2月18日左右，云南省電解鋁企業(yè)再度收到了壓減用電負荷的限電通知。當地電解鋁企業(yè)要以2022年9月云南省第一輪限電初期的生產(chǎn)和用電為基礎，壓減負荷比例擴大至40%左右。這是繼2022年9月的兩輪限電之后的第三輪大規模限電。
2022年9月10日左右，云南電解鋁行業(yè)開(kāi)啟第一輪限電，初步壓減10%用電負荷。9月16日左右，云南電解鋁行業(yè)又開(kāi)啟了第二輪限電，壓減用電負荷加大至15%-30%不等。
干旱、缺水、限電
2023年春節之后，隨著(zhù)云南電解鋁行業(yè)開(kāi)啟逐漸復工復產(chǎn)，新一輪限電的消息也開(kāi)始在市場(chǎng)中傳播。
氣候干旱導致的水力發(fā)電減少，是市場(chǎng)對限電預估、限電最終落地的核心原因。
根據云南省水利廳消息，2023年以來(lái)，云南省大部分地區無(wú)明顯降水，河道來(lái)水總體偏少，庫塘蓄水總量下降加快，當前氣象干旱發(fā)展迅速，玉溪、大理、麗江局部地區旱情影響逐步顯現。
截至2月13日，云南全省有90%的區域(113個(gè)站)出現氣象干旱，大部地區以中等及以上氣象干旱為主。
云南干濕季節分明，干季(11月至次年4月)降水僅占全年的15%，極易發(fā)生干旱。冬春季節如果沒(méi)有出現持續性的降雨或者大范圍的強降水天氣，當春季氣溫升高，蒸發(fā)量加大，就會(huì )進(jìn)一步加劇氣象干旱的發(fā)展。
云南省氣候中心提醒，目前云南省大部地區出現了中度及以上氣象干旱，預計2月中下旬大部地區氣象干旱可能進(jìn)一步發(fā)展。
干旱的氣候將會(huì )直接導致云南發(fā)電主力——水電出力減少。
截至2022年12月底，云南全省發(fā)電裝機容量為11144.6萬(wàn)千瓦，其中水電裝機容量為8061.59萬(wàn)千瓦、火電1533.55萬(wàn)千瓦、風(fēng)電891.39萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能475.89萬(wàn)千瓦。
枯水期的水電出力往往不到50%，而干旱大大加劇了水電供給不足的問(wèn)題。因此即便火電裝機能以100%的比例發(fā)電(幾乎是不可能的)，也依然難以滿(mǎn)足云南省的用電負荷。
根據《云南省2022年有序用電方案》，云南省嚴格按照“以保障安全為首要前提，先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘”的順序，合理安排有序用電，確保安全有序用電，做到限電不拉閘，限電不限民用。
在對未來(lái)水電發(fā)力預判不甚理想的情況下，高耗能大戶(hù)限電停產(chǎn)就是唯一的選擇。
缺電或成常態(tài)
2022年9月云南的兩輪限電正處于豐水期，但是由于夏季降水偏少，云南省水庫在當時(shí)面臨一定的庫容量危機，部分水電站庫容已經(jīng)降低至警戒水位。因此不得不在豐水期就開(kāi)始采取限電措施。
這一情況有可能在2023年再度上演。
近日，云南省水利廳組織召開(kāi)了全省水旱災害防御形勢會(huì )商會(huì )。會(huì )商會(huì )中指出，預計2023年云南全省干旱和洪澇災害，較上年將偏重發(fā)生，全省各地防汛抗旱面臨嚴峻的形勢。據氣象水文預測，云南2023年全省大部分地區降水總量正常偏少。
如果氣候預測沒(méi)有較大偏差，2022年夏季云南省所遭遇的電力供給短缺問(wèn)題，在2023年甚至有可能更嚴重。
云南是我國水電大省，除本地消納外，更是西電東送的重要電力輸出省。“十三五”期間，隨著(zhù)滇西北直流、金中直流、永富直流、祿高肇直流、昆柳龍直流建成投產(chǎn)，云南外送直流通道十回，外送通道能力達到4220萬(wàn)千瓦。
然而越來(lái)越頻繁的豐水期缺電，或許會(huì )讓水電輸出省云南在未來(lái)面臨更多的挑戰。
從近兩年中國氣象局發(fā)布的《中國氣候變化藍皮書(shū)》來(lái)看，中國降水變化區域間差異明顯，其中西南地區東部和南部年降水量呈減少趨勢。而這也與多年來(lái)氣象界討論的“中國的主要雨帶很可能向北移動(dòng)”話(huà)題相契合。
