根據彭博社匯編的數據,俄羅斯仍依賴(lài)西方保險公司為其一半以上的石油出口油輪提供保險,該國能源官員對這種情況表示擔憂(yōu)。
七國集團及其在歐盟的合作伙伴已頒布法令,任何使用其成員國服務(wù)的原油運輸都必須低于每桶60美元的價(jià)格上限。這項措施旨在遏制俄羅斯的能源出口收入。
彭博社根據Equasis航運系統的信息匯編的數據顯示,自12月初以來(lái),總部位于倫敦的P&I俱樂(lè )部國際集團的成員為50%至60%的運輸俄羅斯石油的船只提供了船東責任風(fēng)險保護。這些數據并沒(méi)有說(shuō)明這些船只是否投保了船體保險或貨物保險。
這種對西方報道的依賴(lài)限制了俄羅斯談判提高石油價(jià)格的能力,而石油是俄羅斯國家預算的關(guān)鍵收入來(lái)源。如果七國集團決定加強限制,這也可能使該國的出口容易受到干擾。
總部位于赫爾辛基的能源與清潔空氣研究中心的歐洲-俄羅斯政策官員Meri Pukarinen在電子郵件中表示:“俄羅斯在運輸石油方面高度依賴(lài)七國集團和歐洲國家的保險,這意味著(zhù)價(jià)格上限聯(lián)盟具有強大的影響力。”她說(shuō),西方可以通過(guò)降低上限來(lái)利用這一點(diǎn)。
俄羅斯石油行業(yè)的高層人士強調,這種情況是他們最關(guān)心的問(wèn)題之一。
俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克周二在莫斯科舉行的能源部年會(huì )上表示:“在目前的條件下,重要的是創(chuàng )造新的工具、新的保險和再保險系統,讓我們的客戶(hù)和合作伙伴接受。”
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom Neft PJSC)首席執行官Alexander Dyukov在同一活動(dòng)上表示,今年對俄羅斯石油行業(yè)的制裁壓力只會(huì )增加。他說(shuō),俄羅斯需要通過(guò)發(fā)展獨立的金融、運輸和石油貿易基礎設施來(lái)做好準備。
彭博社匯編的數據與CREA的調查結果一致,CREA估計,七國集團和歐洲國家的保險公司在2月份為近60%的運輸俄羅斯原油的油輪提供了船東責任保險。CREA的數據顯示,2022年初,就在俄烏危機發(fā)生之前,主要外國保險公司的份額接近80%。
根據彭博社收集的數據,其余載有俄羅斯石油的船只要么由俄羅斯供應商提供,要么由未知供應商提供。這些貨物可能會(huì )到達愿意支付高于價(jià)格上限的客戶(hù)手中。
俄羅斯的國內保險選擇有限??偛课挥谀箍频腎ngosstrakh保險公司是意大利Assicurazioni Generali SpA的部分所有者,該公司本月早些時(shí)候表示,將修改其保護和賠償組合,以確保其完全遵守國際制裁。俄羅斯國家再保險公司負責為包括海運在內的所有受制裁的俄羅斯行業(yè)提供國家支持的保險,但該公司本身已被排除在歐洲市場(chǎng)之外。
西方P&I保險的數據有其局限性,進(jìn)入Equasis系統并不能保證投保油輪只運輸低于價(jià)格上限的原油。根據歐盟規定,保險公司必須從客戶(hù)那里獲得證明,證明承保油輪上運輸的俄羅斯原油符合上限。
如果證明是偽造的,只要保險公司能夠證明自己的行為是真誠的,就不會(huì )被視為違反制裁。此外,歐盟也沒(méi)有要求保險公司定期向當局報告數據。公司只需將其記錄保存五年,以備調查之用。
俄羅斯石油交易的不透明性使得獲取價(jià)格信息變得困難。美國財政部估計,俄羅斯約75%的石油可能會(huì )超出價(jià)格上限,而國際能源署估計,截至2月,俄羅斯的原油平均售價(jià)遠低于價(jià)格上限。
美國政府和國際能源署都表示,這些限制措施通過(guò)抑制俄羅斯的預算收入,同時(shí)保持石油流入全球市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮作用。