一則“未經(jīng)證實(shí)”的消息引起國際輿論尤其澳方高度關(guān)注。
路透社和彭博社等媒體4日“爆料”，說(shuō)中方剛剛決定逐步恢復對澳大利亞煤炭已經(jīng)暫停兩年的進(jìn)口，首波獲準的四家中國企業(yè)已經(jīng)確定，恢復時(shí)間最早可能是在4月1日。
其實(shí)，恢復澳煤進(jìn)口的消息已經(jīng)傳過(guò)不只一次。
但澳大利亞一些煤炭巨頭說(shuō)，“這次不一樣了”。
在美歐一些媒體一如既往地唱衰中澳關(guān)系回暖前景，鼓噪澳方繼續對抗中國的時(shí)候，澳國內煤炭類(lèi)股票甚至澳元對美元匯率，也都對這個(gè)“傳聞”做出積極回應。
為什么“這次不一樣”?一則“傳聞”，為何會(huì )在澳大利亞乃至西方輿論場(chǎng)中激起波瀾?
01
有關(guān)中國恢復進(jìn)口澳煤的“傳聞”始于路透社4日的一篇報道。
報道援引兩名知情人士透露的消息，說(shuō)中國有關(guān)部門(mén)前一天與四家企業(yè)舉行會(huì )議，討論恢復進(jìn)口澳大利亞煤炭事宜。
結果是這四家企業(yè)將被允許購買(mǎi)澳煤，但“僅限自己使用”。
或許是為增加可信度，報道還特意提到其中一位知情人士補充說(shuō)，一些中國貿易商在這次會(huì )后已開(kāi)始詢(xún)問(wèn)2月份澳大利亞煤炭?jì)r(jià)格，并稱(chēng)澳煤價(jià)格“對中國買(mǎi)家仍具有吸引力”。
接力路透社，彭博社當天也進(jìn)行類(lèi)似報道并試圖提供更多信息：
一是連恢復進(jìn)口的日期都敲定了，“最早可能在4月1日”;二是澳大利亞市場(chǎng)立即作出反應，“澳煤相關(guān)個(gè)股4日走高”。就連澳元對美元匯率也在這個(gè)利多消息激勵下一度大幅上揚。
其實(shí)不只煤炭股票，澳大利亞媒體和行業(yè)的反應也都相當迅速。
澳大利亞廣播公司(ABC)網(wǎng)站全文轉發(fā)路透社4日的報道，標題更是直接用了一般現在時(shí),“長(cháng)達兩年的禁令之后，中國據報給受限的澳大利亞煤炭進(jìn)口開(kāi)綠燈”。
資料圖
澳大利亞的煤炭巨頭們也對“澳煤回到中國”表現出普遍樂(lè )觀(guān)。
另外一家澳媒“澳聯(lián)社”今天下午發(fā)文，稱(chēng)澳大利亞煤炭行業(yè)對于恢復對華出口的信心正在日益增長(cháng)。雖然去年的類(lèi)似傳聞最后不了了之，但在澳中關(guān)系展現持續改善跡象的情況下，這次“更加可信”。
澳國內一些煤炭公司甚至開(kāi)始“催促”中國買(mǎi)家快點(diǎn)來(lái)談生意。
在澳聯(lián)社報道中，一位煤企高官一邊表達對恢復對華煤炭出口的期待，一邊忙不迭地搞起“饑餓營(yíng)銷(xiāo)”，稱(chēng)他們已經(jīng)在與世界其他地方一些鋼鐵企業(yè)展開(kāi)合同談判，中國要買(mǎi)的話(huà)需要現在就來(lái)談了。
路透社等媒體在報道中大都提到一個(gè)背景，就是在暫停進(jìn)口實(shí)施之前，澳大利亞曾是中國第二大煤礦供應國，占中國煤炭進(jìn)口量的將近30%，年供應量超過(guò)7000萬(wàn)噸。
如此巨大的市場(chǎng)無(wú)法深入涉足，澳媒巨頭們的焦急可想而知。
Fastmarkets，一家全球大宗商品數據和信息服務(wù)機構，在4日的一篇分析文章中說(shuō)，在中國調整疫情防控政策后，蒙古國和俄羅斯對華包括煤炭在內的出口正在加速。
這家機構觀(guān)察得很細致。他們發(fā)現，進(jìn)入去年12月，穿越中蒙甘其毛都口岸的卡車(chē)數量明顯增加，12月頭23天平均每天多達824輛，較11月增長(cháng)將近8%，跟去年同期比更是翻了7倍。
蒙古國、俄羅斯和印尼等國的煤炭都是澳煤受限后的主要替代。
眼見(jiàn)一大車(chē)一大車(chē)煤炭往中國運，澳大利亞煤炭行業(yè)、主流輿論乃至政府層面正著(zhù)急使不上勁，這時(shí)突傳“北京考慮準許恢復進(jìn)口澳洲煤炭”，他們立即做出回應。
02
澳聯(lián)社說(shuō)，中方恢復澳媒進(jìn)口將是澳大利亞資源部長(cháng)瑪德琳·金“歡迎的事”。“澳中全面恢復正常貿易符合兩國最大利益”，這位女部長(cháng)早就有過(guò)明確公開(kāi)表態(tài)。
澳大利亞工黨政府上臺以來(lái)對于推動(dòng)對華關(guān)系回暖展現出來(lái)的姿態(tài)，顯然是一些西方媒體在獲知“澳煤或將重返中國”的同時(shí)，格外關(guān)注甚至“不愿看到”的一點(diǎn)。
緊跟4日“爆料”，路透社今天又用新的報道進(jìn)行“唱衰”。
