據外媒報道，國際能源署(IEA)和非洲開(kāi)發(fā)銀行 (AfDB)日前在內羅畢舉行的非洲氣候峰會(huì )上發(fā)布了一份開(kāi)創(chuàng )性的研究報告，強調到2030年迫切需要將非洲的清潔能源投資增加一倍。這份名為《為非洲的清潔能源融資》的報告指出了阻礙非洲大陸實(shí)現清潔能源部署目標的實(shí)際障礙和融資障礙。這些障礙、新冠疫情以及地緣政治沖突導致的借貸成本上升，限制了非洲各國獲得開(kāi)發(fā)清潔能源項目的融資。
非洲擁有世界近20%的人口和豐富的可再生能源，目前僅占全球清潔能源投資的2%。為了實(shí)現非洲的發(fā)展目標、能源獲取目標和氣候目標，必須在2030年之前將清潔能源的投資增加一倍以上，其中大部分投資用于清潔能源的開(kāi)發(fā)。
而非洲的可再生能源開(kāi)發(fā)面臨多重風(fēng)險，既有實(shí)際風(fēng)險，也有感知風(fēng)險，再加上新冠疫情和俄烏沖突導致借貸成本上升。因此，非洲可負擔得起的能源開(kāi)發(fā)資本的供應受到限制。這份名為《非洲清潔能源融資》的報告表明，非洲大陸大規模清潔能源項目的資金成本是發(fā)達經(jīng)濟體的兩到三倍。這種財政負擔阻礙了非洲各國難以安裝經(jīng)濟可行的清潔能源項目，而這些項目可以提供低成本的能源解決方案。
國際能源署發(fā)布的這份研究報告分析了個(gè)非洲大陸進(jìn)行的85個(gè)以上的案例，以及對主要利益相關(guān)者的40多次采訪(fǎng)。它強調必須降低資本成本和便利創(chuàng )造有吸引力的投資項目。實(shí)現這一目標需要采用各種金融工具，包括早期融資和風(fēng)險緩解工具，以吸引私人投資。公共和私營(yíng)部門(mén)的合作，以及國內外機構的支持，這被認為是使這些解決方案可行的關(guān)鍵。
肯尼亞總統William Ruto在該報告的發(fā)布會(huì )上強調了采取緊急行動(dòng)的必要性，他說(shuō):“我們需要采取緊急行動(dòng)，大幅增加非洲的清潔能源投資，盡管具有巨大的機會(huì )，但非洲的清潔能源投資仍然不足。然而，這份報告并不僅僅是非洲所面臨挑戰的一個(gè)目錄。與其相反，它是非洲大陸創(chuàng )新精神的鼓舞人心的證明，在非洲企業(yè)家的頭腦中涌現出了大量的解決方案。”
國際能源署執行干事法提Fatih Birol評論說(shuō):“非洲大陸擁有巨大的清潔能源開(kāi)發(fā)潛力，其中包括大量高質(zhì)量的可再生能源。但融資困難意味著(zhù)許多變革性清潔能源項目無(wú)法啟動(dòng)。該報告以國際能源署具有里程碑意義的《2022年非洲能源展望》報告為基礎，展示了降低投資壁壘所需的措施，使非洲國家能夠利用可獲得且負擔得起的解決方案來(lái)實(shí)現其開(kāi)發(fā)清潔能源的目標。”
非洲開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)Akinwumi Adesina也表示了同樣的擔憂(yōu)，他說(shuō):“非洲目前清潔能源投資的短缺使一系列可持續發(fā)展目標的實(shí)現面臨風(fēng)險，隨著(zhù)發(fā)達經(jīng)濟體加快清潔能源轉型，可能會(huì )在能源和氣候領(lǐng)域開(kāi)辟新的分界線(xiàn)。該報告為非洲獲得更大的全球氣候融資份額提供了令人信服的理由，為非洲的政策制定者提供了信息工具，而非洲開(kāi)發(fā)銀行的最佳實(shí)踐案例為開(kāi)發(fā)商和資本提供者提供了寶貴的見(jiàn)解。”
該報告的建議與國際能源署發(fā)布《非洲能源展望2022》報告中概述的可持續非洲情景一致。該報告考慮了非洲不同國家和行業(yè)的獨特需求，為實(shí)現非洲所有與能源相關(guān)的發(fā)展目標(包括聯(lián)合國可持續發(fā)展目標下的目標)繪制了一條路徑。
根據這份報告，到2030年，為非洲開(kāi)發(fā)清潔能源每年將需要約250億美元的投資，與全球能源支出相比，這是一個(gè)相對較小的數字。但是，這種融資的性質(zhì)必須適應于支持小規模清潔能源項目，特別是在消費者支付能力有限的農村地區。
為了彌補資金缺口，報告強調了提供優(yōu)惠融資的重要性，優(yōu)惠融資可以作為非洲私營(yíng)部門(mén)投資的催化劑。它要求每年提供280億美元的優(yōu)惠資本，到2030年需要調動(dòng)900億美元的私營(yíng)部門(mén)投資，這是目前水平的十倍以上。
此外，該報告強調了地方金融機構在實(shí)現非洲長(cháng)期可持續發(fā)展目標方面的關(guān)鍵作用，強調需要在20230年年底前將來(lái)自地方渠道的資金增加近三倍。而為非洲清潔能源融資強調了國際能源署對解決非洲能源挑戰的持續承諾，以及國際合作在推動(dòng)非洲大陸清潔能源投資方面的重要性。
