12月4日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》，其中指出：到2025年，可再生能源制氫產(chǎn)能達20萬(wàn)噸/年，氫能產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)新能源裝機規模突破500萬(wàn)千瓦。綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等氫基綠色能源產(chǎn)能達100萬(wàn)噸。全省建成加氫站10座，氫燃料電池汽車(chē)運營(yíng)規模達到500輛。
原文如下：
吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知
吉政辦發(fā)〔2023〕31號
各市(州)人民政府，長(cháng)白山管委會(huì )，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關(guān)部門(mén)、單位：
《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》和《搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
吉林省人民政府辦公廳
2023年12月1日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì )部署要求，全面落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )精神，搶占氫能產(chǎn)業(yè)新賽道，打造“中國北方氫谷”，依據《“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)實(shí)施方案》(吉政發(fā)〔2022〕23號)和《“氫動(dòng)吉林”中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021-2035年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕36號)，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅決履行“3060”碳達峰碳中和責任，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，深入開(kāi)展“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)，把發(fā)展氫能作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)能源結構調整的重要引擎，加強技術(shù)研發(fā)，提升裝備制造水平，貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道制高點(diǎn)，打造“中國北方氫谷”，為吉林全面振興取得新突破提供有力支撐。
(二)基本原則。堅持“安全為本、綠色發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、市場(chǎng)主導、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、示范先行”的原則，積極順應能源變革發(fā)展趨勢，立足吉林產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，超前謀劃布局，搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。聚焦氫基綠色能源、氫能裝備制造、氫能交通、氫儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域，強化頂層設計、技術(shù)攻關(guān)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)扶持和項目對接，形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群。
(三)總體目標。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)布局初步成型，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)規?？焖僭鲩L(cháng)，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，帶動(dòng)新能源裝機規模500萬(wàn)千瓦。到2030年，全省氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈布局趨于完善，產(chǎn)業(yè)集群形成規模，產(chǎn)值達到300億元。
到2035年，“一區、兩軸、四基地”發(fā)展格局基本形成，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為東北亞地區綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新應用基地，建成“中國北方氫谷”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施風(fēng)光消納規模制氫工程。加快推進(jìn)可再生能源制氫項目建設。全面落實(shí)《加快吉林省新能源產(chǎn)業(yè)“綠電+消納”試點(diǎn)創(chuàng )建實(shí)施方案(試行)》(吉政辦發(fā)〔2023〕19號)，在白城、松原、四平等風(fēng)光資源優(yōu)勢地區，加快布局新能源直供模式和孤網(wǎng)運行模式制氫項目，助力風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)和消納，實(shí)現可再生能源就地轉化，推動(dòng)資源優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，初步形成區域氫能供應能力。
發(fā)展目標：到2025年，可再生能源制氫產(chǎn)能達20萬(wàn)噸/年，氫能產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)新能源裝機規模突破500萬(wàn)千瓦。
(二)實(shí)施氫基綠色能源應用工程。深度開(kāi)發(fā)氫能在工業(yè)領(lǐng)域的應用潛力，大力開(kāi)拓規?；脷鋱?chǎng)景。重點(diǎn)推進(jìn)吉電股份大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范(一期)、中能建松原氫能產(chǎn)業(yè)園(綠色氫氨醇一體化)、三一吉林長(cháng)嶺風(fēng)光氫儲數字化、吉電股份大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范(二期)、吉電股份(中遠集團)大安風(fēng)光制綠氫生物質(zhì)耦合綠色甲醇、吉電股份(中遠集團)梨樹(shù)風(fēng)光制綠氫生物質(zhì)耦合綠色甲醇、吉電股份大安化工規?；L(fēng)光直流離網(wǎng)制氫創(chuàng )新示范和上海電氣洮南市風(fēng)電耦合生物質(zhì)綠色甲醇一體化示范等項目建設，以可再生能源制氫及應用一體化示范項目為抓手，逐步打造具有成本優(yōu)勢的氫基綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)展目標：到2025年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等氫基綠色能源產(chǎn)能達100萬(wàn)噸。
(三)實(shí)施交通領(lǐng)域示范應用工程。突出氫能車(chē)輛更適應我省冬季高寒環(huán)境特點(diǎn)，發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，加快推廣氫能車(chē)輛應用。以商用車(chē)為主、乘用車(chē)為輔，在全省主要城市開(kāi)展以市內主干線(xiàn)、旅游景區等場(chǎng)景為主的道路交通應用示范。在示范區域適度超前布局制氫加氫一體站、油氣氫電合建站等基礎設施，重點(diǎn)推進(jìn)中韓(長(cháng)春)國際合作示范區“可再生能源+PEM制氫+加氫”一體化創(chuàng )新示范、白城分布式發(fā)電制氫加氫一體化示范等項目建設，形成可再生能源制氫加氫一體站推廣模式，完善各地加氫站覆蓋，保障各場(chǎng)景用氫需求。