報道援引悉尼一位所謂“分析人士”的話(huà)，大概意思是說(shuō)在俄烏沖突導致歐洲能源緊缺的背景下，澳大利亞煤炭企業(yè)已在中國之外找到新的客戶(hù)，不再那么在意中國市場(chǎng)。
英國衛報5日也是采訪(fǎng)的形式拋出類(lèi)似論調。
但這些所謂分析無(wú)法找到數據支撐，在澳大利亞煤炭行業(yè)股票和澳元匯市的積極回應中，在澳大利亞國內主流輿論甚至官方對于修復對華經(jīng)貿合作的期待聲中，更顯蒼白。
連彭博社都說(shuō)，中國市場(chǎng)對澳大利亞礦產(chǎn)出口“至關(guān)重要”。
如果中國恢復澳煤進(jìn)口，更是“將會(huì )印證雙方關(guān)系的回暖”。
還有媒體借機炒作堪培拉正在世貿組織內起訴中國“對澳制裁”的事。
一如既往，它們把2020年以來(lái)中方對原產(chǎn)于澳大利亞的大麥、葡萄酒等進(jìn)口商品依法依規實(shí)施的“雙反”，說(shuō)成是對澳“制裁”甚至“經(jīng)貿脅迫”，很有慫恿澳方繼續“對抗”的意思。
資料圖
但澳貿易部長(cháng)法雷爾短短幾天前的表態(tài)，提前打了這些慫恿和鼓噪聲音的臉。
上月29日接受澳媒采訪(fǎng)時(shí)，法雷爾明確表示希望訪(fǎng)問(wèn)中國，通過(guò)協(xié)商而非仲裁方式解決兩國經(jīng)貿問(wèn)題。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯也稱(chēng)，改善對華關(guān)系并消除其中的任何障礙符合澳大利亞國家利益。就連澳反對黨自由黨領(lǐng)袖彼得•達頓都說(shuō)，重啟對話(huà)以解決貿易爭端是一件好事。
03
2022年12月21日中澳建交50周年的日子，澳大利亞外長(cháng)黃英賢到訪(fǎng)北京并與中國國務(wù)委員兼時(shí)任外長(cháng)王毅舉行會(huì )談。在會(huì )后聲明中，雙方同意“啟動(dòng)或重啟雙邊關(guān)系、經(jīng)貿、地區和國際問(wèn)題等領(lǐng)域對話(huà)溝通”。
這個(gè)內容引起國際媒體廣泛關(guān)注，被解讀為中澳關(guān)系回暖正邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
資料圖
更早時(shí)候，中澳兩國元首在巴厘島舉行會(huì )晤，并且都提到兩國經(jīng)濟具有“高度互補性”。
澳中兩國領(lǐng)導人這場(chǎng)時(shí)隔6年的正式雙邊會(huì )晤，當時(shí)被一家歐洲媒體稱(chēng)為“兩國緊張關(guān)系的轉折點(diǎn)”。
在“北京考慮恢復澳煤進(jìn)口”消息傳來(lái)之際，關(guān)注這個(gè)可能最新動(dòng)向的國際輿論普遍從中看到了其中的一脈相承：
2022年夏天澳大利亞新一屆政府上臺后，中澳關(guān)系“出現一系列解凍的信號”。
一位澳大利亞問(wèn)題學(xué)者說(shuō)，對于中澳經(jīng)貿問(wèn)題，首先必須澄清的一個(gè)問(wèn)題就是中方從未實(shí)施什么“制裁”或“懲罰”。來(lái)自澳大利亞的進(jìn)口產(chǎn)品，比如葡萄酒、牛肉或龍蝦等，都是因為標簽或成分存在問(wèn)題等不同原因受到影響，這些問(wèn)題本可通過(guò)協(xié)商問(wèn)題盡早解決。
但澳方過(guò)去一直將經(jīng)貿問(wèn)題政治化，嚴重阻滯了解決問(wèn)題的進(jìn)程。
澳新政府上臺后展現務(wù)實(shí)態(tài)度，努力推動(dòng)談判，顯而易見(jiàn)地給兩國解決經(jīng)貿問(wèn)題甚至整體的關(guān)系轉圜帶來(lái)契機。
過(guò)去兩年來(lái)澳煤進(jìn)口的問(wèn)題更加復雜，既有中國國內環(huán)保要求下能源結構優(yōu)化調整的原因，也有疫情導致煤炭需求下降的現實(shí)因素。在這些復雜形勢下，減少煤炭進(jìn)口作為短期措施不難理解。
不少人還記得，韓國車(chē)用尿素一度短缺也是當時(shí)中國出口臨時(shí)管控的一個(gè)“意外后果”。
也就是說(shuō)，類(lèi)似的情況時(shí)有發(fā)生，在中方著(zhù)眼國內情況進(jìn)行的臨時(shí)調整中，受到影響的也并不只有煤炭。但這些案例中并不摻雜什么“政治因素”，更非一些反華勢力鼓噪的什么“制裁”。
不管“恢復澳煤進(jìn)口”消息是否屬實(shí)，中國在防疫政策調整后的經(jīng)濟復蘇和各種需求正在加速，中澳雙方關(guān)系轉圜符合兩國根本利益和兩國人民福祉也在重新成為兩國共識。
希望堪培拉接下來(lái)繼續在這個(gè)方向上與中方相向而行，“不再走回頭路，不再翻燒餅”。
