日前青海省人民政府辦公廳印發(fā)青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地2022年工作要點(diǎn)的通知。通知指出：
推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，力爭開(kāi)工建設格爾木夏日哈木鎳鈷礦區、西寧南川工業(yè)園區南部片區增量配電試點(diǎn)項目，加快海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目規劃編制、評審、招標等工作。(省能源局，海南州政府，西寧市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)管委會(huì )，相關(guān)企業(yè))研究出臺新型儲能、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)等相關(guān)政策，促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。(省能源局、國家能源局西北監管局)
提升省內清潔能源消納能力。支持符合環(huán)保、能效等政策的產(chǎn)業(yè)項目向清潔能源基地聚集，提高清潔電力就地消納能力。(省工業(yè)和信息化廳、省能源局，各市州政府)電網(wǎng)企業(yè)積極開(kāi)展消納能力研究論證，支撐清潔能源大規模發(fā)展。探索建立綠證、碳交易與電力市場(chǎng)耦合機制。(省能源局，相關(guān)企業(yè))
強化政策支持保障。爭取研究出臺支持我省儲能、光熱、抽蓄的電價(jià)支持政策，明確電價(jià)補償、電力調度等內容。出臺新型儲能項目管理政策，規范新型儲能項目備案、接網(wǎng)、并網(wǎng)、運行調度等工作。(省能源局、省發(fā)展改革委，各市州政府)啟動(dòng)全省可利用風(fēng)電和光伏發(fā)電資源勘查評價(jià)工作，建立風(fēng)光水電等清潔能源預測預報體系，提升清潔能源開(kāi)發(fā)利用氣象保障能力。(省氣象局)本要點(diǎn)印發(fā)后，2022年6月8日印發(fā)的《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地2022年工作要點(diǎn)的通知》(青政辦函〔2022〕74號)同步作廢。
詳情如下：
青海省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地
2022年工作要點(diǎn)的通知
青政辦函〔2022〕153號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
《青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地2022年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請按照各自職責，認真抓好貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳
2022年9月3日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地
2022年工作要點(diǎn)
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于青海“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”的重要指示精神，細化落實(shí)省政府、國家能源局《關(guān)于印發(fā)青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案(2021—2030年)的通知》(青政〔2021〕36號)部署要求，經(jīng)研究，制定本工作要點(diǎn)。
一、清潔能源開(kāi)發(fā)行動(dòng)
(一)協(xié)同推進(jìn)清潔能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護。牢固樹(shù)立生態(tài)保護優(yōu)先理念，落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作要求，把好項目審核關(guān)，將生態(tài)保護要求落實(shí)到項目實(shí)施各環(huán)節，實(shí)行生態(tài)保護一票否決制，對不符合生態(tài)環(huán)保要求的項目不予受理和審批。(省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局，各市州政府)
(二)深度挖掘黃河上游水電開(kāi)發(fā)潛力。全面推進(jìn)瑪爾擋、羊曲水電站建設進(jìn)程，優(yōu)化施工方案，加快主體工程施工，力爭到2022年底，瑪爾擋水電站大壩填筑至3245米二期面板高程;(省能源局，果洛州政府，相關(guān)項目業(yè)主)羊曲水電站完成2690米以下壩肩開(kāi)挖，并開(kāi)始面板堆石壩填筑工作。(省能源局，海南州政府，相關(guān)項目業(yè)主)加快李家峽5號機組擴機工程建設，完成茨哈峽、爾多清潔能源基地規劃。(省能源局，相關(guān)項目業(yè)主)在保證滿(mǎn)足水資源調度要求的前提下，編制完成青海主要流域可再生能源一體化規劃研究報告。(省能源局、省水利廳)
