早在8月底,市場(chǎng)便已發(fā)出警示信號,當時(shí)11月交割的歐洲天然氣期貨價(jià)格曾飆升至350歐元/兆瓦時(shí)的歷史高位。截至11月27日,荷蘭、意大利、芬蘭、瑞士等國家的電價(jià)已超過(guò)200歐元/兆瓦時(shí)。
歐洲上一次遭遇如此嚴重的能源危機,大概還要追溯至上世紀70年代。彼時(shí)石油輸出國組織的一些成員大幅提高原油價(jià)格,全球油價(jià)因此猛漲了兩倍多,觸發(fā)了二戰后頗為嚴重的一次經(jīng)濟危機。在此期間,全球主要工業(yè)國的經(jīng)濟增速明顯放緩。
巴黎政治學(xué)院國際事務(wù)學(xué)院教授盧西亞尼(Giacomo LUCIANI)還清楚地記得,為限制石油消費,當時(shí)意大利政府不得不采取單雙號政策,以限制機動(dòng)車(chē)出行。“上世紀70年代,意大利的自行車(chē)還不普及。在限行后,馬路上基本上都空了,人們只能走路上下班。但這也是我記憶中意大利最美的樣子。走在空蕩的街道上,我可以靜靜地欣賞羅馬這座城市。”他在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。
彼時(shí)盧西亞尼剛進(jìn)入意大利央行工作不久,是該國央行內部為數不多的能源問(wèn)題研究專(zhuān)家。“最開(kāi)始大家都不知道怎么辦,央行內部有很多關(guān)于應對危機的討論。”他說(shuō)。
在盧西亞尼看來(lái),20世紀70年代石油危機的根源在于供給側,但隨著(zhù)時(shí)間推移,需求側的彈性開(kāi)始顯現,在消費需求減少下,油價(jià)得以在中長(cháng)期回落,“石油危機的例子可以為當下能源危機帶來(lái)啟示:隨著(zhù)歐洲天然氣消費減少,未來(lái)氣價(jià)終將持續下挫。”
他認為,此次能源危機或對歐洲工業(yè)帶來(lái)一定損傷,但歐盟及各國政府勢必會(huì )出臺保護本土工業(yè)的舉措,“由于俄歐在能源領(lǐng)域合作的信任已瓦解,未來(lái)全球石油、天然氣貿易格局或將被重塑。危機也將加速歐洲向太陽(yáng)能、風(fēng)能及氫能方向轉型。”
巴黎政治學(xué)院國際事務(wù)學(xué)院教授盧西亞尼(受訪(fǎng)者供)
歐洲天然氣價(jià)格或持續下挫
記者:如何看待當前歐洲能源危機與20世紀70年代石油危機異同,后者能帶來(lái)何種啟示?
盧西亞尼:兩者在供應端差別較大。當時(shí),石油工業(yè)控制權完全掌握在“石油七姐妹”(即以??松瓰榇淼钠呒覛W美石油巨頭)手中。俄羅斯天然氣雖然相對重要,但占全球天然氣出口數量?jì)H占兩成左右,這意味著(zhù)歐洲天然氣的缺口有望得到彌補。
兩者在供應端有較強相似性。1973~1985年的經(jīng)驗清楚地表明,石油需求在短期內是剛性的,但在中期是有彈性的。雖然短期內石油價(jià)格上漲迅猛,但由于當時(shí)多國采取了限制汽車(chē)出行等政策,且油價(jià)高企抑制需求,油價(jià)在中期回落,并在此后的15~20年間保持了非常低的水平。
目前,歐洲多國政府采取了限制天然氣消費的政策,企業(yè)和居民也主動(dòng)減少了天然氣消費,我們已看到歐洲天然氣價(jià)格呈現回落跡象。
記者:歐洲能源危機有望在今冬得到緩解嗎?未來(lái)歐洲氣價(jià)、電價(jià)、碳價(jià)是否還有進(jìn)一步下跌空間?
