英國政府宣布了新的石油和天然氣稅改革，稱(chēng)其旨在保護能源安全和英國就業(yè)。在其網(wǎng)站上發(fā)布的一份聲明中，英國政府指出，能源利潤稅將在未來(lái)五年繼續有效，而石油和天然氣價(jià)格仍高于歷史標準，但補充說(shuō)，“當價(jià)格持續恢復正常水平時(shí)”，稅率將回落至40%。
英國政府在聲明中指出，盡管該稅包括一項投資補貼，以鼓勵企業(yè)繼續投資于英國的石油和天然氣開(kāi)采，但行業(yè)警告稱(chēng)，企業(yè)正在削減投資，并補充說(shuō)這將使英國國內供應的長(cháng)期未來(lái)面臨風(fēng)險。
英國政府概述說(shuō)，能源安全投資機制是對此做出回應的，當石油和天然氣價(jià)格保持正常水平時(shí)，稅率將降至40%。英國政府指出，宣布該機制是為了讓石油和天然氣行業(yè)有把握籌集資金并投資于新的和現有的項目，“確保負擔得起和可靠的國內能源供應，并保護該行業(yè)支持的21.5萬(wàn)個(gè)英國工作崗位中的一部分”。
政府透露，如果石油和天然氣的平均價(jià)格連續兩個(gè)季度降至或低于每桶71.40美元，天然氣降至每桶0.54英鎊，石油和天然天然氣公司的稅率只會(huì )恢復到40%。根據英國政府的說(shuō)法，這一水平是基于20年的歷史平均水平，政府指出，根據獨立的預算責任辦公室的預測，該機制要到2028年3月稅收計劃結束日期之前才會(huì )啟動(dòng)。
英國政府在聲明中表示，在俄烏危機發(fā)生導致石油和天然氣價(jià)格創(chuàng )下歷史新高后，征收該稅是為了對該行業(yè)的非凡利潤征稅。英國政府透露，迄今為止已籌集了約28億英鎊(35.1億美元)，預計到2028年3月將籌集近260億英鎊(326億美元)。政府還透露，它已經(jīng)公布了秋季聲明中宣布的石油和天然氣財政制度審查的職權范圍。英國政府在聲明中表示，審查將重點(diǎn)關(guān)注稅收制度如何支持該國的能源安全及其凈零承諾，同時(shí)確保英國在應對未來(lái)任何價(jià)格沖擊時(shí)保留公平的回報，以換取其資源的使用。
英國財政部財政部長(cháng)、國會(huì )議員Gareth Davies在一份政府聲明中表示：“我們收回俄烏危機產(chǎn)生的超額利潤，并用這筆錢(qián)幫助人們支付能源賬單，這是正確的。由于能源利潤暴利稅帶來(lái)的收入，到7月，我們將幫助普通家庭節省1500英鎊(1881美元)的能源賬單。雖然我們提供了幫助，但我們的能源供應再也不能由俄羅斯隨心所欲了。這就是為什么我們確保對自己國內供應的投資如此重要，保護隨之而來(lái)的數萬(wàn)個(gè)英國工作崗位。一夜之間關(guān)閉北海水龍頭是不負責任的。如果沒(méi)有來(lái)自英國水域的石油和天然氣，我們將被迫從海外進(jìn)口更多，這將危及我們的供應安全。”
行業(yè)機構Offshore Energies UK(OEUK)就英國政府的石油和天然氣稅變化聲明發(fā)表評論，稱(chēng)“該行業(yè)在保障其20萬(wàn)名熟練勞動(dòng)力的就業(yè)、確保英國本土能源安全以及通過(guò)本土石油和天然氣而非進(jìn)口推動(dòng)向凈零及更高水平的轉型方面仍面臨巨大挑戰”。
OEUK首席執行官David Whitehouse在評論中表示：“我們一直很清楚，當意外之財條件消失時(shí)，意外之財稅應該取消。這是朝著(zhù)正確方向邁出的一步，但還需要采取更多措施來(lái)恢復對我們行業(yè)的信心。我們現在將與政府和貸款人密切合作，了解該措施的細節及其在釋放投資方面的有效性?，F在和未來(lái)，英國能源生產(chǎn)的持續取決于可預測和公平的財政環(huán)境。如果我們要在全球能源投資競賽中取得成功，英國必須具有競爭力。”懷特豪斯在評論中表示，該行業(yè)“為做出巨大貢獻而感到自豪”。
Whitehouse補充道：“僅在2022/23年，我們就將為英國整體經(jīng)濟增加200多億英鎊(250億美元)。我們在英國各地提供超過(guò)20萬(wàn)個(gè)良好的技術(shù)工作崗位。在我們建設未來(lái)的過(guò)程中，在石油和天然氣或可再生能源之間沒(méi)有簡(jiǎn)單的選擇?，F實(shí)是，我們兩者都需要。在21世紀30年代中期，石油和天然氣仍將提供我們50%的能源需求，通過(guò)投資本土生產(chǎn)，我們避免了成本更高、安全性更低、碳含量更高的進(jìn)口，同時(shí)支持我們需要在英國為英國制造更清潔、更實(shí)惠的能源的行業(yè)。在世界級供應鏈的支持下，我們的行業(yè)正在向可再生能源領(lǐng)域擴張。我們將繼續與政府和各方密切合作，努力恢復行業(yè)信心。”
早在三月份，OEUK在其網(wǎng)站上發(fā)布的一份聲明中強調，它一直在呼吁為暴利稅設定“觸發(fā)價(jià)格”，“這意味著(zhù)該稅只適用于石油或天然氣價(jià)格高且賺取暴利的情況”。OEUK在聲明中指出：“事實(shí)證明，即使在沒(méi)有暴利的情況下，也會(huì )征收該稅，這對英國北海的投資構成了巨大的威懾，90%的運營(yíng)商確認他們正在削減投資。”
在3月15日發(fā)布在其網(wǎng)站上的一份政策文件中，英國政府概述了能源利潤稅從去年5月26日開(kāi)始實(shí)施，“目的是對在英國運營(yíng)的石油和天然氣公司以及UKCS的特殊利潤征稅”。該政策文件指出：“為了保持公司投資石油和天然氣生產(chǎn)以支持英國能源安全的動(dòng)機，EPL包括基于投資支出的80%的稅收補貼。”
該稅將于2025年12月31日到期，然而在秋季聲明中，英國財政大臣宣布對能源利潤稅進(jìn)行修改，包括延長(cháng)至2028年3月31日。該文件強調，其他變化包括將利率從25%提高到35%，并將除脫碳外的所有投資支出的投資補貼率降至29%。英國財政大臣還宣布，從2023年1月1日起，符合條件的上游生產(chǎn)脫碳投資支出將有資格獲得80%的更高支出補貼，而不是29%的補貼。