(三)打造國家級光伏發(fā)電和風(fēng)電基地。加快推進(jìn)大基地項目建設。加快國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目建設，力爭到2022年底建成并網(wǎng)300萬(wàn)千瓦。(省能源局，海南州、海西州政府)加快國家第二批大型風(fēng)電光伏基地項目建設，盡早開(kāi)工建設。(省能源局，海南州、海西州政府)以海南戈壁、柴達木沙漠基地為重點(diǎn)，編制完成我省《大型風(fēng)電光伏基地“十四五”實(shí)施方案》報國家發(fā)展改革委、國家能源局審定，按國家批復組織實(shí)施。(省能源局，海南州、海西州政府)有序推動(dòng)市場(chǎng)化并網(wǎng)項目建設。加快《2021年青海省新能源開(kāi)發(fā)建設方案》確定的海南州光儲一體化實(shí)證基地一期項目等12個(gè)市場(chǎng)化并網(wǎng)項目建設。各市州能源主管部門(mén)做好新能源項目?jì)浜蛣?dòng)態(tài)管理。(省能源局，各市州政府)積極推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)。出臺《分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法》。各地嚴格按照“自愿不強制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求規范推動(dòng)整縣屋頂分布式光伏項目落地。西寧市城東區、城北區、城中區，海東市循化縣，海南州共和縣，海西州德令哈市、格爾木市，海北州門(mén)源縣8個(gè)條件較好重點(diǎn)縣(區)爭取2022年底前率先達標;其他試點(diǎn)縣(區)加快制定實(shí)施方案，力爭開(kāi)工建設。(省能源局，各市州政府)在鐵路、公路沿線(xiàn)布局建設分布式光伏，促進(jìn)陸路交通與可再生能源實(shí)現融合發(fā)展。(省交通運輸廳、相關(guān)企業(yè))加快推廣“新能源+”模式。在條件成熟地區，以“揭榜掛帥”形式開(kāi)展農光、牧光互補，礦山治理等“新能源+”示范試點(diǎn)項目建設，力爭海西州農光互補，共和盆地沙區、木格灘沙區光伏治沙等示范項目開(kāi)工建設。(省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局，各市州政府)
(四)推進(jìn)光熱發(fā)電多元化布局。研究出臺支持光熱發(fā)電項目發(fā)展的政策。加快在建光熱項目建設，推進(jìn)光熱與光伏一體化友好型融合電站發(fā)展，提高儲能配比率。(省能源局，海南州、海西州政府)
(五)推動(dòng)地熱能等其他清潔能源發(fā)展。推進(jìn)海南州共和盆地地熱開(kāi)發(fā)利用示范試驗基地建設，推動(dòng)兆瓦級干熱巖發(fā)電項目實(shí)施。(省自然資源廳，海南州政府)啟動(dòng)青海油田格爾木30萬(wàn)千瓦燃氣電站經(jīng)濟性研究，年內開(kāi)工建設。結合第二條特高壓外送通道規劃建設，統籌推動(dòng)200萬(wàn)千瓦及更大規模燃氣電站前期工作，力爭開(kāi)工建設。(省能源局，相關(guān)項目業(yè)主)加快樂(lè )都區、格爾木市二期儲氣站項目建設進(jìn)度，全面完成地方政府儲氣任務(wù)。(省能源局，海東市、海西州政府)與中石油吐哈油田公司簽訂溫吉桑地下儲氣庫框架協(xié)議，加快剩余中央預算內資金支出進(jìn)度。(省能源局、省發(fā)展改革委)
二、新型電力系統構建行動(dòng)
(一)加強省內骨干電網(wǎng)建設。強化750千伏骨干網(wǎng)架，建成魚(yú)卡—托素750千伏輸變電工程等項目。開(kāi)工建設昆侖山、紅旗750千伏輸變電等工程，開(kāi)展750千伏香加變改擴建工程、丁字口750千伏輸變電工程、瑪爾擋750千伏送出工程等前期工作。優(yōu)化完善330千伏電網(wǎng)，開(kāi)工建設玉樹(shù)、果洛330千伏二回線(xiàn)工程，建成托素750千伏變電站330千伏送出工程等。加快合樂(lè )1號、2號等6個(gè)330千伏電網(wǎng)工程建設，確保國家第一批大型風(fēng)電光伏基地300萬(wàn)千瓦項目按期并網(wǎng)。(省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局，相關(guān)企業(yè))
(二)加強省際電網(wǎng)互聯(lián)建設。建成投運郭隆至武勝第三回750千伏線(xiàn)路，提升青海與西北主網(wǎng)通道輸電能力，提高省際電力余缺互濟能力。(省能源局，相關(guān)企業(yè))
(三)推動(dòng)跨區電力外送通道建設。繼續推進(jìn)青豫直流近區剩余部分新能源參數優(yōu)化和分布式調相機安裝工作，鞏固提升青豫直流日間輸送功率。圍繞國家大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)發(fā)建設，加快第二條特高壓外送通道工程研究論證。(省能源局，海南州、海西州政府，相關(guān)企業(yè))
