印度政府同時(shí)指出，為滿(mǎn)足本土電力需求，計劃加大本土燃煤發(fā)電力度，在2023年4月至2024年3月的財年間，印度用于發(fā)電領(lǐng)域的煤炭需求預計同比將上漲8%以上。
印度中央電力局近日向印度聯(lián)邦電力部門(mén)致信建議，2030年前，印度所有的發(fā)電廠(chǎng)都不應淘汰任何燃煤發(fā)電設施，以確保本土電力供應。印度政府同時(shí)指出，為滿(mǎn)足本土電力需求，計劃加大本土燃煤發(fā)電力度，在2023年4月至2024年3月的財年間，印度用于發(fā)電領(lǐng)域的煤炭需求預計同比將上漲8%以上。
無(wú)心推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)退役
據路透社報道，由于印度政府預測電力需求將持續增長(cháng)，印度中央電力局認為應延長(cháng)燃煤電廠(chǎng)使用年限，2030年前應盡可能維護翻新燃煤發(fā)電設施，確保煤電設施的正常工作。路透社援引印度政府消息人士的話(huà)稱(chēng)：“印度沒(méi)有任何理由去淘汰老舊燃煤電廠(chǎng)。”
印度作為全球第二大煤炭消費國，煤電約占電力供給的70%左右。根據國際能源署的統計數據，2007年至今，印度煤炭的年消費量翻了一倍以上，每年煤炭消費量增速可達到6%左右，2022年印度燃煤發(fā)電量增速更是達到了7%，成為推動(dòng)全球煤炭消費量上漲的主要動(dòng)力之一。
實(shí)際上，除了有意延長(cháng)燃煤電廠(chǎng)運營(yíng)年限外，印度政府也在積極協(xié)調能源企業(yè)，穩定燃煤發(fā)電產(chǎn)能。1月30日，路透社援引印度政府人士的話(huà)稱(chēng)，印度政府正計劃啟用應急法案，要求境內燃煤電廠(chǎng)加大進(jìn)口煤炭用量，最大程度地提高燃煤發(fā)電產(chǎn)能。
據了解，受全球煤炭?jì)r(jià)格走高影響，過(guò)去數月里，阿達尼電力、塔塔電力等印度主要能源企業(yè)都承受了不同程度的資金壓力，降低了煤炭進(jìn)口量。但在電力高峰需求壓力下，印度政府表示將與能源企業(yè)合作，可能會(huì )通過(guò)債務(wù)重組等方式確保燃煤電廠(chǎng)充分使用進(jìn)口動(dòng)力煤，實(shí)現穩定供電。
電力短缺或推高煤炭需求
面對各國能源系統脫碳、大力推動(dòng)氣候目標的情況下，印度為何持續力挺燃煤發(fā)電?在業(yè)界看來(lái)，印度本土電力供需失衡是主要原因。
一方面，印度電力需求正呈高速上漲態(tài)勢。在極端天氣反復出現、家庭用電量激增、工業(yè)用電水平回升等因素疊加影響下，近幾個(gè)月，印度電力需求持續增長(cháng)。今年1月18日，印度用電高峰期電力需求一度達到了2.106億千瓦，較上一次的峰值要高出1.7%。數據顯示，今年1月，印度電力峰值已經(jīng)上漲了5%左右，業(yè)界預計今年內印度用電峰值甚至可能出現3%至4%的漲幅。
另一方面，印度電力供應仍十分緊張。雖然印度政府持續呼吁能源企業(yè)加大本土煤炭生產(chǎn)力度，但印度本土的煤炭產(chǎn)量增速并不足以滿(mǎn)足需求。2022年期間，印度本土煤炭產(chǎn)量創(chuàng )下了歷史新高，在全球煤炭?jì)r(jià)格高點(diǎn)之時(shí)暫時(shí)地緩解了煤炭供應緊張的局面，將印度煤炭庫存量從2022年4月的9天提高到了2022年底的12天。然而，這一庫存水平仍遠低于印度聯(lián)邦政府發(fā)布的指導線(xiàn)24天。
另外，可再生能源發(fā)展緩慢也是印度不得不依賴(lài)煤電的原因之一。1月30日，印度新能源和可再生能源部宣布，同意延長(cháng)光伏系統和風(fēng)光混合項目完工時(shí)間，本應在2021年3月完成的新能源項目預計將推遲至2024年左右完成。造成新能源項目推遲完工的主要原因，是印度政府對海外光伏組件提出了高昂的進(jìn)口關(guān)稅要求，而印度本土光伏組件產(chǎn)能無(wú)法跟上，直接導致光伏供應鏈出現中斷。路透社報道稱(chēng)，2022年印度僅完成了年度可再生能源裝機目標的2/3。
進(jìn)口煤炭量或維持高位
市場(chǎng)研究機構睿咨得能源分析師艾詩(shī)·帕拉罕表示，過(guò)去兩年里，印度鐵路部門(mén)加大了每日鐵路煤炭運量，但還是不能滿(mǎn)足上漲的電力需求。同時(shí)，也有業(yè)內專(zhuān)家提醒稱(chēng)，夏季的極端高溫、北部地區的嚴寒天氣都可能進(jìn)一步推高印度的電力需求。
在此情況下，加大煤炭進(jìn)口量成為印度唯一的選擇。據印度市場(chǎng)研究機構CoalMint在1月發(fā)布的數據，即使在全球煤價(jià)維持高位的情況下，2022年，印度動(dòng)力煤進(jìn)口量仍然創(chuàng )紀錄，同比上漲了16%。
同時(shí)，業(yè)界普遍預測，2023年內，印度政府很可能進(jìn)一步加大煤炭進(jìn)口量，以應對可能出現的電力供應危機。路透社援引行業(yè)研究機構CRISIL研究主管黑特爾·甘地的話(huà)稱(chēng)，2023年4月到12月期間，如果要避免潛在的電力供應危機，印度煤炭進(jìn)口量可能會(huì )上漲50%到60%。
多重因素加持下，印度此前提出的碳中和承諾或成為空談。2021年底，印度政府宣布了2070年達成碳中和的氣候目標;在2022年上半年，印度政府提出將在未來(lái)4年里逐步降低燃煤電廠(chǎng)發(fā)電量。然而，過(guò)去兩年多來(lái)，印度燃煤發(fā)電量持續增長(cháng)，仍未給出任何淘汰煤炭的時(shí)間表。
