2019年4月30日，國家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電 上網(wǎng)電價(jià)機制有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確規定戶(hù)用光伏 項目無(wú)論是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”還是“全額上網(wǎng)”模式都可享受0.18元/kWh的度電補貼。與此同時(shí)，全額上網(wǎng)工商業(yè)項目將首次與地面電站共同競價(jià)，補貼上限為0.1元/kWh。
2019年光伏政策 首次對戶(hù)用光伏實(shí)施單獨管理，并給予更高一檔的補貼。此舉也表明了政府提振戶(hù)用光伏市場(chǎng)信心的決心。那么，戶(hù)用光伏真的需要更高的補貼嗎?
去年531政策之后，光伏市場(chǎng)經(jīng)歷了一定程度的下滑。沒(méi)有了國家補貼的支持，只有自用比例較高的工商業(yè)項目能夠維持收益。對戶(hù)用項目來(lái)說(shuō)，自用比例、用電價(jià)格都明顯偏低，很難依靠電費獲取合理收益。
以山東濟南地區為例，一座規模為5KW的戶(hù)用光伏電站 ，成本約為4.5元/W，即初始投資共22500元。按照年等效利用小時(shí)數1200h、自用比例20%、當地居民電價(jià)0.55元/kWh、煤電標桿電價(jià)0.3949元/kWh計算，全投資收益率僅有6.27%，近10年才能收回成本。但如果提供0.18元/kWh全電量度電補貼，全投資收益率可達10.61%，只需不到7年即可收回成本，可以說(shuō)是“雪中送炭”。
至于工商業(yè)分布式，考慮到業(yè)主用電量較高，自用比例通常在80%以上(有些甚至可以100%全部消納)，且工商業(yè)用電價(jià)格明顯高于居民電價(jià)，即使沒(méi)有國家補貼，也可以擁有不錯的收益。同樣在山東濟南地區，某企業(yè)自投的5MW分布式光伏 項目，按初裝成本4元/W、平均用電價(jià)格0.7元/kWh、100%自用計算，在無(wú)補貼條件下，全投資收益率為15%，5年即可收回全部投資。如果能拿到0.05元/kWh的國家補貼，收益率將提高到16.35%，收回成本的時(shí)間也能進(jìn)一步縮短，相當于“錦上添花”。
從最初國家號召全社會(huì )節能減排，到如今綠色環(huán)保已成為時(shí)代共識，企業(yè)安裝分布式光伏電站所獲得的效益已遠超利潤范疇，其產(chǎn)品自帶低碳屬性，高度的社會(huì )責任感讓企業(yè)品牌不斷增值?？梢哉f(shuō)，工商業(yè)分布式光伏市場(chǎng)已趨于成熟，2019年，即使補貼退坡，全國競價(jià)后企業(yè)拿到手的不足0.1元/kWh，工商業(yè)分布式仍具有強勁的發(fā)展動(dòng)力。
無(wú)補貼的戶(hù)用光伏沒(méi)有經(jīng)濟上的動(dòng)力，也沒(méi)有過(guò)多的附加屬性，老百姓只希望滿(mǎn)足日常生活用電需求。為了鼓勵普通居民安裝分布式光伏，必須提升戶(hù)用項目投資回報率，也就是從國家補貼的角度給予扶持。這不僅有利于行業(yè)發(fā)展，更與民生息息相關(guān)——在減輕老百姓電費負擔的同時(shí)，通過(guò)“余電上網(wǎng)”增加家庭收入。
綜上，我們認為，戶(hù)用光伏需要比工商業(yè)更高的補貼以保證發(fā)展動(dòng)力。當然，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，戶(hù)用光伏安裝成本不斷降低，老百姓對戶(hù)用光伏的信心持續增強。相信在不久的將來(lái)，戶(hù)用市場(chǎng)也能擺脫國家補貼，實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，讓清潔能源走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。