盧西亞尼:歐洲能源危機在今冬得到緩解的可能性較大。除需求下降外,供應端也有利好因素。由于早已制定并實(shí)施儲氣計劃,歐盟于8月底就實(shí)現了存儲過(guò)冬所需天然氣超80%的目標,這比去年同期的水平要高不少。截至目前,這一比例更超過(guò)90%。
未來(lái)歐洲能源市場(chǎng)的一大風(fēng)險在于天氣。雖然目前歐洲多地的氣溫高于往年,且多項模型預測今年歐洲大概率是個(gè)暖冬,但不論是天氣變化還是預測都具有較大不確定性。第二大風(fēng)險在于LNG運輸。受制于全球LNG氣船供應不足,且歐洲本土LNG接收管道基礎設施建設有待提升等因素,未來(lái)歐洲想進(jìn)一步提升補氣量空間有限。
俄歐能源合作信任已瓦解
記者:近幾個(gè)月,歐洲多個(gè)工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn),能源危機將在多大程度上削弱該地區工業(yè)競爭力?會(huì )因此發(fā)生供應鏈轉移嗎?
盧西亞尼:歐洲主要依靠天然氣發(fā)電,盡管歐洲氣價(jià)下跌,但仍高于全球其他國家與地區,這自然會(huì )削減歐洲工業(yè)競爭力。能源價(jià)格高企,對歐洲工業(yè)的影響不能一概而論。目前,受影響的行業(yè)主要集中在化工、金屬、玻璃、陶瓷、食品等。其中,化工行業(yè)受影響相對嚴重。但對于陶瓷等行業(yè),減少幾個(gè)月的生產(chǎn)并不會(huì )對行業(yè)帶來(lái)太大影響。
未來(lái),歐洲多國政府或出臺一些政策保護本土工業(yè),尤其對支柱型產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)。其中,碳關(guān)稅法案便是一例。如果美國、亞洲等國家與地區更多利用煤炭作為發(fā)電原料,那么它們產(chǎn)品出口到歐洲的成本也將增加,這將削弱這些產(chǎn)品在歐洲的相對競爭力。
記者:歐洲能源危機將如何影響全球能源格局?
盧西亞尼:幾十年來(lái),俄羅斯都是歐洲主要的能源供應商,即便在雙方關(guān)系最為低谷時(shí)也同樣如此。今年俄羅斯對歐洲斷氣,意味著(zhù)雙方的信任已瓦解,未來(lái)歐盟可能將繼續避免從俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣。
天然氣并非稀缺產(chǎn)品,未來(lái)全球有許多天然氣資源可供開(kāi)發(fā)。目前,歐盟已加大了自美國、卡塔爾等國家與地區天然氣進(jìn)口力度。不僅如此,歐盟未來(lái)勢必還將多元化天然氣供應,坦桑尼亞、莫桑比克、安哥拉、尼日利亞等非洲國家或是比較好的替代選項。上述國家能否增加對歐天然氣供應,取決于這些國家已有及新建天然氣勘探項目進(jìn)展以及歐盟能否保障天然氣需求處在一定水平。
天然氣出口對俄羅斯經(jīng)濟至關(guān)重要,未來(lái)俄羅斯天然氣的主要出口方向或轉向亞洲地區。
記者:歐洲能源危機將如何影響該地區能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?如何看待天然氣、核能及新能源扮演的角色?
盧西亞尼:由于化石能源發(fā)電具有穩定性,且不太可能在短時(shí)間被替代,未來(lái)歐洲肯定會(huì )繼續使用石油和天然氣,但對其依賴(lài)程度可能將下降。
誠然,目前在歐洲僅有少數幾座新建核電站,但需要注意,目前核能占歐盟發(fā)電總量的比例超過(guò)20%,這一比例遠高于美國及亞洲國家。在全球對核能最為依賴(lài)的15個(gè)國家中,有10個(gè)是歐盟國家。核能在歐洲電力市場(chǎng)承擔基荷作用,歐洲對核能持消極態(tài)度的想法不符合現實(shí),德國很難關(guān)閉正在運行的最后3個(gè)核電站,未來(lái)歐洲或涌現更多新的核電項目。
未來(lái)歐盟還將倚重太陽(yáng)能和風(fēng)能,這正是該地區能源轉型的主要方向。在俄烏沖突背景下,這一轉型或將加速。但問(wèn)題在于,歐洲一些地區冬天光照常年較低,或風(fēng)力較弱,這將制約太陽(yáng)能和風(fēng)能的供給。此外,太陽(yáng)能和風(fēng)能均存在價(jià)格較高、供應不穩定的問(wèn)題。如果技術(shù)沒(méi)有顯著(zhù)突破,我們可能還難以大規模利用新能源。此外,用天然氣及新能源制氫,也是歐盟能源轉型的一大方向。