(四)推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化示范。按照“以荷定源、以?xún)Χㄔ?、以網(wǎng)定源”原則推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，研究制定《源網(wǎng)荷儲一體化項目管理辦法》，規范項目核準(備案)審批程序。以源網(wǎng)荷儲一體化建設為依托，按照有關(guān)政策規定積極支持為符合條件的產(chǎn)業(yè)項目配套建設一定規模的新能源。(省能源局，各市州政府，相關(guān)企業(yè))
(五)打造零碳電力系統。持續開(kāi)展綠電連續供應實(shí)踐活動(dòng)，力爭實(shí)現全清潔能源連續供電實(shí)踐新突破。(相關(guān)企業(yè))開(kāi)展基于碳捕集利用與封存技術(shù)(CCUS)助力打造零碳電力系統的前期研究。(相關(guān)企業(yè))
(六)提升需求側響應水平。推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域負荷參與電力需求側響應，加強青海鹽湖工業(yè)股份有限公司、中石油青海油田公司等間歇性負荷的需求側管理。(相關(guān)企業(yè))
三、清潔能源替代行動(dòng)
(一)實(shí)施電能替代工程。擴大交通、建筑、5G等領(lǐng)域電能替代范圍和規模，以5G、大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)為支撐，推進(jìn)智慧鹽湖、綠色礦山等工程建設，提高終端用能領(lǐng)域電氣化水平。(省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局)
(二)推進(jìn)清潔取暖工程。加快海西州清潔供暖試點(diǎn)城市建設，完成2021年度考核驗收工作;年底前完成熱源清潔化改造445.51萬(wàn)平方米、既有建筑節能改造180.64萬(wàn)平方米。(省能源局、省住房城鄉建設廳，海西州政府)推進(jìn)瑪多縣、興?？h、共和縣、同德縣、貴南縣、河南縣清潔供暖示范縣建設，在總結既有經(jīng)驗的基礎上，統籌電網(wǎng)容量、項目用地、資金支持等條件，擴大清潔供暖示范縣建設范圍，完成200萬(wàn)平方米以上改造任務(wù)。推進(jìn)共和縣地熱供暖改造示范項目，完成改造4.98萬(wàn)平方米。(省能源局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳，各市州政府，相關(guān)企業(yè))
(三)推廣綠色交通工程。加快城市交通車(chē)輛電動(dòng)化進(jìn)程，提高市政車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)等電動(dòng)化比例，加快充電配套設施建設。到2022年底，西寧市主城區公交車(chē)、出租車(chē)純電動(dòng)比例力爭分別達到40%和20%，新增電動(dòng)汽車(chē)充電樁200個(gè)。(省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省能源局，各市州政府)加快推廣礦山用車(chē)、工程用車(chē)、物流用車(chē)等領(lǐng)域電能替代。推進(jìn)青海高速公路清潔能源一體化項目實(shí)施，開(kāi)展高速公路“零碳服務(wù)區”打造工程。(省交通運輸廳、省能源局，各市州政府，相關(guān)企業(yè))
(四)推進(jìn)綠氫終端應用。研究光伏制氫、儲氫集成技術(shù)，開(kāi)工建設離網(wǎng)制氫用氫、新能源棄電制氫用氫等示范項目。以重型卡車(chē)為切入點(diǎn)，推廣交通運輸領(lǐng)域燃料電池示范。(省科技廳、省能源局、省交通運輸廳，海南州、海西州政府)以氫能冶金技術(shù)為突破口，研究推進(jìn)冶金化工領(lǐng)域工業(yè)綠氫替代。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)
(五)打造綠色循環(huán)的鄉村振興能源體系。加大農牧區清潔能源利用，因地制宜推廣太陽(yáng)灶應用。(省鄉村振興局，各市州政府)著(zhù)力解決農村電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，實(shí)施農網(wǎng)鞏固提升工程。2022年新建與改造35千伏變電站8座，線(xiàn)路10.97公里;10千伏線(xiàn)路545.63公里，配變300臺，低壓線(xiàn)路763.77公里。著(zhù)力解決大電網(wǎng)未覆蓋鄉鎮用電問(wèn)題，力爭開(kāi)工建設囊謙縣吉曲等4鄉鎮大電網(wǎng)延伸供電工程。開(kāi)展查旦等5鄉微電網(wǎng)工程前期工作。(省能源局，各市州政府，相關(guān)企業(yè))
四、儲能多元打造行動(dòng)
(一)推進(jìn)黃河上游梯級儲能電站建設。加快龍羊峽儲能(一期)項目可行性研究工作，爭取年內核準。(省能源局，海南州政府，相關(guān)項目業(yè)主)
