以色列政府出臺了財政補貼、凈計量電價(jià)等政策，力推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不過(guò)，這也為以色列能源轉型帶來(lái)了隱憂(yōu)，光伏新增裝機仍主要依靠補貼拉動(dòng)。
以色列馬羅姆能源公司日前表示，計劃在以色列南部地區內蓋夫沙漠建造大型光伏地面電站，規劃面積150英畝，項目建成后，將成為以色列最大的光伏電站，所發(fā)電力將惠及在該地區游牧的25萬(wàn)貝都因人。
自以色列提出“到2030年30%至40%的電力來(lái)自于可再生能源”的轉型目標后，光伏被看作是該國未來(lái)能源發(fā)展的終極答案。以色列政府出臺了財政補貼、凈計量電價(jià)等政策，力推光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不過(guò)，這也為以色列能源轉型帶來(lái)了隱憂(yōu)，光伏新增裝機仍主要依靠補貼拉動(dòng)。
市場(chǎng)需求尚需政策驅動(dòng)
馬羅姆能源公司副首席執行官阿米爾·阿爾謝赫表示，能源轉型不僅關(guān)乎國家未來(lái)，更關(guān)系到每一個(gè)電力使用者。在電價(jià)持續增長(cháng)的背景下，安裝光伏發(fā)電設施已經(jīng)成為以色列居民節省用電開(kāi)支的重要途徑。在以色列政府大力支持發(fā)展分布式光伏的背景下，能源公司開(kāi)發(fā)光伏項目一般選擇租用當地民用房屋頂，居民不僅可以通過(guò)光伏發(fā)電獲利，電站租金也是其收入的來(lái)源。
據了解，以色列政府還希望通過(guò)發(fā)展可再生能源加強環(huán)境保護 。由于風(fēng)能資源并不豐富，以色列能源部出臺了一系列政策鼓勵民用住宅安裝光伏?！兑啡隼溧]報》指出，優(yōu)化利用潛在土地資源，即充分利用建筑物閑置屋頂空間、加大政策的支持力度是以色列政府力促光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
與此同時(shí)，以色列政府還以政策驅動(dòng)民眾對光伏的需求 。行業(yè)媒體《光伏雜志》撰文稱(chēng)，盡管越來(lái)越多的國家取消了光伏補貼，但以色列對光伏電站的補貼仍然存在。而從目前的發(fā)展形勢來(lái)看，政策紅利確實(shí)有效支撐了以色列光伏裝機規模的增長(cháng)。2022年，以色列共安裝了4500套分布式光伏系統，同比增長(cháng)了18%。隨著(zhù)光伏補貼政策施行年限不斷增長(cháng)，以色列的資金投入也持續增加。即便如此，以色列光伏新增需求仍然低迷。
政策反復補貼退坡艱難
《耶路撒冷郵報》認為，政策驅動(dòng)一直是以色列推行利用太陽(yáng)能的方式。上世紀80年代以來(lái)，以色列政府曾強制性推行太陽(yáng)能熱水器，促進(jìn)了太陽(yáng)能熱水器在該國的普及。2008年，以色列正式啟動(dòng)光伏補貼政策。截至目前，補貼仍然是支撐以色列光伏新增裝機的主要力量。事實(shí)上，以色列政府也曾嘗試補貼“退坡”，于2013年至2018年期間推出了凈計量電價(jià)計劃，以取代補貼，但結果差強人意。
以色列光伏組件企業(yè)RST清潔技術(shù)公司銷(xiāo)售總監尼爾·佐哈爾表示：“凈計量電價(jià)政策適用于高能耗企業(yè)，能源消費越高的用戶(hù)受益越大，安裝光伏發(fā)電設施的意愿越強。而對于普通用戶(hù)來(lái)說(shuō)，補貼政策更受歡迎。”
根據現行政策，以色列光伏補貼期限為25年，100千瓦以下的系統可獲得0.12歐元/千瓦時(shí)的補貼。即便如此，以色列光伏發(fā)展仍面臨較大挑戰，選擇安裝光伏發(fā)電設施的住戶(hù)仍舊是少數。
截至目前，以色列僅有約10%的能源供應來(lái)自于可再生能源，其中3%至4%為太陽(yáng)能。要實(shí)現“到2025年20%以上電力來(lái)自于可再生能源、到2030年30%以上電力來(lái)自于可再生能源”的目標，還有很長(cháng)的路要走。
儲能或成轉型救命稻草
拉馬特內蓋夫沙漠農業(yè)研究中心可再生能源部門(mén)負責人多爾特·格里茨認為，目前，以色列光伏裝機需求較弱主要是由于可再生能源電力隨機性和波動(dòng)性問(wèn)題尚未解決。“白天發(fā)電，夜晚沒(méi)電。目前的光伏系統沒(méi)有配備儲能，不能存儲電力。而要過(guò)度到凈計量電價(jià)政策，就需要注意到，沒(méi)有陽(yáng)光無(wú)法發(fā)電時(shí)，用戶(hù)需要支付更高的晚間電價(jià)獲取電力。只要沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題，光伏就無(wú)法在以色列能源市場(chǎng)中占據更大份額。”
以色列儲能企業(yè)BLEnergy首席執行官塔爾·蒙德也表示，以色列要實(shí)現能源轉型的唯一途徑就是通過(guò)廣泛部署儲能系統，只要以色列儲能安裝規模達到1000萬(wàn)千瓦時(shí)就可以達到現定目標 。
近期，以色列開(kāi)展了光儲一體化項目招標，BLEnergy等企業(yè)也參與其中。但在塔爾·蒙德看來(lái)，這只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一步。“如何保證光儲系統高效運行、深度參與電力市場(chǎng)，發(fā)揮其最大功效才是關(guān)鍵。這還需要建立商業(yè)模式，拓展電網(wǎng)輔助服務(wù)市場(chǎng)。”
