業(yè)入駐，滿(mǎn)足群眾就近就便消費需求。大力發(fā)展智能體育裝備，提升科學(xué)健身智慧化水平。推進(jìn)國家體育消費試點(diǎn)城市建設工作。加大對商品展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )等活動(dòng)的政策支持力度。支持外擺經(jīng)濟、綠色商場(chǎng)創(chuàng )建。研究促進(jìn)內蒙古老字號創(chuàng )新發(fā)展政策舉措，推進(jìn)中華老字號示范創(chuàng )建，培育國貨“潮品”等新增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)品牌品質(zhì)消費。(自治區文化和旅游廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、體育局、廣電局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(九)提升健康服務(wù)消費。堅持中醫(蒙醫)西醫并重，建設國家區域醫療中心、城市醫療集團和縣域醫共體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉，增加高質(zhì)量的中醫(蒙醫)醫療、養生保健、康復、健康旅游等服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，將符合要求的互聯(lián)網(wǎng)醫院納入醫保支付范圍。開(kāi)發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護、康養療養等服務(wù)和產(chǎn)品。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和發(fā)放老年人消費補貼等方式，適度引導老年人體驗、購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)和輔具用品，推動(dòng)老年用品進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區、商場(chǎng)、機構、社區。(自治區衛生健康委、民政廳、醫保局等部門(mén)單位按職責分工負責)
三、促進(jìn)農村牧區消費
(十)開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉。加大綠色智能家電宣傳推廣力度，持續開(kāi)展家電以舊換新、綠色智能家電下鄉等促銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。持續推進(jìn)農村牧區清潔取暖。深入開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證工作，暢通綠色建材市場(chǎng)供應渠道。(自治區商務(wù)廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、能源局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(十一)完善農村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。發(fā)展農村牧區直播電商，推動(dòng)電商平臺和企業(yè)豐富面向農村牧區的產(chǎn)品和服務(wù)供給。完善旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮、嘎查村三級快遞物流配送體系，支持建設旗縣級集散分撥中心和共配中心、蘇木鄉鎮級寄遞物流綜合服務(wù)站、嘎查村級寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)。引導旗縣級供銷(xiāo)合作社試點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”集配模式，建設縣域標準化供銷(xiāo)集配中心。推進(jìn)呼和浩特市、通遼市、巴彥淖爾市國家骨干冷鏈物流基地布局建設，推動(dòng)包頭市、鄂爾多斯市等承載城市列入國家骨干冷鏈物流基地。(自治區商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(十二)推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城。深入推進(jìn)農牧業(yè)生產(chǎn)和農畜產(chǎn)品“三品一標”，開(kāi)發(fā)具有鮮明地域特點(diǎn)、民族特色、鄉土特征的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農村牧區電子商務(wù)和訂單農業(yè)，拓寬特色農畜產(chǎn)品上行通道。培育認證綠色有機、名特優(yōu)新農產(chǎn)品，組織認證企業(yè)參加全國綠色食品博覽會(huì )等產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )。引導線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)平臺持續加大消費幫扶力度，開(kāi)設專(zhuān)館專(zhuān)區專(zhuān)柜促進(jìn)脫貧地區特色產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售，運用好脫貧地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺(“832”平臺)，組織脫貧地區供應商入駐。(自治區農牧廳、商務(wù)廳、鄉村振興局、供銷(xiāo)合作聯(lián)社等部門(mén)單位按職責分工負責)
(十三)大力發(fā)展鄉村旅游。開(kāi)展國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)建設工作。持續培育文化和旅游資源富集、具有典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用的鄉村旅游重點(diǎn)村鎮。培育發(fā)布一批等級旅游民宿，推動(dòng)等級民宿與旅游景區、農副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、休閑養生、文創(chuàng )、研學(xué)、康養等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造“民宿+景區”、“民宿+文化”、“民宿+設施觀(guān)光農業(yè)”等休閑鄉村旅游模式。(自治區文化和旅游廳、農牧廳、商務(wù)廳、衛生健康委、鄉村振興局等部門(mén)單位按職責分工負責)
四、拓展新型消費
(十四)發(fā)展數字消費。持續推動(dòng)傳統網(wǎng)絡(luò )基礎設施升級，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新型數字基礎設施建設。實(shí)施數字經(jīng)濟領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)和成果轉化計劃項目，支持各類(lèi)創(chuàng )新主體開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究。支持發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、社交電商等智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。開(kāi)展“數字供銷(xiāo)”試點(diǎn)工作，打造“數字鄉村”綜合服務(wù)平臺。整合傳統零售和渠道電商資源，推廣智能便利店、自助售貨機等新零售模式。加快跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，支持傳統外貿企業(yè)轉型發(fā)展跨境電商。(自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古通信管理局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(十五)推廣綠色消費。深入開(kāi)展節能宣傳周、創(chuàng )新開(kāi)展資源節約等系列生態(tài)文明宣教活動(dòng)。健全節能低碳和綠色制造標準體系，持續實(shí)施綠色制造推進(jìn)工程，建立完善綠色制造名單制度。推廣應用綠色纖維制備、節能印染、廢舊纖維循環(huán)利用等裝備和技術(shù)，提高綠色纖維使用比例，提供更多綠色低碳服裝。開(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)，推進(jìn)國家“綠色出行示范城市”和“公交都市”創(chuàng )建工作。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、機關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)單位按職責分工負責)
