在指出美國安裝的光伏系統裝機容量在2022年下降16%之后，調研機構Wood Mackenzie公司分布式光伏市場(chǎng)分析師Michelle Davis預計，美國的光伏市場(chǎng)將在2023年出現反彈。但未來(lái)一年充滿(mǎn)不確定性。該公司對于2023年美國光伏市場(chǎng)的裝機容量預測了樂(lè )觀(guān)、基準、悲觀(guān)三種情景，這三種情景之間的差異相對較小，大約為10%。
Davis表示，如果美國《防止強迫勞動(dòng)法》的執行措施放松，光伏開(kāi)發(fā)商可能會(huì )在今年年底前安裝更多光伏項目。她指出，美國國稅局是否會(huì )在今年年底前發(fā)布《削減通脹法案》的實(shí)施指導意見(jiàn)是另一個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題。
根據美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )和Wood Mackenzie公司近日聯(lián)合發(fā)布的《2022年美國光伏市場(chǎng)洞察報告》，美國在2022年安裝的光伏系統裝機容量為20.2GW，與2021年相比下降了16%。
在經(jīng)歷了發(fā)展艱難的2022年之后，Wood Mackenzie公司預計美國光伏市場(chǎng)可能會(huì )在2023年反彈。在不會(huì )出現供應鏈進(jìn)一步中斷的情況下，在2023年安裝的光伏系統裝機容量可能增長(cháng)41%，達到28.4GW。但是，在未來(lái)一年究竟會(huì )發(fā)生什么仍然是一個(gè)真正的問(wèn)題。
Davis說(shuō)，美國光伏市場(chǎng)在未來(lái)一年面臨著(zhù)巨大的不確定性，能否在2023年下半年出現反彈，在很大程度上取決于《防止強迫勞動(dòng)法》造成的供應鏈中斷會(huì )的具體情況。她表示，根據過(guò)去的經(jīng)驗，到今年下半年，該法案的執行力度將會(huì )減弱，屆時(shí)進(jìn)口光伏組件的數量應該會(huì )恢復到接近正常的水平。但她說(shuō)：“很難說(shuō)這是否會(huì )實(shí)現。”
此外還有一個(gè)問(wèn)題，光伏系統開(kāi)發(fā)商需要什么條件才能獲得《削減通脹法案》規定的投資稅收抵免?例如，獲得與服務(wù)低收入社區相關(guān)的稅收抵免附加條件的難度，可能會(huì )顯著(zhù)影響繼續獲得全額稅收抵免的光伏項目的比例。
沒(méi)有人確切知道這會(huì )在何時(shí)發(fā)生。而根據對樂(lè )觀(guān)情景的估計，美國國稅局可能會(huì )在未來(lái)三到四個(gè)月內公布其指導意見(jiàn)。根據悲觀(guān)情景的預測，其指導意見(jiàn)可能要到今年年底才能發(fā)布。
第三個(gè)問(wèn)題是國內含量要求。Davis表示，Wood Mackenzie公司正在跟蹤計劃中的光伏制造項目，這些項目可能會(huì )將美國國內光伏組件產(chǎn)能提高到每年25GW。但她說(shuō)，一些已經(jīng)宣布計劃建設的生產(chǎn)設施很可能會(huì )被推遲，或者根本沒(méi)有開(kāi)始建設。
美國在2022年的公用事業(yè)規模光伏市場(chǎng)和住宅光伏市場(chǎng)之間的差異說(shuō)明了國內供應鏈的潛在重要性。雖然在去年安裝的公用事業(yè)規模光伏系統的裝機容量在2022年下降了31%，但安裝的住宅光伏系統裝機容量卻增長(cháng)了40%。Davis表示，住宅光伏項目中使用的大約一半的光伏組件是在美國組裝的，這是造成這種差異的主要原因。
根據Wood Mackenzie公司的預測，根據這些政策問(wèn)題和其他因素的結果，到2027年，美國每年安裝的的光伏裝機容量可能會(huì )超過(guò)50GW，而在不利的情況下，每年可能在到30GW左右。
Davis指出，盡管該公司的分析師在他們的三種情景預測中包含了相對較多的因素，但不同情景之間的結果差異相對較小。積極結果可能會(huì )使安裝的光伏系統裝機容量增加10%，而消極結果可能會(huì )減少11%。雖然相對差異很小，但相當于大約300億美元的資本投資。
她說(shuō)：“未來(lái)九個(gè)月內，投資和資助都將受到影響。”
