歐盟委員會(huì )近日暗示，不會(huì )對天然氣價(jià)格設定上限。消息一出，歐洲天然氣價(jià)格應聲上漲。在分析人士看來(lái)，盡管歐盟對美國等天然氣供應方的高價(jià)不滿(mǎn)，但其內部仍然存在政策分歧，能源供應前景也面臨變數。
據外媒報道，歐盟各國外交官正在就能源政策展開(kāi)談判，但歐盟委員會(huì )11月7日稱(chēng)，可能不會(huì )對天然氣價(jià)格設置上限，而是通過(guò)其他方式來(lái)應對危機。受此消息影響，歐洲基準天然氣價(jià)格一度上漲。
在10月20日至21日舉行的歐盟峰會(huì )上，各國曾就能源政策達成共識，包括聯(lián)合采購天然氣、對歐洲天然氣基準價(jià)格實(shí)施限價(jià)以及協(xié)調歐盟成員國能源供應等。然而，具體如何落實(shí)共識，各國仍存分歧。尤其是在對進(jìn)口天然氣實(shí)施限價(jià)的問(wèn)題上，歐盟內部基本形成了兩個(gè)陣營(yíng)。
意大利、波蘭等至少15個(gè)成員國要求歐盟設置天然氣價(jià)格上限，以應對通貨膨脹。但德國、荷蘭、匈牙利等國予以反對，認為限價(jià)將導致天然氣需求上升、買(mǎi)不到足夠的天然氣等，進(jìn)而加劇歐洲的能源短缺。
在分析人士看來(lái)，歐盟在能源政策上陷入困境，與歐盟各國當前的能源結構密切相關(guān)。對進(jìn)口天然氣依賴(lài)程度不同的國家，其能源政策也存在差異。
歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟事務(wù)的執行副主席東布羅夫斯基斯近日表示，自歐盟對俄施加制裁以來(lái)，歐盟從俄羅斯進(jìn)口的天然氣銳減，目前俄天然氣只占歐洲進(jìn)口總量的9%。
然而，據歐洲媒體援引歐盟委員會(huì )的數據報道，今年1月至9月，歐盟從俄羅斯進(jìn)口了165億立方米的液化天然氣，遠高于去年同期的113億立方米，同比增長(cháng)46%。歐洲媒體稱(chēng)，俄羅斯的液化天然氣成了歐洲“戒不掉的習慣”。在歐盟成員國中，法國、荷蘭、西班牙和比利時(shí)是俄液化天然氣的主要進(jìn)口國。
與此同時(shí)，今年1月至10月，歐盟從美國進(jìn)口了大約480億立方米液化天然氣，比去年全年從美國進(jìn)口的總量還多了260億立方米。美國已經(jīng)成為僅次于挪威的歐盟第二大天然氣供應國。歐盟預計，2023年從美國進(jìn)口的液化天然氣總量將比2021年增加500億立方米。
但是，美國天然氣的高昂價(jià)格引發(fā)歐盟嚴重不滿(mǎn)。歐盟委員會(huì )分管內部市場(chǎng)的委員布雷東說(shuō)，歐盟眼下進(jìn)口美國液化天然氣的價(jià)格是美國國內價(jià)格的4倍，這“不正常”。法國總統馬克龍此前也批評美國能源企業(yè)趁歐洲之危賺取暴利。
有分析人士指出，歐盟的限價(jià)措施不僅在內部面臨反對，外部的能源供應方也不支持。挪威就認為，不能因為幫助歐盟應對危機就損失利潤?？ㄋ柲茉词聞?wù)大臣薩阿德·卡比近日也表示，歐盟設置天然氣價(jià)格上限的做法“非常虛偽”，與其鼓吹的自由競爭規則相悖。
在歐盟就能源政策爭執不休的同時(shí)，能源危機對歐洲經(jīng)濟和民生的影響還在持續。
芬蘭一家能源咨詢(xún)機構11月7日發(fā)布的報告顯示，今年10月，歐洲家庭單位天然氣價(jià)格較去年同期上漲111%，電價(jià)同比上漲69%。而受能源價(jià)格上漲影響，歐洲10月工業(yè)活動(dòng)已下降至2020年5月以來(lái)最弱水平。另?yè)聡粮ソ?jīng)濟研究所11月8日發(fā)布的最新研究結果，能源危機給德國帶來(lái)的經(jīng)濟損失高達1100億歐元。
11月7日，歐元集團在布魯塞爾舉行會(huì )議。歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟事務(wù)的委員真蒂洛尼在會(huì )后表示，受能源危機和高通脹影響，歐元區經(jīng)濟預計今年冬季將出現萎縮。真蒂洛尼還表示，目前，歐元區成員國針對能源價(jià)格上漲采取的援助措施大部分沒(méi)有針對性，大規模財政擴張還可能加劇通脹。
分析人士認為，從最初的各自尋找天然氣，到現在謀求在天然氣市場(chǎng)增強議價(jià)權，歐盟越來(lái)越意識到共同行動(dòng)的重要性。然而，當前歐盟“群龍無(wú)首”。“法德軸心”尚且出現裂痕，東西歐之間要達成一致就更難了。
11月24日歐盟能源部長(cháng)將再次討論能源政策，如何找到成員國的最大公約數，如何與外部供應方談判，都是歐盟面臨的難題。而對各成員國來(lái)說(shuō)，國內民意走向也是影響決策的重要因素。