五、完善消費設施
(十六)加快培育多層級消費中心。加強城市商業(yè)體系建設，發(fā)展智慧商圈、智慧商店，優(yōu)先配齊家政、郵政快遞、維修等基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展文化、康養、健身等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)。持續深化呼和浩特市等消費中心城市建設，積極培育區域消費中心和地方特色消費中心。組織包頭市、鄂爾多斯市、烏海市等參評消費品工業(yè)“三品”戰略示范城市。推動(dòng)多種類(lèi)型的“一刻鐘”便民生活圈建設，指導呼倫貝爾市、興安盟、通遼市等做好全國城市“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)工作。(自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、民政廳、商務(wù)廳、衛生健康委、供銷(xiāo)合作聯(lián)社，內蒙古郵政管理局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(十七)著(zhù)力補齊消費基礎設施短板。加大政府投入力度，鼓勵引導社會(huì )資本參與，補齊消費設施短板，特別是醫療、旅游等公共服務(wù)設施，推進(jìn)消費新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)建設。結合推進(jìn)城市更新，強化存量片區改造與支持消費新場(chǎng)景發(fā)展的硬件功能銜接。加強縣域商業(yè)體系建設，推動(dòng)重點(diǎn)商貿街巷改造升級，建設蘇木鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)和農村牧區新型便民商店。到2025年，建成以縣域為中心、蘇木鄉鎮為重點(diǎn)、嘎查村為基礎的縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系，有條件的蘇木鄉鎮實(shí)現商貿中心、農村牧區便利商店全覆蓋。(自治區發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛生健康委等部門(mén)單位按職責分工負責)
(十八)完善消費基礎設施建設支持政策。實(shí)施消費促進(jìn)專(zhuān)項投資政策，支持消費基礎設施建設、設備更新改造和關(guān)鍵生產(chǎn)線(xiàn)改造升級，及時(shí)遴選推薦符合條件的消費基礎設施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。支持各地區保障消費基礎設施建設合理用地需求。編制和修改盟市、旗縣(市、區)國土空間總體規劃，優(yōu)化公共空間和公共服務(wù)功能，明確醫療、康養、文體、社區商業(yè)等服務(wù)設施和公共開(kāi)敞空間的配置標準和布局要求。允許企業(yè)在符合國土空間規劃、不改變用地結構和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴格按照文明城市規范要求和所在地臨時(shí)建設、規劃管理相關(guān)規定，在建設用地上搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易建筑，拓展消費新場(chǎng)景。(自治區財政廳、發(fā)展改革委、民政廳、自然資源廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛生健康委，內蒙古證監局等部門(mén)單位按職責分工負責)
六、優(yōu)化消費環(huán)境
(十九)加強金融支持。引導金融機構按市場(chǎng)化方式，加強對文化旅游、體育健康、養老托育、家政服務(wù)等領(lǐng)域的綜合金融支持力度。加強消費信貸用途和流向監管，規范創(chuàng )新金融服務(wù)和產(chǎn)品。加強金融消費者教育宣傳，提高消費者風(fēng)險防范意識和風(fēng)險識別能力。加強征信體系建設，合理優(yōu)化小額消費信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度。(中國人民銀行內蒙古自治區分行、國家金融監督管理總局內蒙古監管局等部門(mén)單位按職責分工負責)
(二十)推動(dòng)就業(yè)增收。圍繞“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為農村牧區勞動(dòng)力和用工單位搭建供需平臺。加大勞務(wù)品牌建設力度，多渠道促進(jìn)農村牧區勞動(dòng)力跨地域轉移就業(yè)，提升勞務(wù)輸出組織化程度，穩定和擴大農村牧區勞動(dòng)力就業(yè)增收。深入實(shí)施“技能內蒙古行動(dòng)”，加大職業(yè)技能培訓力度，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。引導企業(yè)建立健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報酬的機制，合理確定職工工資水平和工資關(guān)系，調節勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格。(自治區人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)單位按職責分工負責)
(二十一)強化消費保障。各地區要研究制定“商家讓利、政府補貼”常態(tài)化激勵措施，組織開(kāi)展惠民讓利促消費活動(dòng)，提振居民消費信心;研究制定支持實(shí)體店和網(wǎng)絡(luò )電商發(fā)展措施，壯大消費供應主體，擴大市場(chǎng)有效供給。鼓勵各地區與蘇寧、京東等電商企業(yè)加強合作，支持電商企業(yè)在自治區開(kāi)設具有獨立法人資格的子公司，建立本地結算平臺。開(kāi)展放心消費行動(dòng)，依法打擊假冒偽劣行為，營(yíng)造放心消費環(huán)境。(自治區發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等部門(mén)單位按職責分工負責)
各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好現有部門(mén)間協(xié)作機制作用，強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效措施，加強督促落實(shí)，綜合施策釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續恢復和擴大。各盟市要壓實(shí)屬地責任，完善工作機制，因地制宜采取有效措施精心組織實(shí)施，切實(shí)推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。
來(lái)源：內蒙古自治區人民政府
