近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省產(chǎn)品碳足跡評價(jià)工作方案(2023—2025年)》。
提出：到2023年底，初步完成全省重點(diǎn)企業(yè)碳足跡碳排放因子基礎數據收集，啟動(dòng)碳足跡核算評價(jià)體系、方法學(xué)核算體系建設，完成100家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算;到2025年，基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價(jià)體系、排放因子數據集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，初步實(shí)現碳足跡標識國內國際互認。
原文如下：
關(guān)于印發(fā)山東省產(chǎn)品碳足跡評價(jià)工作方案(2023—2025年)的通知
魯環(huán)發(fā)〔2023〕8號
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財政局、商務(wù)局：
現將《山東省產(chǎn)品碳足跡評價(jià)工作方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
山東省財政廳 山東省商務(wù)廳
2023年2月28日
山東省產(chǎn)品碳足跡評價(jià)工作方案
(2023—2025年)
為認真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(環(huán)綜合〔2022〕65號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉分工落實(shí)方案的通知》(魯政辦字〔2022〕128號)等要求，結合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)省第十二次黨代會(huì )精神，堅持走在前開(kāi)新局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價(jià)工作，進(jìn)一步強化企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識，提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力，建立健全產(chǎn)品全生命周期碳排放管理體系，加快發(fā)展方式綠色轉型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，服務(wù)和推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設。
主要目標：到2025年，基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價(jià)體系、排放因子數據集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，初步實(shí)現碳足跡標識國內國際互認。
具體目標：2023年，初步完成全省重點(diǎn)企業(yè)碳足跡碳排放因子基礎數據收集，啟動(dòng)碳足跡核算評價(jià)體系、方法學(xué)核算體系建設，完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業(yè)100家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。2024年，建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算評價(jià)體系，初步建立碳足跡核算模型，完成有機化學(xué)品(含甲醇、合成氨等)、橡膠輪胎、燒堿等行業(yè)200家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。對標綠色發(fā)展先進(jìn)省份的產(chǎn)品碳排放水平，鼓勵企業(yè)不斷降低產(chǎn)品碳排放，建立健全碳足跡核算評價(jià)監督管理機制。2025年，完成300家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，產(chǎn)品碳足跡標識認證制度基本健全，排放因子數據集和核算模型不斷完善，初步實(shí)現多邊碳足跡標識互認，國際合作交流進(jìn)一步拓展。建立碳足跡公共服務(wù)平臺，更好地支持和服務(wù)企業(yè)積極實(shí)施碳減排。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品先行先試
1.開(kāi)展綠色低碳發(fā)展培訓。圍繞綠色低碳發(fā)展需求，以提高產(chǎn)品綠色競爭力為目標，組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評價(jià)等相關(guān)綠色低碳培訓，提升綠色低碳發(fā)展理念，培養企業(yè)碳資產(chǎn)管理、綠色低碳發(fā)展的技術(shù)人才。
