非洲因經(jīng)濟落后，政府財力無(wú)力支撐能源基礎設施建設及維護所需的大量投資，同時(shí)能源消費力有限，對商業(yè)資本吸引力有限等等諸多不利因素，導致非洲特別是撒哈拉以南地區能源短缺，被稱(chēng)為被能源遺忘的大陸，其溫室氣體排放量?jì)H占全球排放量的4%，非洲未能享受傳統能源的紅利，作為全球最落后地區，所應擔負的全球減少碳排放量責任并不大。很明顯，這些讓人有理由對非洲新能源轉型的前景持懷疑態(tài)度。
內外因推動(dòng)非洲向新能源轉型
盡管非洲新能源轉型面臨諸多問(wèn)題和困難，但是我們首先應該看到非洲新能源轉型存在巨大的潛力，非洲大陸擁有全球60%的最佳太陽(yáng)能資源，80%的地表每年每平方米接收2000千瓦時(shí)左右的太陽(yáng)能。北非地區大部分土地是沙漠，太陽(yáng)能發(fā)電潛力巨大 ，還具有向歐洲大陸輸送電力的地緣優(yōu)勢。毛里塔尼亞的風(fēng)能潛力幾乎是其每年所需能源的4倍，而蘇丹的風(fēng)能潛力可以滿(mǎn)足其年度所需能源的90%。
首先，非洲未來(lái)能源需求將更大。非洲是世界上人口增長(cháng)最快的地區，未來(lái)十年里，全球新增的每?jì)蓚€(gè)人中就有一個(gè)是非洲人，非洲未來(lái)將是勞動(dòng)力最充足也是最廉價(jià)的地區，必將承接更多低端制造業(yè)轉移，毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論是人們基本生活、商業(yè)和工業(yè)都將產(chǎn)生巨大的能源需求。
其次，相比傳統能源，新能源可以為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供負擔的起，更可靠更穩定，可持續的支撐 。由于非洲煤炭、油氣資源集中在南非、尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞、安哥拉等少數國家，多數國家嚴重依賴(lài)進(jìn)口的化石燃料，另外由于本國煉油工業(yè)能力落后，尼日利亞、安哥拉等主要產(chǎn)油國家的成品油嚴重依賴(lài)進(jìn)口。這讓大部分非洲國家背負巨大的傳統能源成本。
2022年，俄烏戰爭、西方國家貨幣放水導致國際傳統能源價(jià)格高企，對大部分非洲國家經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重沖擊。根據國際貨幣基金組織的統計，非洲家庭已經(jīng)將其總消費的50%以上用于購買(mǎi)糧食和能源。即使對于尼日利亞、安哥拉等石油資源豐富的非洲國家，其經(jīng)濟往往嚴重依賴(lài)單一能源，國際能源價(jià)格的劇烈波動(dòng)對其經(jīng)濟穩定發(fā)展也非常不利。
近年來(lái)，新能源發(fā)電成本不斷下降，在一些國家和地區，新能源發(fā)電成本已經(jīng)低于傳統能源發(fā)電成本，毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)新能源發(fā)電成本還將繼續大幅下降 。根據國際能源署(IEA)最新發(fā)布《2022年非洲能源展望》報告中的預測，到2030年，非洲光伏度電成本可能降至0.018美元/kWh～0.049美元/ kWh，其價(jià)格不但遠低于現在的用電成本，還將低于風(fēng)力發(fā)電或天然氣發(fā)電成本，而非洲部分電力供應不足不穩定的國家，企業(yè)臨時(shí)靠柴沺機發(fā)電，成木高達1美元/kWh。除了負擔得起，新能源相對傳統能源，可以讓非洲經(jīng)濟避免受?chē)H能源價(jià)格動(dòng)蕩的沖擊，可以為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供更可持續，更可靠，更安全的支撐。
