截至目前，埃及已簽署的可再生能源發(fā)電項目總裝機量已超過(guò)1200萬(wàn)千瓦，未來(lái)，埃及將依托高日照率和高風(fēng)速的資源優(yōu)勢，大規模落地可再生能源發(fā)電項目。
“埃及將努力成為全球可再生能源產(chǎn)業(yè)中心。”日前，埃及新能源與可再生能源管理局主席馬哈茂迪·哈亞特表示，截至目前，埃及已簽署的可再生能源發(fā)電項目總裝機量已超過(guò)1200萬(wàn)千瓦，未來(lái)，埃及將依托高日照率和高風(fēng)速的資源優(yōu)勢，大規模落地可再生能源發(fā)電項目。
事實(shí)上，自《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì )(COP27)后，埃及可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步越走越快，不僅簽署了總投資金額超過(guò)800億美元的可再生能源合作協(xié)議、舉行可再生能源發(fā)電項目招投標，還將目光瞄向了綠氫市場(chǎng)，提出到2040年埃及綠氫供應量占全球5%的目標。
轉型目標逐漸明確
行業(yè)數據分析和咨詢(xún)公司GlobalData的電力行業(yè)分析師瑟班賽指出，埃及在發(fā)展可再生能源方面擁有巨大的潛力。蘇伊士地區太陽(yáng)輻射水平高，風(fēng)速高達9米/秒至10米/秒，是發(fā)展風(fēng)光發(fā)電項目的優(yōu)勢地區。同時(shí)，尼羅河東岸和西岸也擁有世界上數一數二的風(fēng)力發(fā)電資源。這為埃及能源轉型提供了保障。
近年來(lái)，埃及政府提出了可再生能源發(fā)展新目標，加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。2020年初，埃及在2035年綜合可持續能源戰略中提出，到2035年，埃及可再生能源裝機規模將達到6100萬(wàn)千瓦，其中太陽(yáng)能裝機規模4300萬(wàn)千瓦、風(fēng)能1800萬(wàn)千瓦;到2035年，42%以上的電力來(lái)自于可再生能源。2022年底COP27期間，埃及又發(fā)布了低碳氫戰略綱要，力圖大力發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)。
埃及電力和可再生能源部部長(cháng)沙克爾表示， 希望埃及成為非洲大陸清潔能源運輸走廊 。實(shí)施太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)本地化。預計未來(lái)10年內，埃及將有1億千瓦可再生能源發(fā)電項目用于生產(chǎn)綠氫，并成為一項可觀(guān)的收入來(lái)源，這還將助力埃及每年減少3700萬(wàn)噸碳排放。
政策支持吸引投資
為了促進(jìn)發(fā)展規劃的實(shí)施，埃及政府開(kāi)放了國有土地，并劃撥了一部分專(zhuān)門(mén)用于可再生能源和綠氫項目的建設，以保障埃及新能源與可再生能源管理局在舉辦項目招標時(shí)可以和潛在投資者進(jìn)行交涉。
同時(shí)，為了給能源企業(yè)提供更好的投資環(huán)境，埃及還推出了一系列優(yōu)惠政策 。首先，埃及電力和可再生能源部制定了可再生能源電力上網(wǎng)電價(jià)，并允許可再生能源電力按照定價(jià)獲取賣(mài)電收入。其次，可再生能源發(fā)電項目可享受減稅政策。埃及政府還和歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行等金融機構達成合作，后者將在埃及投資建設大量可再生能源發(fā)電項目。
上述政策的實(shí)施促使埃及可再生能源產(chǎn)業(yè)迸發(fā)了新活力。據《埃及今日報》網(wǎng)站報道，2022年，埃及可再生能源領(lǐng)域投資增長(cháng)迅速，外國直接投資近35億美元，在建項目產(chǎn)能顯著(zhù)增長(cháng)，達到357萬(wàn)千瓦，是2020年的兩倍。
可再生能源項目合同也紛紛落地。近期，埃及政府先是和AMEA Power能源公司達成協(xié)議，后者將在埃及投資11億美元建造兩座規模100萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電站;隨后埃及主權基金(TSFE)又與9個(gè)投資方簽署了多個(gè)可再生能源合作協(xié)議，總投資額達到830億美元。
開(kāi)放市場(chǎng)呼聲高漲
不過(guò)，截至目前，埃及能源轉型進(jìn)度仍慢于預期。GlobalData指出，2022年，埃及可再生能源發(fā)電量比設定目標值低7.2%。據最新推算，埃及或將無(wú)法完成2035年目標，預計到2035年埃及可再生能源發(fā)電量將比設定目標值低15%。
《阿拉伯新聞報》撰文稱(chēng)，雖然在新目標、新政策的促進(jìn)下，埃及可再生能源產(chǎn)業(yè)投資迎來(lái)小高峰，但埃及仍處于電力系統安全性不高、民眾電力普及度較低的困境中，要發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，就要調整傳統的、垂直的模式，形成更為開(kāi)放的市場(chǎng)，實(shí)現電力市場(chǎng)自由化，促進(jìn)越來(lái)越多的私營(yíng)企業(yè)自發(fā)投資、廣泛參與。
智庫機構經(jīng)濟學(xué)人組織指出，埃及政府對能源項目的控制度較高，加上全球金融市場(chǎng)不確定性較大等因素的影響，國外和私營(yíng)投資者可能對埃及可再生能源領(lǐng)域投資持謹慎態(tài)度。
瑟班賽則指出，埃及電力行業(yè)壟斷嚴重，如果不解決這個(gè)問(wèn)題，埃及將無(wú)法吸引私人投資，并利用私營(yíng)企業(yè)投資解決電力基礎設施較差、清潔能源生產(chǎn)基礎設施差的問(wèn)題。
瑟班賽認為，埃及要達成可再生能源發(fā)展目標，除了要創(chuàng )造開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵私人投資外，還要增強輸配電基礎設施建設，為可再生能源發(fā)電站的并網(wǎng)接入提供基礎保障。
