國家能源局綜合司關(guān)于做好歲末年初電力安全生產(chǎn)工作的通知
國能綜通〔2022〕114號
近期我國河南等地接連發(fā)生火災等安全生產(chǎn)事故，習近平等中央領(lǐng)導同志就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。迎峰度冬期間，用電需求不斷增加，電力安全保供形勢趨緊。為深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神 切實(shí)做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作的通知》要求，確保歲末年初電力安全生產(chǎn)形勢平穩，現將有關(guān)要求通知如下。
一、高度重視歲末年初電力安全生產(chǎn)工作。歲末年初是電力事故易發(fā)高發(fā)期，加之當前新冠疫情、復雜嚴峻外部形勢和極端天氣等因素影響，電力安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )安全和保供形勢更加嚴峻復雜。各單位要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，嚴格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署要求，統籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù)，始終堅持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感緊迫感，加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，逐級壓實(shí)責任，認真分析本地區、本單位安全生產(chǎn)形勢，扎實(shí)做好歲末年初電力安全生產(chǎn)各項工作。
二、堅決防范遏制電力事故事件。各單位要針對歲末年初天氣和生產(chǎn)特點(diǎn)，針對性做好重要電廠(chǎng)、供熱電廠(chǎng)、變電站(換流站)、重要輸電通道風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，強化運行監測和安全保衛，防止因線(xiàn)路覆冰、外力破壞等引發(fā)影響電網(wǎng)安全和居民供電、供熱的電力事故事件。要針對年底電力建設施工繁忙，部分電力建設項目集中投運的情況，合理安排工期進(jìn)度，進(jìn)一步加強作業(yè)現場(chǎng)管理，落實(shí)戶(hù)外施工人員防寒防凍和現場(chǎng)、營(yíng)地防火措施，嚴防高處墜落、機械傷害、火災等安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、認真做好電力安全保供工作。電網(wǎng)企業(yè)要針對冬季雨雪冰凍天氣頻發(fā)等特點(diǎn)，提前研判電力電量供需情況，優(yōu)化運行方式，科學(xué)合理調度，充分發(fā)揮跨區、跨省電力支援能力，做好電網(wǎng)調峰調頻，進(jìn)一步加強電力需求側管理，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。發(fā)電企業(yè)要加強一次能源準備和設備運維管理，做好發(fā)電設備防寒防凍工作，提高發(fā)電設備運行可靠性水平，嚴防設備缺陷造成的機組非計劃停運和出力受阻。各地方電力管理部門(mén)、派出機構要密切關(guān)注電力電量供應缺口、有序用電安排等情況，深入了解電力企業(yè)實(shí)際，積極協(xié)調解決燃料供應等困難問(wèn)題，堅決防止拉閘限電。各單位要積極應對復雜嚴峻網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢，常態(tài)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全隱患排查治理，強化網(wǎng)絡(luò )安全監測和應急處置，嚴防因網(wǎng)絡(luò )安全事件影響電力安全保供。
四、積極應對電力突發(fā)事件。各單位要密切關(guān)注天氣動(dòng)態(tài)，積極與應急、氣象、地震等部門(mén)溝通對接，加強極寒天氣、雨雪冰凍災害、冬季火災等監測預警。做好電力事故事件預想，完善應急預案，加強應急演練，做實(shí)應急準備，切實(shí)增強應對各類(lèi)突發(fā)事件的實(shí)戰能力。有關(guān)電力企業(yè)要做好高水平專(zhuān)業(yè)化應急搶修搶險力量準備，進(jìn)一步優(yōu)化搶修搶險作業(yè)管理，確保發(fā)生電力突發(fā)事件能夠及時(shí)應急處置，重要設備停運后能夠及時(shí)搶修恢復運行。
五、著(zhù)力抓好工作收尾和節假日安全生產(chǎn)。各單位要對照年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排，認真做好各項安全生產(chǎn)和監督管理工作的總結評估和收尾，確保工作收好官，有實(shí)效。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導、落實(shí)責任，深入分析歲末年初和元旦春節等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)的規律特點(diǎn)，超前研判、提前防范，抓好安全措施落實(shí)和應急值守，確保安全生產(chǎn)形勢穩定。要嚴格落實(shí)疫情防控各項規定，根據疫情防控新形勢、新要求，優(yōu)化防控措施，重點(diǎn)做好生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員安全防護，嚴防因疫情影響安全生產(chǎn)，確保電力供應和群眾溫暖過(guò)冬。
六、切實(shí)加強電力安全生產(chǎn)監督管理。各派出機構要認真落實(shí)電力安全監管責任，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，結合疫情防控實(shí)際，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的監管方式，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展日常監督檢查。地方電力管理部門(mén)要落實(shí)屬地監督管理責任，與各派出機構采取信息共享、協(xié)同監督、聯(lián)合督辦等方式，協(xié)調聯(lián)動(dòng)、形成合力，共同維護電力安全生產(chǎn)良好局面。
國家能源局綜合司
2022年12月1日