此外，非洲50%的人口生活在經(jīng)濟落后的偏遠農村地區，80%的缺電人口生活在鄉村地區 。撒哈拉以南地區，城市化率更低，鄉村通電是解決無(wú)電問(wèn)題的核心。政府財力無(wú)力支撐將配電網(wǎng)絡(luò )鋪到廣大農村地區，即使電網(wǎng)延伸到農村地區，絕大部分農村地區人口的收入也無(wú)法負擔得起用電成本。把集中生產(chǎn)的電力輸送到地廣人稀的村落必然導致項目成本高、 回報率低、 投資回收期長(cháng)、 運維難度大，根本不具備投資可持續性。例如埃塞俄比亞本國電力覆蓋率為48%，廣大農村地區缺電嚴重，2021年卻向鄰國出口電力超過(guò)12300GW，獲得出口創(chuàng )匯9540萬(wàn)美元，其主要原因就是電力出口更具經(jīng)濟可行性，本國大部分地區財力、投資回報率和消費能力根本無(wú)法支撐電力基礎設施建設。通過(guò)離網(wǎng)式太陽(yáng)能供電成為非洲廣大農村地區最可行的解決方案。
最后，新能源轉型可以緩解非洲能源融資困境 。造成非洲能源匱乏最主要的原因之一就是融資困難，傳統能源投資周期長(cháng)，所需資金量巨大，收回成本困難，政府財政困難，國有電力公司盈利困難，商業(yè)化資本投資意愿不強。當前歐美發(fā)達國家特別是歐洲基于其生態(tài)環(huán)境利益、經(jīng)濟利益和政治利益，包括繼續享受氣候福利，減少對傳統能源的依賴(lài)，振興自身制造業(yè)，為自身的新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢找到更大市場(chǎng)，搶占低碳經(jīng)濟時(shí)代的發(fā)展先機，引領(lǐng)全球經(jīng)濟發(fā)展，同時(shí)獲得輿論和道德高地等等。
為此，西方達發(fā)國家除了在本國重點(diǎn)投資新能源領(lǐng)域，同時(shí)在為發(fā)展中國家特別是非洲國家減排提供大量融資支持，并已逐步停止了對傳統石化能源的融資支持，大力推動(dòng)發(fā)展中國家新能源轉型進(jìn)程。如歐盟的Global Gateway全球門(mén)戶(hù)戰略，計劃向非洲投資1500億歐元，重點(diǎn)投資可再生能源和氣候適應上。
政府及國際多邊金融機構對非洲新能源的融資支持，也并鼓勵和帶動(dòng)了更多商業(yè)化資本投資到非洲新能源領(lǐng)域，2022年非洲cleantech成為僅次于Fintech的第二熱門(mén)賽道，獲得18%的風(fēng)險投資。
非洲國家逐漸向新能源轉型
目前非洲國家政府已經(jīng)意識到新能源轉型的重要性，幾乎所有非洲國家都是《巴黎氣候變化協(xié)定》的締約方，大部分國家發(fā)布了減少碳排放的戰略規劃、目標及具體措施，以跟上全球發(fā)展轉型的步伐，吸引投資，實(shí)現非洲經(jīng)濟的可持續增長(cháng)。部分國家開(kāi)始投資建設大型新能源項目，并獲得了來(lái)自歐美國家及國際多邊金融機構的支持。
根據彭博新能源財經(jīng)的統計，截至2022年，86%的非洲國家發(fā)布了清潔能源發(fā)展長(cháng)遠目標。非洲小國盧旺達政府 設立了非洲首個(gè)國家環(huán)境和氣候變化投資基金FONERWA，以加速盧旺達綠色經(jīng)濟發(fā)展。盧旺達綠色基金已承諾向35個(gè)項目投資近4000萬(wàn)美元;埃及在2022年27屆全球氣候大會(huì )上提出到2035年可再生能源滿(mǎn)足該國42% 能源需求的目標，預計需要為此投入2460億美元。
全球最大太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)：摩洛哥Noor太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)
目前至少有四個(gè)非洲國家(佛得角、肯尼亞、馬拉維和坦桑尼亞)的目標是到2050年或之前實(shí)現100%的可再生能源發(fā)電。摩洛哥 計劃到2030年將可再生能源在國內能源結構中的份額從37%提高到52%。2022年2月，南非 公布了非洲首個(gè)國家氫能發(fā)展路線(xiàn)圖，打造具有成本效益的氫氣生產(chǎn)和出口基地——氫谷，涉及交通、工業(yè)和建筑三大領(lǐng)域、9個(gè)潛在的氫能項目。南非總統拉馬福薩2022年公布向可再生能源轉型的2023年-2027年投資計劃，呼吁國際社會(huì )為計劃提供資金支持，該計劃所需資金高達840億美元。