自2019年以來(lái),委內瑞拉一直處于美國的石油制裁之下。美國不承認尼古拉斯·馬杜羅為委合法總統并拒絕從該國購買(mǎi)石油,還禁止美國金融機構處理第三國用美元購買(mǎi)委石油進(jìn)行的支付。但由于今年俄羅斯石油出口也遭到了制裁,美國不得不自行救市以避免原材料價(jià)格飆升。在動(dòng)員“歐佩克+”國家增產(chǎn)的計劃失敗后,美當局不得不想起了委內瑞拉。
在此背景下,美國當局11月27日準許雪佛龍公司恢復在委內瑞拉的石油開(kāi)采。這一日期的選擇并非出于偶然。(包含在第8輪一攬子制裁中的)對俄羅斯石油禁運最早將于12月5日生效。此外,七國集團和歐盟現在正努力就俄原材料價(jià)格上限達成一致。
美國對這一善意姿態(tài)的官方解釋是,委內瑞拉總統馬杜羅11月26日在墨西哥會(huì )見(jiàn)了反對派代表。雙方商定將被凍結的數十億美元資金用于國內的人道主義目標和聯(lián)合國監督實(shí)施的基礎設施投資計劃。
西班牙政治學(xué)家何塞·安東尼奧·埃希多說(shuō):“當然,作出這一決定的原因首先是,在不動(dòng)用本國戰略?xún)涞那闆r下,美國必須增加原油供應以控制通貨膨脹。畢竟還有近700項其他制裁仍然有效,它們令委內瑞拉經(jīng)濟和民眾承受了巨大損失。”
他同時(shí)表示,委內瑞拉當局無(wú)法解決美國的問(wèn)題。“在開(kāi)采的高峰時(shí)期,委內瑞拉每天向客戶(hù)出口300萬(wàn)桶石油。制裁削弱了該國的產(chǎn)能,它現在每天只出口100萬(wàn)桶。顯然,委內瑞拉現在的出口能力無(wú)法與俄羅斯或沙特相提并論。”
俄羅斯國家能源研究所副所長(cháng)亞歷山大·弗羅洛夫強調:“在被制裁之前,委內瑞拉的石油出口足以令其在美國的石油進(jìn)口來(lái)源國中排名前三?,F在,在美國實(shí)施反俄制裁的背景下,來(lái)自沙特阿拉伯和伊拉克的供應正在增加。與此同時(shí),華盛頓每天還從自己有限的國家戰略?xún)渲谐鍪?00萬(wàn)桶。”
弗羅洛夫表示,這種拋售很快將結束,而歐盟對俄石油禁運即將生效。這可能導致每天有最多100萬(wàn)桶的俄羅斯石油退出世界市場(chǎng)。在面對這一風(fēng)險的情況下,美國需要鼓動(dòng)某些國家增加石油產(chǎn)量。
他補充說(shuō):“與中東和伊朗的談判陷入了僵局,只剩下委內瑞拉這張牌了。”
俄羅斯科學(xué)院拉美研究所副所長(cháng)德米特里·羅森塔爾表示,美國人希望委內瑞拉拿出支持美國的政治姿態(tài),包括放棄與俄羅斯合作。“委內瑞拉總統是否準備這么做是一個(gè)大問(wèn)題。馬杜羅十分清楚,一旦解決了俄羅斯問(wèn)題,華盛頓遲早會(huì )處理委內瑞拉領(lǐng)導人。也就是說(shuō),要想讓委內瑞拉加入交易,他需要得到巨大的安全保證。”