電力是現代社會(huì )發(fā)展的重要支撐要素之一，在相當程度上決定著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高度和速度。歐盟委員會(huì )對電力市場(chǎng)的設計是要推動(dòng)歐盟電力市場(chǎng)實(shí)現適應清潔能源的轉型。歐委會(huì )提出的理想狀態(tài)是能源由一個(gè)歐盟成員國生產(chǎn)并交付給另一個(gè)成員國，而創(chuàng )造競爭和允許消費者選擇能源供應商則是控制能源價(jià)格的保障。
然而，今年以來(lái)能源市場(chǎng)的巨大波動(dòng)使得這一愿景的實(shí)現面臨巨大挑戰。天然氣作為歐洲能源供應結構中的傳統優(yōu)勢能源和能源結構調整中的重要保障，難以繼續發(fā)揮作用，而北溪多條管道的爆炸和制裁措施更打消了民眾對重新獲得來(lái)自俄羅斯天然氣的期待。歐洲經(jīng)濟社會(huì )急需尋找新的替代能源保障。在某種程度上，歐盟希望建立的電力大市場(chǎng)在電力供應由基本平衡轉為嚴重不足的情況下，成員國優(yōu)先保障本國的市場(chǎng)需求將更為普遍，對于歐盟統一大市場(chǎng)將提出不小的挑戰。
面對冬天的逐漸逼近，歐洲能源市場(chǎng)的壓力與日俱增。作為傳統電力的重要來(lái)源，歐洲核電獲得過(guò)發(fā)展的輝煌，但在歐洲各國的能源規劃中明顯有著(zhù)不同的方向。作為全球核電大國，法國核能發(fā)電起步早且普及度高，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對核電的依賴(lài)度高，而德國、英國則分別采取了保守和激進(jìn)的核電發(fā)展策略。事實(shí)上，在歐洲電網(wǎng)體系中，各國的電力供需結構差異明顯。作為電力需求端的德國需要通過(guò)購買(mǎi)法國等國的電力維持供需平衡。而法國的核電站在這個(gè)冬天也很可能難以如往年一樣提供電力保障。
法國電力集團(EDF)的預測顯示，法國的核能發(fā)電量將伴隨核反應堆的大規模下線(xiàn)而出現較大下降。為保障核電站的安全，設備的老化檢修和大修集中進(jìn)行，加之法國2014年以來(lái)的政策目標提出將核電在能源中的比重從75%削減至50%，法國的核電供應總體難以延續擴張的模式。
相比而言，EDF在英國的核電發(fā)電量持續增加，8月發(fā)電量為33億度，比上年8月增加了2億度;1-8月累計發(fā)電300億度，比上年同期增加了10.7%。不過(guò)，鑒于英國目前已不再是歐盟成員，加之地理位置，恐怕其電力在解決德國今冬能源危機中難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。德國核電是去是留，在目前情況下似乎并沒(méi)有舉棋不定。出于對核廢料處理、安全等問(wèn)題的擔憂(yōu)，德國政府仍將發(fā)展光電、風(fēng)電等新能源作為能源結構調整的方向。但遠水解不了近渴，面對即將到來(lái)的冬天，電力價(jià)格上漲和經(jīng)濟下行的壓力同時(shí)存在，能源賬單的支付似乎變得更為不易。在缺少天然氣穩定供應的情況下，權衡煤電和核電的孰優(yōu)孰劣可能成為德國政府必須作出的抉擇。而電力生產(chǎn)與儲能、輸送和負荷中心的匹配則因能源結構的不同差異巨大，影響深遠。
當然，法國目前的核能發(fā)電下降的困局也可能是暫時(shí)的。伴隨設備檢修的完成，更多核電站還會(huì )重新加入電力供應網(wǎng)絡(luò )之中，有利于歐盟市場(chǎng)的電力供需平衡和市場(chǎng)電價(jià)的穩定。電力的供不應求也可能吸引和增加包括核電在內發(fā)電市場(chǎng)資本的進(jìn)入規模、速度。只是，這樣的周期是否能夠與氣溫變化和工業(yè)生產(chǎn)的周期相匹配，德國工業(yè)企業(yè)是否能夠安然度過(guò)電力缺口期，歐盟經(jīng)濟是否會(huì )產(chǎn)生對核能供應的成癮性依賴(lài)，諸多問(wèn)題尚難有答案。