加納 2020年底通過(guò)可再生能源修正法案，為可再生能源發(fā)電提供具有競爭力的并網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)格。此外，加納政府還發(fā)布再生能源總體規劃，提議免除用于制造或組裝可再生能源的材料、部件、設備和機械(無(wú)法在當地獲得)的進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。尼日利亞政府于2022年8月24日啟動(dòng)了能源轉型計劃 (ETP)。計劃到2030年實(shí)現普遍獲得能源和到2060年實(shí)現凈零排放目標的雙重目標。
在具體項目實(shí)施方面，也取得了不少進(jìn)展。例如：南非第三大城市艾庫魯勒尼裝機容量1800千瓦的太陽(yáng)能電站和電池系統實(shí)現并網(wǎng)，摩洛哥目前共有60個(gè)項目吸引了超過(guò)50億美元的投資，旗艦項目包括Noor -Ouarzazate，世界上最大的聚光太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)，該工廠(chǎng)占地3000 多公頃沙漠，裝機容量為580兆瓦，投資方包括法國開(kāi)發(fā)署、德國開(kāi)發(fā)銀行、歐盟和歐洲投資銀行。納米比亞、埃及、毛里塔尼亞和摩洛 等國家也啟動(dòng)了相關(guān)氫能項目。
中國企業(yè)獲得新機遇
盡管從長(cháng)期看，向新能源轉型是非洲能源發(fā)展的必由之路，但是也應該清醒地看到目前非洲新能源轉型存在諸多挑戰，未來(lái)也會(huì )遇到諸多阻礙，這使得非洲的新能源轉型將是一個(gè)持續而漫長(cháng)的過(guò)程。投資建設新能源基礎設施，需要大量資金，而大部分非洲國家政府自身財力不足，負債累累，外匯不足，嚴重依賴(lài)外國資本，但無(wú)法提供有力擔保，導致往往無(wú)法融到足夠資金，另外政治和經(jīng)濟體制限制，傳統能源既得利益集團的阻撓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺等等因素往往導致制定的戰略規劃難以持續高效推進(jìn)執行。
中國光伏產(chǎn)品出口非洲
根據國際可再生能源機構的數據，到2030年，非洲可以通過(guò)使用本土、清潔的可再生能源來(lái)滿(mǎn)足其近1/4的能源需求。幫助非洲開(kāi)發(fā)這些綠色能源，惠及非洲民眾，是當下中國企業(yè)走進(jìn)非洲的使命之一，并且中國企業(yè)正以實(shí)際行動(dòng)證明其不辱使命。
2022年9月13日，中國援助尼日利亞首都阿布賈太陽(yáng)能交通信號燈二期項目 在阿布賈舉行開(kāi)工儀式。據介紹，中國援助阿布賈太陽(yáng)能交通信號燈項目共分兩期，一期項目建成74個(gè)路口的太陽(yáng)能交通信號燈，2015年9月移交后運行良好。關(guān)鍵詞：一帶一路新聞、一帶一路工程、海外工程新聞
中尼雙方簽署二期項目合作協(xié)定，在尼日利亞首都地區其余98個(gè)路口建成太陽(yáng)能交通信號燈，實(shí)現首都地區所有路口無(wú)人值守。
2022年6月，中非共和國首座光伏電站薩卡伊光伏電站 并網(wǎng)發(fā)電，該電站由中國能建天津電建總承包，裝機容量為15兆瓦，其建成能夠滿(mǎn)足中非首都班吉約30%的用電需求，極大促進(jìn)了當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。光伏電站項目建設周期短，且綠色環(huán)保，裝機容量大，能立竿見(jiàn)影地解決當地用電短缺問(wèn)題。項目在建設過(guò)程中還提供了約700人次的就業(yè)機會(huì )，幫助當地工人掌握了各項技能。
非洲新能源轉型既然是一個(gè)確定性的、不可逆的趨勢，隨著(zhù)全球新能源成本不斷降低，在國際社會(huì )的支持下，非洲新能源在能源結構中的占比毫無(wú)疑問(wèn)將持續提升。憑借中國在新能源行業(yè)的全球領(lǐng)先優(yōu)勢，中國企業(yè)也必將在非洲新能源領(lǐng)域獲得巨大機會(huì )。