國家氣候中心首席預報員陳麗娟曾經(jīng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“在全球變暖的背景下，東亞夏季風(fēng)系統表現出復雜的特征，對中國雨帶的影響也是復雜的，未來(lái)的氣候演變將受到自然變率和人類(lèi)活動(dòng)影響的共同作用，其變化趨勢還需要深入的研究。”
但有一點(diǎn)是可以確定的，中國高溫、強降水等極端天氣氣候事件趨多、趨強。近兩年的《中國氣候變化藍皮書(shū)》都對此給予了明確的結論。
無(wú)論是“降水帶北移”還是“極端天氣更頻”，對于水電占比超過(guò)7成的云南來(lái)說(shuō)，都不是個(gè)好消息。這意味著(zhù)“枯水期偶發(fā)性缺電，豐水期外送+棄水”可能會(huì )變成“枯水期常規性缺電，豐水期頻發(fā)缺電+外送不足”。
亡羊補牢？
2023年1月1日起，《云南省燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)正式實(shí)行。根據《方案》云南將建立煤電電能量市場(chǎng)，允許煤電上網(wǎng)電價(jià)在基準價(jià)上下浮動(dòng)20%;同時(shí)，云南在全國率先提出建立煤電調節容量市場(chǎng)，按照各類(lèi)電源、用戶(hù)的不同需求分攤調節容量成本。
作為云南省內的第二大電源，火電肩負著(zhù)調節水電出力不均的重要責任。不過(guò)在2020年之前，云南省內火電在發(fā)電小時(shí)數方面被水電大大擠壓了。云南省火電設備利用小時(shí)數從2007年5014小時(shí)下降至2019年的2113小時(shí)。
2019年12月，國電宣威電廠(chǎng)申請破產(chǎn)清算，就是云南火電生存狀況堪憂(yōu)的集中體現。根據相關(guān)文件，宣威電廠(chǎng)資產(chǎn)12.59億，負債52.88億，負債率超過(guò)了400%。
根據《云南省能源發(fā)展規劃(2016—2020年)》及《云南省能源保障網(wǎng)五年行動(dòng)計劃(2016—2020年)》，“十二五”期間，云南火電利用小時(shí)數極低，從2010年的4855小時(shí)下降至2015年的1550小時(shí)，火電企業(yè)虧損嚴重，“十二五”累計虧損額超過(guò)100億元，且有擴大態(tài)勢。
一面是云南水電開(kāi)發(fā)規模不斷擴大，另一面是云南的火電規模踟躕不前。最終結構失衡，火電難以為整個(gè)電力系統通過(guò)兜底支撐。
除了推動(dòng)煤電市場(chǎng)化改革、建立容量市場(chǎng)，云南在規劃上也提出要建設火電。2022年7月，云南省政府印發(fā)的《云南省產(chǎn)業(yè)強省三年行動(dòng)(2022—2024年)》提出，加強系統靈活調節電源建設，抓好煤炭清潔高效利用，加快推動(dòng)480萬(wàn)千瓦火電裝機項目建設，全面實(shí)施煤電機組靈活性改造，發(fā)揮煤電機組托底保障及調峰備用作用，增加新能源消納能力。
從云南省政府十四五規劃及其他公開(kāi)信息來(lái)看，除在建項目外，云南還將推動(dòng)旭龍、奔子欄、古水等電站開(kāi)工建設，其他的大型水電站擴容還處在可行性研究階段。也就是說(shuō)，提高現有資源的利用率和電力安全穩定供給，是云南電力發(fā)展下一個(gè)階段的重要任務(wù)。
雖然規劃了部分火電新增裝機，燃歸根結底還是要解決火電虧損問(wèn)題，否則規劃也只是一紙空文。云南省發(fā)改委相關(guān)負責人表示，除了新能源配套的儲能設施，技術(shù)成熟、穩定性強的煤電也可作為新能源的“電池”儲備。“煤電調節容量市場(chǎng)，既可以疏導燃煤發(fā)電企業(yè)成本，又能為未自建新型儲能設施或未購買(mǎi)共享儲能服務(wù)的企業(yè)拓寬新能源配套儲能解決的途徑。”