2.開(kāi)展碳足跡評價(jià)試點(diǎn)。鼓勵重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡評價(jià)(行業(yè)目錄見(jiàn)附件)，選取鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料等行業(yè)企業(yè)，科學(xué)運用全生命周期評價(jià)(LCA)方法論，率先開(kāi)展碳足跡核算應用，并逐步擴大到有機化學(xué)品(含甲醇、合成氨等)、橡膠輪胎、燒堿等產(chǎn)品和制造業(yè)龍頭企業(yè)，基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，帶動(dòng)各行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品全生命周期碳足跡評價(jià)，根據工作實(shí)際適時(shí)調整重點(diǎn)評價(jià)行業(yè)范圍。
3.鼓勵開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。引導企業(yè)加大研發(fā)資金投入，開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)，加強綠色低碳人才引進(jìn)與培養。鼓勵積極參與低碳產(chǎn)品評價(jià)標準和技術(shù)規范的制定，協(xié)同上下游企業(yè)采取行動(dòng)降低整個(gè)供應鏈溫室氣體排放，提升產(chǎn)品競爭力。
(二)探索建立核算評價(jià)標準體系
4.研究制定碳足跡技術(shù)標準。搭建我省碳足跡標準體系框架，包括碳足跡通用技術(shù)標準、不同類(lèi)型產(chǎn)品碳足跡技術(shù)標準、數據質(zhì)量評價(jià)技術(shù)標準;鼓勵各行業(yè)協(xié)會(huì )、大型企業(yè)、科研院所積極參與碳足跡評價(jià)相關(guān)標準的研究工作。
5.構建產(chǎn)品碳足跡評價(jià)體系。結合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確碳足跡評價(jià)范圍、評價(jià)方法，逐步建立符合省情的產(chǎn)品碳足跡評價(jià)體系，為全省產(chǎn)品碳足跡評價(jià)提供基礎數據和技術(shù)支撐。
(三)積極開(kāi)展服務(wù)應用推廣
6.建立碳足跡基礎數據集及核算模型。按照我省主要產(chǎn)品類(lèi)別，收集、計算、整理配套排放因子基礎數據集，滿(mǎn)足企業(yè)國際貿易以及綠色消費產(chǎn)品碳足跡標識要求。建立碳足跡核算模型，包括原材料獲取、制造、分銷(xiāo)、使用和回收處置各階段。根據產(chǎn)品特點(diǎn)，明確不同產(chǎn)品的系統邊界及計算原則，保證碳足跡計算的準確性、科學(xué)性。
7.建立碳足跡產(chǎn)品目錄庫。對全省完成碳足跡評價(jià)的產(chǎn)品建檔入庫，及時(shí)完善相關(guān)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向納入目錄庫產(chǎn)品所在的企業(yè)定期推送政策優(yōu)惠、融資需求等信息，為碳足跡評價(jià)工作提供多元化支持。
8.搭建低碳產(chǎn)品綠色消費平臺。鼓勵已開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評價(jià)的企業(yè)在低碳產(chǎn)品綠色消費平臺上公開(kāi)產(chǎn)品碳排放情況，與碳普惠平臺和應用程序實(shí)現互聯(lián)互通，及時(shí)向個(gè)人用戶(hù)展示產(chǎn)品碳排放數據，鼓勵消費者選擇使用低碳產(chǎn)品，激勵社會(huì )公眾參與減排。結合全省碳普惠體系建設，建立健全低碳產(chǎn)品綠色消費的激勵機制。
三、保障措施
(一)強化工作統籌。省直相關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機制，定期開(kāi)展會(huì )商，加強信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負責全省碳足跡評價(jià)工作的政策解讀和業(yè)務(wù)指導，統籌推動(dòng)全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價(jià)工作。省商務(wù)廳負責對外交流合作，推動(dòng)重點(diǎn)出口產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡評價(jià)。
(二)強化監督管理。按照部門(mén)業(yè)務(wù)職能建立健全監督和管理機制，實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價(jià)工作全過(guò)程管理，強化對企業(yè)碳數據質(zhì)量和碳足跡核算評價(jià)機構的監管，確保產(chǎn)品全生命周期碳足跡評價(jià)公平、公正、公開(kāi)。依托山東省低碳發(fā)展聯(lián)盟，成立由業(yè)內知名專(zhuān)家、學(xué)者組成的碳足跡專(zhuān)家委員會(huì )，負責碳足跡評價(jià)技術(shù)支撐。
(三)強化政策激勵。鼓勵和引導企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評價(jià)，不斷創(chuàng )新體制機制，降低產(chǎn)品全生命周期碳排放強度。將碳足跡評價(jià)納入近零碳試點(diǎn)示范創(chuàng )建評價(jià)指標。支持各市將碳足跡評價(jià)工作納入鼓勵性政策，統籌省級生態(tài)文明建設財政獎補資金給予適當支持。
