圖片：Antti Tooming，工作組組長(cháng)(由 Kliimanisteerium 提供)
愛(ài)沙尼亞核能工作組的最終報告得出的結論是，引入核能將支持實(shí)現氣候目標、供應安全和能源系統的穩定。
在過(guò)去的兩年半中，國家核能工作組根據國際原子能機構(IAEA)國家核基礎設施發(fā)展里程碑方法分析了小型模塊化反應堆(SMR)的潛力，其中列出了19個(gè)重要步驟以引進(jìn)核能。
這份長(cháng)達164頁(yè)的報告——愛(ài)沙尼亞核能部署機會(huì )(Tuumaenergia Kasutuselevotmise Voimalused Eestis)表示，核能將為可再生能源提供額外支持。工作組認為，只要有及時(shí)的規劃、充足的資金、政治和公眾支持，愛(ài)沙尼亞就能夠實(shí)現核能的引進(jìn)。
核能工作組副部長(cháng)、氣候部副秘書(shū)長(cháng)安蒂·圖明表示，核能已經(jīng)在世界許多國家證明了自己。“其他能源有潛力確保愛(ài)沙尼亞子孫后代獲得穩定的能源供應。” 他補充說(shuō)，目前世界各地對引進(jìn)核能，特別是中小型反應堆的興趣正在大幅增長(cháng)。他強調，任何決定支持核能的國家都不能破壞可再生能源的擴張或推遲減排政策。報告指出：“總之，重要的是要確保核能的引入不會(huì )破壞可再生能源生產(chǎn)和儲存能力的增加，也不會(huì )導致減排的延遲。”
核能的部署可以為愛(ài)沙尼亞實(shí)現氣候目標、確保供應安全和能源系統穩定做出重大貢獻，同時(shí)又不限制可再生能源的發(fā)展。
報告指出，在沒(méi)有經(jīng)驗的國家引入核能需要多年的準備，核電站開(kāi)始發(fā)電需要9至11年的時(shí)間。下一步需要準備法律框架、發(fā)展能力和選址。
必須成立一個(gè)新的公共機構來(lái)監管核能安全，該機構在核電站運營(yíng)期間總共雇用約 80 名員工。除將并入新機構的環(huán)境署氣候與輻射司現有工作人員外，還應聘用60多名新工作人員，其中包括20名核能領(lǐng)域的專(zhuān)家，其中一些來(lái)自國外至少在頭幾年是這樣。
假設核電站建設由私營(yíng)部門(mén)資助，并且國家的作用是建立核能利用框架，那么從實(shí)施核計劃到開(kāi)始發(fā)電，總共需要 7300 萬(wàn)歐元(7900 萬(wàn)美元) 9-11 年期間。10 年內還需要 5400 萬(wàn)歐元來(lái)支持核電站所需的必要應急服務(wù)和設施。
報告稱(chēng)，核能的引入將以增加稅收和振興經(jīng)濟活動(dòng)的形式產(chǎn)生額外收入。這將超過(guò)工廠(chǎng)建設階段建立和維護國家框架的成本。容量小于 400 MWe 的 SMR 將適合愛(ài)沙尼亞，技術(shù)的選擇應基于后續經(jīng)驗和燃料供應。
“盡管核電站計劃考慮了高達 1200 兆瓦或最多四個(gè)反應堆，但考慮到波羅的海電力市場(chǎng)的小規模、國家可再生能源和供應目標的安全性以及歐洲無(wú)碳化，鑒于核電站的可能發(fā)展，氫產(chǎn)品市場(chǎng)，預計三到四個(gè)……[如果]反應堆是建立在氫產(chǎn)品市場(chǎng)而不是發(fā)電市場(chǎng)上。”
2024 年前幾個(gè)月，政府和共和國委員會(huì )將討論啟動(dòng)核計劃的可能性。愛(ài)沙尼亞計劃到2035年逐步淘汰國內油頁(yè)巖。工作組在2022年發(fā)布的一份報告草案估計愛(ài)沙尼亞可以在2035年之前擁有第一座核電站。“愛(ài)沙尼亞油頁(yè)巖發(fā)電廠(chǎng)的長(cháng)期可持續性(2035+觀(guān)點(diǎn))報告指出，由于大部分發(fā)電廠(chǎng)已經(jīng)老化，并且由于碳排放量高??，在電力市場(chǎng)上的競爭力越來(lái)越弱，因此發(fā)電量正在下降。“在某種程度上，加油站肯定支持愛(ài)沙尼亞的電力系統，并且對愛(ài)沙尼亞來(lái)說(shuō)是必要的，主要是為了提供快速頻率儲備。然而，如果我們談?wù)摯笠幠８采w基本負荷，那么就電價(jià)而言，核電站可能是最有利的解決方案。”
2023 年 2 月，愛(ài)沙尼亞私營(yíng)核能公司 Fermi Energia 選擇 GE 日立核能公司 (GEH) 的 BWRX-300 SMR)在 2030 年代初在愛(ài)沙尼亞部署。2022年，Fermi Energia接受了美日合資企業(yè)GE Hitachi、美國NuScale和英國勞斯萊斯的投標。Fermi Energia表示，選擇的標準是技術(shù)成熟度、參考工廠(chǎng)的建立、經(jīng)濟競爭力以及愛(ài)沙尼亞公司在供應鏈中的參與度。
2023 年 4 月，財政部的分析確定了愛(ài)沙尼亞境內四個(gè)可以容納核電站的潛在地點(diǎn)。這四個(gè)地點(diǎn)分別位于艾達維魯縣托伊拉、萊恩維魯縣昆達、哈爾尤縣洛克薩和派爾努縣瓦爾布拉。該分析實(shí)際上是對愛(ài)沙尼亞任何地方的核電站是否可行的可行性研究，結論是確實(shí)可行。該分析是由基礎設施咨詢(xún)公司 Skepast & Puhkim 進(jìn)行的，其代表 Triin Lepland 在新聞發(fā)布會(huì )上表示，任何選址都將分階段進(jìn)行。
2023年11月，國際原子能機構(IAEA)綜合核基礎設施審查(INIR)得出的結論是，愛(ài)沙尼亞已對其核電基礎設施需求進(jìn)行了全面評估，以使政府能夠決定是否啟動(dòng)核電計劃。
