經(jīng)歷了持續數月的談判，歐盟委員會(huì )終于提出限制天然氣價(jià)格的方案。
當地時(shí)間11月22日，歐盟委員會(huì )提議將天然氣價(jià)格上限定為275歐元/兆瓦時(shí)，若該提議后續得到歐盟國家的批準，該提議將從2023年1月1日起生效，有效期為一年。
歐盟委員會(huì )在草案中表示：“該工具的目標是緩和價(jià)格過(guò)高的情況，但不會(huì )從結構上改變價(jià)格水平。2022年8月發(fā)生的事件可以作為決定干預水平的基準。”
該草案進(jìn)一步指出，鑒于目前俄羅斯對歐洲的天然氣供應水平較低(已降至歐盟天然氣管道進(jìn)口總量的9%)，并且預計不會(huì )上升至沖突前水平，歐盟天然氣和金融市場(chǎng)的形勢仍具有挑戰性。天然氣供應和運輸路線(xiàn)前所未有的變化，加上沒(méi)有針對供應沖擊進(jìn)行調整的市場(chǎng)和價(jià)格形成工具，使得歐洲消費者和企業(yè)面臨進(jìn)一步的潛在風(fēng)險，即對經(jīng)濟造成損害的天然氣價(jià)格飆升。
不過(guò)，該天然氣價(jià)格“剎車(chē)機制”的實(shí)際作用如何有待商榷，也有分析認為該限價(jià)機制會(huì )起到適得其反的效果。
一方面，275歐元/兆瓦時(shí)的上限價(jià)格，雖然低于今年8月創(chuàng )下約350歐元/兆瓦時(shí)的歷史最高紀錄，但是遠高于目前約120歐元/兆瓦時(shí)的天然氣價(jià)格水平。
另一方面，該天然氣價(jià)格“剎車(chē)機制”的觸發(fā)需要同時(shí)滿(mǎn)足多項條件。根據該方案，如果荷蘭天然氣交易中心(TTF)的期貨在兩周的時(shí)間內都超過(guò)275歐元/兆瓦時(shí)，并且TTF與液化天然氣價(jià)格之間的差價(jià)在過(guò)去10個(gè)交易日超過(guò)58歐元的條件，才會(huì )觸發(fā)該天然氣價(jià)格上限機制。
“這不是靈丹妙藥，而是我們在需要時(shí)可以使用的有力工具。”歐委會(huì )負責能源事務(wù)的委員卡德麗·西姆松(Kadri Simson)公開(kāi)表示，考慮到今年早些時(shí)候無(wú)法繼續從俄羅斯進(jìn)口天然氣導致的極端價(jià)格上漲的情況可能卷土重來(lái)，這一“經(jīng)過(guò)精心設計”的機制將是避免并在必要時(shí)解決不符合全球價(jià)格趨勢的天然氣高價(jià)的“最后手段”。
歐洲能源交易所協(xié)會(huì )(Europex)則認為，天然氣價(jià)格限價(jià)大綱沒(méi)有考慮到將能源交易參與者從交易所推向私人場(chǎng)外交易市場(chǎng)(價(jià)格透明度較低，違約風(fēng)險較高)的風(fēng)險。該協(xié)會(huì )警告稱(chēng)，該機制可能會(huì )“顯著(zhù)”增加能源交易時(shí)所需的抵押品或保證金的要求，而這種情況在能源危機最嚴重的時(shí)候將會(huì )導致天然氣能源商品的流動(dòng)性降低。
今年以來(lái)，由于俄烏沖突影響以及歐洲爆發(fā)能源危機的持續發(fā)酵，天然氣價(jià)格不斷飆升。歐洲天然氣價(jià)格一度站上超過(guò)300多歐元/兆瓦時(shí)的歷史高位，并在8月26日來(lái)到近314歐元/兆瓦時(shí)的峰值。目前，盡管天然氣價(jià)格已從8月份的歷史高位回落，但是價(jià)格水平仍是過(guò)去五年平均水平的三倍多。截至11月23日，歐洲天然氣期貨的最新價(jià)格為128歐元/兆瓦時(shí)。