發(fā)展目標：到2025年，全省建成加氫站10座，氫燃料電池汽車(chē)運營(yíng)規模達到500輛。
(四)實(shí)施能源領(lǐng)域協(xié)同示范工程。發(fā)揮氫能大規模、長(cháng)周期儲能優(yōu)勢，結合未來(lái)高比例新能源發(fā)電的儲能調峰需求，前瞻性在能源領(lǐng)域開(kāi)展布局，加強氫電協(xié)同，強化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型電力系統建設協(xié)調性。加快推動(dòng)省內新建燃氣輪機具備摻氫(氨)運行條件，并率先示范。逐步探索省內燃煤機組摻氨改造以及氫燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、數據中心、通訊基站等領(lǐng)域的應用。開(kāi)展氫能清潔供暖示范項目工程，在可再生能源制氫基地附近試點(diǎn)示范天然氣摻氫供氣、氫電耦合鍋爐供暖、熱電聯(lián)供等項目工程。在確保安全和采暖需求等基礎上，逐步推廣覆蓋全省。
發(fā)展目標：到2025年，探索燃機摻氫、煤機摻氨試點(diǎn)示范，力爭取得階段性成效。
(五)實(shí)施裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。加快建設先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引入影響力大、產(chǎn)業(yè)鏈輻射廣的氫能相關(guān)優(yōu)勢企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚的虹吸效應，帶動(dòng)氫能裝備產(chǎn)業(yè)集群擴大與發(fā)展，著(zhù)力構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展內循環(huán)。推動(dòng)省內產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，重點(diǎn)推進(jìn)國家電投長(cháng)春氫能產(chǎn)研基地項目及其100MW級PEM制氫設備中試產(chǎn)線(xiàn)、一汽氫能車(chē)輛制造、延邊國泰新能源氫燃料客車(chē)開(kāi)發(fā)及示范等項目建設，加快引育可再生能源制氫頭部企業(yè)省內發(fā)展，推動(dòng)燃料電池發(fā)動(dòng)機、燃料電池電堆、氫能燃料內燃機、Ⅳ型高壓車(chē)載儲氫瓶、雙極板、膜電極、質(zhì)子交換膜、氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機等項目落地，形成電解水制氫成套設備產(chǎn)業(yè)化能力。
發(fā)展目標：到2025年，引進(jìn)或培育3-4家具有自主知識產(chǎn)權的氫能裝備制造企業(yè)、燃料電池系統及電堆生產(chǎn)企業(yè)。
三、保障措施
(一)建立健全責任體系。發(fā)揮吉林省“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)領(lǐng)導小組作用，構建到底到邊的責任體系。明確領(lǐng)導小組各成員單位職責分工，構建分工清晰、運作規范、各負其責、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。各部門(mén)要結合各自職責制定落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)政策細則，圍繞氫能規范管理、基礎設施建設運營(yíng)、關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng )新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應用試點(diǎn)示范等，加快完善配套政策與標準體系，為氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。嚴格落實(shí)《吉林省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(吉政辦規〔2023〕1號)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、屬地政府安全管理責任和部門(mén)安全監管責任，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環(huán)節安全管理。
(二)打造科技創(chuàng )新平臺。加速推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院等創(chuàng )新平臺建設，發(fā)揮政府力量，鼓勵吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(cháng)春應化所、一汽集團等大校大院大所大企合作，推動(dòng)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門(mén)創(chuàng )新資源整合，建立更加協(xié)同高效的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。集中力量解決氫能領(lǐng)域卡脖子問(wèn)題，力爭在質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、膜電極組件等高價(jià)值核心材料和零部件上盡快取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破，推動(dòng)“制、儲、運、用”各環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)持續迭代，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)化應用提供有力技術(shù)支持，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研深度合作。鼓勵氫能相關(guān)企業(yè)、科研院所開(kāi)展科普宣傳，積極引導消費者體驗氫能技術(shù)產(chǎn)品，提升社會(huì )對氫能利用的認可程度。
(三)強化氫能人才引育。積極引進(jìn)國內外頂級專(zhuān)家、人才和團隊，激勵措施，以事業(yè)和平臺留人。鼓勵省內大中專(zhuān)院校結合實(shí)際情況，通過(guò)設置氫能學(xué)科(專(zhuān)業(yè))、與企業(yè)合作培養專(zhuān)業(yè)人才、與企業(yè)合作設立學(xué)生實(shí)訓(實(shí)習)基地等方式培育氫能產(chǎn)業(yè)人才。在氫能關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域布局一批創(chuàng )新平臺，培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，助力提升我省氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力、管理能力、決策能力。
(四)培育重點(diǎn)示范項目。堅持以規劃引領(lǐng)項目，以項目落實(shí)規劃。聚焦《“氫動(dòng)吉林”中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021-2035年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕36號)確定的戰略布局和六項重點(diǎn)工程，合理統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序，重點(diǎn)在氫基綠能、交通運營(yíng)、基礎設施、氫電協(xié)同、氫氣儲運、裝備制造、研發(fā)平臺、標準體系等8個(gè)方向開(kāi)展示范，推動(dòng)一批成熟度高、可行性強、示范性好的項目開(kāi)工建設。
