近日，全球各大能源公司披露第三季度財報，其驚人的利潤招來(lái)了美國政府的批評。10月31日，總統拜登在講話(huà)中指責大型油氣企業(yè)通過(guò)俄烏沖突大發(fā)橫財，卻未能將所獲利潤用于提振美國經(jīng)濟，揚言要對一眾企業(yè)征收“暴利稅”。然而，這番表態(tài)很快遭到反駁，專(zhuān)家也認為“暴利稅”進(jìn)入立法議程的可能性不大，總統無(wú)非是在中期選舉前說(shuō)幾句“選民愛(ài)聽(tīng)的話(huà)”。
拜登呼吁國會(huì )考慮對石油和天然氣公司進(jìn)行稅收處罰（視覺(jué)中國）
拜登揚言征收“暴利稅”
美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）11月2日報道，拜登10月31日在白宮一場(chǎng)記者會(huì )上就油價(jià)問(wèn)題及各大能源公司的“不當獲利”發(fā)表了演講。他在講話(huà)中指責石油行業(yè)違背了“還富于民”的承諾，并對殼牌和?？松梨谶M(jìn)行了“點(diǎn)名批評”。拜登稱(chēng)，過(guò)去半年間全球最大的6家石油公司的總獲利超過(guò)了1000億美元。其中，殼牌公司在第三季度的利潤為95億美元，比去年同期多了整整一倍；而?？松梨诘墨@利更是達到187億美元，比去年同期猛漲177%，打破了該公司152年歷史上的最高紀錄，相當于每秒鐘都能創(chuàng )造2350美元的收益。拜登表示，“我真是受夠它們了”，白宮團隊已經(jīng)開(kāi)始與國會(huì )方面溝通，試圖通過(guò)立法層面向企業(yè)征收“暴利稅”。
拜登的表態(tài)很快遭到共和黨方面的指責。得州參議員克魯茲批評稱(chēng)，拜登對美國能源行業(yè)的威脅只會(huì )進(jìn)一步抬高油價(jià)，他諷刺道，拜登就是不愿意承認美國油價(jià)的飆升正是他向能源行業(yè)“宣戰”所造成的。能源行業(yè)代表也紛紛表達了對拜登政府的不滿(mǎn)：美國石油協(xié)會(huì )主席索莫斯批評道，與其忙著(zhù)“甩鍋”，拜登政府不如好好研究一下供需失衡導致的油價(jià)紊亂問(wèn)題。
石油公司盈利“驚人”
除了拜登“點(diǎn)名批評”的兩家石油公司外，其他國際石油公司也賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。美國《紐約時(shí)報》11月1日報道稱(chēng)，全球最大的石油公司沙特阿美當天公布了盈利情況，其第三季度凈利潤為424億美元，同比增長(cháng)39%，這一數字是?？松梨诶麧櫟膬杀抖?。同一天，英國石油公司公布報告，本季度基本重置成本利潤為82億美元，雖比上一季度略有下降，但比2021年同期的33億美元增加了一倍多。
此外，根據國際能源署此前發(fā)布的報告，世界正第一次真正處于全球能源危機之中，這是一場(chǎng)廣度和復雜性前所未有的沖擊。2022年，全球石油和天然氣生產(chǎn)商的凈收入將比2021年翻一番，達到4萬(wàn)億美元的新高。“這場(chǎng)危機為化石燃料生產(chǎn)商帶來(lái)了前所未有的巨額意外之財。”
阿美石油公司總裁兼首席執行官在對第三季度盈利情況發(fā)表評論時(shí)稱(chēng)，“雖然全球原油價(jià)格受到持續的經(jīng)濟不確定性影響，但我們的長(cháng)期觀(guān)點(diǎn)是，鑒于世界需要負擔得起和更可靠的能源，石油需求將在未來(lái)10年繼續增長(cháng)”。
美國《華盛頓郵報》報道稱(chēng)，受到通貨膨脹沖擊的民眾要求政府為自己減輕負擔，而這些獲得暴利的石油公司，對于政客們來(lái)說(shuō)就是轉嫁壓力的天然“靶子”。政客需要采取切實(shí)措施，緩和能源危機造成的通脹給民眾和工業(yè)帶來(lái)的壓力。
開(kāi)征難度大
所謂暴利稅，是指政府對特定公司或行業(yè)突然產(chǎn)生的超額利潤所征收的額外稅收，通常這些“暴利”源自地緣政治動(dòng)蕩、自然災害或戰爭所導致的需求變化。不過(guò)，“暴利稅”屬于非常舉措，很少有國家征收過(guò)這一稅種。而在10月31日的講話(huà)中，拜登也并沒(méi)有就征稅比率等細節問(wèn)題作出說(shuō)明。
深陷能源危機的英國也面臨著(zhù)同樣的問(wèn)題，英國影子內閣氣候變化大臣埃德·米利班德近日痛批殼牌等公司坐收巨利，敦促首相蘇納克向跨國石油巨頭征重稅。而蘇納克任財政大臣時(shí)確實(shí)推出過(guò)一項提案，擬對油氣企業(yè)所獲利潤額外收取25%的稅金，預計可在一年內征收50億英鎊。但在上周，殼牌公司表示，今年可能根本不會(huì )支付任何英國政府征收的額外利潤稅金。
美國經(jīng)濟學(xué)家拉里·薩默斯表示，拜登“暴利稅”的提議不符合市場(chǎng)規律，一旦實(shí)施只會(huì )進(jìn)一步阻礙企業(yè)的投資意愿，起到適得其反的效果。他解釋道，石油是一門(mén)大起大落的生意，很多公司在2020年的油價(jià)大跌中或損失巨大，或破產(chǎn)倒閉。?？松梨陔m然今年的財報數據好看，但綜合過(guò)去5年的經(jīng)營(yíng)情況，該公司的表現仍然低于市場(chǎng)行情。
有媒體分析認為，拜登“暴利稅”的提議在中期選舉前一周提出，只不過(guò)是民主黨選舉策略的一部分，拜登也更多是在“表演”，向選民展現自己關(guān)心油價(jià)的姿態(tài)。推動(dòng)“暴利稅”的立法在現階段的美國國會(huì )幾乎不具可行性，因為民主黨需要在參議院拉攏至少10名共和黨人，才能避免陷入“冗長(cháng)辯論”的僵局。
