11月7日，歐盟成員國經(jīng)濟和財政部長(cháng)在比利時(shí)首都布魯塞爾召開(kāi)會(huì )議，期間再次對美國《通貨膨脹削減法案》涉及的電動(dòng)汽車(chē)補貼政策給歐洲企業(yè)帶來(lái)的潛在沖擊表達了強烈關(guān)切，法國、德國財政部長(cháng)甚至帶頭予以指責和批評。無(wú)獨有偶，日本政府也于近日做出了同樣的表態(tài)，敦促美國在電動(dòng)汽車(chē)政策上平等對待企業(yè)。
目前，歐盟、日本、韓國均對美國最新的電動(dòng)汽車(chē)補貼政策提出了抗議。國際輿論普遍認為美調整電動(dòng)汽車(chē)補貼是“地方保護主義的利己行為”，將嚴重損害跨國汽車(chē)制造商在美的公平交易，同時(shí)還違背世界貿易組織禁止區別對待進(jìn)口產(chǎn)品與國內產(chǎn)品的規定?！度A爾街日報》撰文稱(chēng)，美電動(dòng)汽車(chē)補貼政策正在給美國的對外關(guān)系帶來(lái)新的挑戰和沖擊。
美電動(dòng)汽車(chē)補貼引爭議
根據美《通貨膨脹削減法案》，美國將對本土電氣化項目及綠色創(chuàng )新技術(shù)提供“獨有的”補貼，如果消費者想要獲得最高7500美元的電動(dòng)汽車(chē)補貼，必須購買(mǎi)在美國組裝或40%電池金屬和礦物產(chǎn)自北美的電動(dòng)汽車(chē)，且這一比例在未來(lái)6年將逐年提高。此外，對電動(dòng)汽車(chē)電池采購和關(guān)鍵礦產(chǎn)原料的最新限制與價(jià)格上限將于2023年1月1日起生效，此舉或導致當前多數電動(dòng)汽車(chē)失去全額補貼資格。
這意味著(zhù)，在美擁有業(yè)務(wù)的跨國汽車(chē)制造商，如果想要拿到補貼，只能完善在美的電池產(chǎn)業(yè)鏈。這一結果無(wú)疑引起了歐盟的強烈反對，目前該地區正在經(jīng)歷嚴重的能源危機和高通脹，對于這種可能導致核心技術(shù)和主要資金外流的強制性政策，歐洲企業(yè)紛紛表達了不滿(mǎn)。
路透社報道稱(chēng)，美國財政部和國稅局已經(jīng)開(kāi)始就電動(dòng)汽車(chē)補貼政策向公眾征求意見(jiàn)，但不管結果如何，短期內這將對美國乃至全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。
事實(shí)上，即便美國汽車(chē)制造商都感到憂(yōu)慮。福特汽車(chē)日前表示，補貼機制應該是確保更多電動(dòng)汽車(chē)有資格獲得稅收抵免，從而鼓勵電動(dòng)汽車(chē)、充電設施及其相關(guān)領(lǐng)域的有序發(fā)展。
歐洲不滿(mǎn)情緒高漲
據悉，歐盟已經(jīng)向美國正式提交了一份文件，要求美方提高電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免條款的透明度。歐盟委員會(huì )發(fā)言人米里亞姆·加西亞·費雷爾強調：“我們對這一貿易壁壘深感關(guān)切，這是歧視性的，是對他國汽車(chē)制造商和美國車(chē)企海外業(yè)務(wù)的歧視。”
有分析師指出，俄烏沖突引發(fā)的能源危機在歐洲大陸愈演愈烈，在此背景下，美國一邊要求歐盟“與己看齊”，一邊卻在大搞貿易保護主義，這種“背后捅刀”的行為引發(fā)了歐盟強烈反感。
法國財政部長(cháng)布魯諾·勒梅爾表示，美國的舉措危及歐美企業(yè)之間的公平競爭環(huán)境，這一爭端下，歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)岌岌可危。“能源價(jià)格高企加上美電動(dòng)汽車(chē)補貼措施令歐洲承壓過(guò)重，我們必須予以反擊。”
多家法德汽車(chē)制造商表示，美國的補貼政策將至少傷害該國70%電動(dòng)汽車(chē)消費者的利益。
歐盟貿易專(zhuān)員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯則表示，美《通脹縮減法案》歧視了歐盟的汽車(chē)、可再生能源、電池和能源密集型行業(yè)。“我個(gè)人贊成通過(guò)談判來(lái)解決問(wèn)題，但作為最終解決手段，歐盟也可以向世貿組織提出申訴。”
法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨日前達成一致，如果美國固持己見(jiàn)，歐洲也會(huì )推出類(lèi)似的對抗措施。
為了安撫歐洲國家的不滿(mǎn)情緒，美國于10月下旬與歐盟設立了行動(dòng)小組，旨在解決美電動(dòng)汽車(chē)補貼政策可能引發(fā)的一系列問(wèn)題，甚至派出了貿易代表趕赴歐洲尋求“理解”，但直至11月初首次會(huì )議結束，雙方談判仍然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
日韓強烈要求公正對待
除歐盟以外，日本、韓國也表示，美國對電動(dòng)汽車(chē)的補貼措施“損人不利己”。日本政府發(fā)表聲明稱(chēng)，如果美國采取“歧視性的”激勵措施，日本汽車(chē)制造商對于繼續投資美國電動(dòng)汽車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì )有所猶豫，這將給美國就業(yè)和經(jīng)濟帶來(lái)負面影響。
9月，日本產(chǎn)業(yè)省大臣西村泰敏在洛杉磯的一次會(huì )議上向美國商務(wù)部長(cháng)吉娜·雷蒙多表達了擔憂(yōu)，并強調這一機制違反國際法。日本主要汽車(chē)游說(shuō)團體日本汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )對此表達了明確關(guān)切。
在日本看來(lái)，美國對本國電動(dòng)汽車(chē)制造商的援助計劃是“歧視性且偏頗的”，并不利于電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的可持續發(fā)展。
眼下，日本已向美國財政部和美國國稅局提出相關(guān)訴求，要求美在電動(dòng)汽車(chē)最終組裝、用于汽車(chē)的關(guān)鍵礦物和電池組件的要求方面，應給予貿易伙伴國家“不低于優(yōu)惠的待遇”。
韓國也多次向美國表達抗議，要求該國放寬補貼限制。韓國外交部公開(kāi)表示，美國應給予至少3年的緩沖期，讓韓國汽車(chē)制造商在此期間繼續享受美國的電動(dòng)汽車(chē)補貼優(yōu)惠。韓國政府表示，接下來(lái)將繼續與相關(guān)部門(mén)及業(yè)界進(jìn)行溝通和交流，扶持進(jìn)入美國市場(chǎng)的韓國企業(yè)，保證其不受到歧視性待遇。
