中國人民銀行副行長(cháng)宣昌能11月5日在第五屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“推進(jìn)轉型金融促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”分論壇上表示，國際社會(huì )普遍關(guān)注應對氣候變化，中國也已作出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”的承諾。實(shí)現上述目標需要巨額資金支持，僅靠公共部門(mén)無(wú)法滿(mǎn)足，需充分動(dòng)員國際國內市場(chǎng)資金，發(fā)揮金融“加速器”的作用。
宣昌能介紹稱(chēng)，2016年以來(lái)，人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強和完善頂層設計，確立了綠色金融發(fā)展“五大支柱”，有效發(fā)揮了綠色金融在資源配置、風(fēng)險防范和價(jià)格發(fā)現上的“三大功能”。近兩年來(lái)，綠色金融政策體系進(jìn)一步完善，修訂了《綠色債券支持項目目錄》，發(fā)布了《中國綠色債券原則》，與歐盟共同制定了《可持續金融共同分類(lèi)目錄》，極大地便利了境內外資金支持我國綠色發(fā)展，同時(shí)開(kāi)展了氣候風(fēng)險壓力測試，引導金融機構識別和管理好氣候相關(guān)的金融風(fēng)險。截至今年9月末，中國本外幣綠色貸款余額達20.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41.4%;綠色債券存量規模1.26萬(wàn)億元，位居全球第二，中國綠色金融市場(chǎng)對全球的吸引力和影響力不斷提高。
宣昌能表示，在通過(guò)綠色金融支持“綠色”經(jīng)濟活動(dòng)的基礎上，也要看到，推動(dòng)煤炭、建筑等高碳行業(yè)穩步實(shí)現低碳轉型，也是實(shí)現碳中和的重要內容。因為不屬于“綠色”范疇，部分高碳行業(yè)無(wú)法從現有綠色金融體系獲得轉型所需資金，這是國際社會(huì )面臨的共同挑戰。近兩年來(lái)主要國家積極探索轉型金融，但缺乏普遍認可的概念和框架，影響了市場(chǎng)資金支持低碳轉型的效果。
宣昌能進(jìn)一步表示，在國內，人民銀行積極開(kāi)展轉型金融的探索與實(shí)踐，于2021年推出支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，用于支持煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用等領(lǐng)域。2022年10月末，人民銀行通過(guò)該工具向金融機構發(fā)放低成本資金664億元。轉型金融產(chǎn)品也日益豐富，已經(jīng)推出了轉型債券、可持續發(fā)展掛鉤債券等創(chuàng )新產(chǎn)品，有助于促進(jìn)更多金融資源配置到具有顯著(zhù)碳減排效益的領(lǐng)域，滿(mǎn)足市場(chǎng)投資需求。“未來(lái)，人民銀行將進(jìn)一步做好綠色金融與轉型金融的有效銜接，將綠色金融的成功做法和經(jīng)驗推廣應用到支持轉型經(jīng)濟活動(dòng)的領(lǐng)域。”他說(shuō)。
宣昌能談到，在國際上，人民銀行作為二十國集團(G20)可持續金融工作組共同主席，結合各方需求，在今年牽頭制定了G20轉型金融框架，明確了框架的五支柱，即制定轉型活動(dòng)的界定標準、鼓勵企業(yè)披露轉型相關(guān)信息、發(fā)展轉型金融工具、制定轉型激勵措施、降低企業(yè)轉型對員工就業(yè)等的影響，并就落實(shí)各支柱提出了具體的原則建議，已經(jīng)10月G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )批準。“作為一項全球公共品，相信G20轉型金融框架將有助于國際各方構建自身轉型金融政策，促進(jìn)轉型金融相關(guān)標準、產(chǎn)品和市場(chǎng)聯(lián)通，便利國際市場(chǎng)資金服務(wù)低碳轉型。”他表示。
“實(shí)現經(jīng)濟綠色低碳轉型需要金融機構和企業(yè)等市場(chǎng)主體共同努力。”宣昌能表示，期待看到各方更廣泛地參與綠色低碳投資，發(fā)揮好金融在支持應對氣候變化和可持續發(fā)展上的作用。