作者：周 密(作者系商務(wù)部研究院研究員)
然而，今年以來(lái)能源市場(chǎng)的巨大波動(dòng)使得這一愿景的實(shí)現面臨巨大挑戰。天然氣作為歐洲能源供應結構中的傳統優(yōu)勢能源和能源結構調整中的重要保障，難以繼續發(fā)揮作用，而北溪多條管道的爆炸和制裁措施更打消了民眾對重新獲得來(lái)自俄羅斯天然氣的期待。歐洲經(jīng)濟社會(huì )急需尋找新的替代能源保障。在某種程度上，歐盟希望建立的電力大市場(chǎng)在電力供應由基本平衡轉為嚴重不足的情況下，成員國優(yōu)先保障本國的市場(chǎng)需求將更為普遍，對于歐盟統一大市場(chǎng)將提出不小的挑戰。
面對冬天的逐漸逼近，歐洲能源市場(chǎng)的壓力與日俱增。作為傳統電力的重要來(lái)源，歐洲核電獲得過(guò)發(fā)展的輝煌，但在歐洲各國的能源規劃中明顯有著(zhù)不同的方向。作為全球核電大國，法國核能發(fā)電起步早且普及度高，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對核電的依賴(lài)度高，而德國、英國則分別采取了保守和激進(jìn)的核電發(fā)展策略。事實(shí)上，在歐洲電網(wǎng)體系中，各國的電力供需結構差異明顯。作為電力需求端的德國需要通過(guò)購買(mǎi)法國等國的電力維持供需平衡。而法國的核電站在這個(gè)冬天也很可能難以如往年一樣提供電力保障。
法國電力集團(EDF)的預測顯示，法國的核能發(fā)電量將伴隨核反應堆的大規模下線(xiàn)而出現較大下降。為保障核電站的安全，設備的老化檢修和大修集中進(jìn)行，加之法國2014年以來(lái)的政策目標提出將核電在能源中的比重從75%削減至50%，法國的核電供應總體難以延續擴張的模式。
相比而言，EDF在英國的核電發(fā)電量持續增加，8月發(fā)電量為33億度，比上年8月增加了2億度;1-8月累計發(fā)電300億度，比上年同期增加了10.7%。不過(guò)，鑒于英國目前已不再是歐盟成員，加之地理位置，恐怕其電力在解決德國今冬能源危機中難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。德國核電是去是留，在目前情況下似乎并沒(méi)有舉棋不定。出于對核廢料處理、安全等問(wèn)題的擔憂(yōu)，德國政府仍將發(fā)展光電、風(fēng)電等新能源作為能源結構調整的方向。但遠水解不了近渴，面對即將到來(lái)的冬天，電力價(jià)格上漲和經(jīng)濟下行的壓力同時(shí)存在，能源賬單的支付似乎變得更為不易。在缺少天然氣穩定供應的情況下，權衡煤電和核電的孰優(yōu)孰劣可能成為德國政府必須作出的抉擇。而電力生產(chǎn)與儲能、輸送和負荷中心的匹配則因能源結構的不同差異巨大，影響深遠。
當然，法國目前的核能發(fā)電下降的困局也可能是暫時(shí)的。伴隨設備檢修的完成，更多核電站還會(huì )重新加入電力供應網(wǎng)絡(luò )之中，有利于歐盟市場(chǎng)的電力供需平衡和市場(chǎng)電價(jià)的穩定。電力的供不應求也可能吸引和增加包括核電在內發(fā)電市場(chǎng)資本的進(jìn)入規模、速度。只是，這樣的周期是否能夠與氣溫變化和工業(yè)生產(chǎn)的周期相匹配，德國工業(yè)企業(yè)是否能夠安然度過(guò)電力缺口期，歐盟經(jīng)濟是否會(huì )產(chǎn)生對核能供應的成癮性依賴(lài)，諸多問(wèn)題尚難有答案。
作者：周 密(作者系商務(wù)部研究院研究員)