(二)推進(jìn)抽水蓄能電站建設。按照國家《抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展規劃》工作要求，完成哇讓、南山口、同德、瑪沁抽水蓄能電站可行性研究工作，爭取年內核準。(省能源局，相關(guān)項目業(yè)主)盡快完成“十四五”其余抽蓄項目競爭配置，明確項目開(kāi)發(fā)主體，做好項目開(kāi)工準備工作。(海南州、海西州政府)結合電力發(fā)展和新能源發(fā)展需求，在海西州、黃南州、海東市等地因地制宜開(kāi)展小型抽水蓄能站點(diǎn)前期研究工作。(省能源局，各市州政府)
(三)發(fā)展新型儲能。按照“統一規劃、統一建設、統一調度、統一運營(yíng)”原則，制定《新能源側儲能電站規劃布局方案》，力爭開(kāi)工建設大規模電化學(xué)共享儲能示范項目，投運10萬(wàn)千瓦/20萬(wàn)千瓦時(shí)共享儲能電站。(省能源局，海西州政府)以“揭榜掛帥”形式開(kāi)展空氣壓縮儲能、熔鹽儲能等試點(diǎn)示范項目建設。(省能源局，各市州政府)全面推進(jìn)第一批大基地配套儲能項目建設。(省能源局，海南州、海西州政府)
五、產(chǎn)業(yè)升級推動(dòng)行動(dòng)
(一)建立清潔能源技術(shù)標準和創(chuàng )新體系。持續推動(dòng)多能互補綠色儲能?chē)抑攸c(diǎn)實(shí)驗室建設，爭取盡早批復。推動(dòng)光伏科學(xué)與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗室青海分院籌備工作。(省科技廳、省能源局)開(kāi)展大規模新能源并網(wǎng)電站儲能虛擬同步發(fā)電機技術(shù)研究，完成儲能虛擬同步機原理及控制策源研究，力爭實(shí)現大規模推廣應用。(省科技廳、省能源局，相關(guān)企業(yè))開(kāi)展壓縮空氣儲能、飛輪儲能等新型儲能技術(shù)、不同儲能方式及系統集成的戶(hù)外實(shí)證研究。倡導應用單機規模4兆瓦以上高海拔、低風(fēng)速型風(fēng)力發(fā)電機組。(省科技廳、省能源局)開(kāi)展干熱巖資源開(kāi)采、評價(jià)及應用技術(shù)研究。(省科技廳、省自然資源廳、省能源局)
(二)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展，依托黃河公司晶硅光伏組件回收中試線(xiàn)，研究規?；M件回收技術(shù)與機制，探索構建組件回收產(chǎn)業(yè)鏈。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，相關(guān)企業(yè))加快實(shí)施亞洲硅業(yè)電子級多晶硅、高景50GW直拉單晶硅棒、阿特斯10GW直拉單晶硅棒、麗豪20萬(wàn)噸高純晶硅、泰豐16萬(wàn)噸高能密度鋰電材料、弗迪10GWh刀片電池、時(shí)代新能源15GWh動(dòng)力及儲能電池等項目，助力光伏和鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳，西寧市政府)
(三)發(fā)展清潔能源衍生產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施零碳產(chǎn)業(yè)示范園100%綠電供應實(shí)施方案，建立園區綠電溯源認證平臺、碳排放實(shí)時(shí)監測平臺，打造園區級智慧零碳電力系統示范工程。(省發(fā)展改革委，海東市政府，相關(guān)企業(yè))開(kāi)展既有園區綠電供應方案研究論證工作，鼓勵使用清潔能源設備，全力打造格爾木夏日哈木鎳鈷礦等礦山零碳綠色開(kāi)發(fā)建設樣板。(省發(fā)展改革委，海西州政府，相關(guān)企業(yè))結合國家“東數西算”工程，在海南州共和縣打造100%利用清潔能源的大數據中心，積極承接東部算力需求。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局，海南州政府)
六、發(fā)展機制建設行動(dòng)
(一)完善省部共建保障機制。建立上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、協(xié)調推進(jìn)的工作機制，組織召開(kāi)年度省部共建青海國家清潔能源示范省協(xié)調推進(jìn)會(huì )。成立省部共建專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用，研究解決清潔能源產(chǎn)業(yè)高地打造過(guò)程中存在的困難問(wèn)題，探索青海省清潔能源發(fā)展新路徑。舉辦2022年“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇。(省能源局)
(二)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，力爭開(kāi)工建設格爾木夏日哈木鎳鈷礦區、西寧南川工業(yè)園區南部片區增量配電試點(diǎn)項目，加快海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目規劃編制、評審、招標等工作。(省能源局，海南州政府，西寧市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)管委會(huì )，相關(guān)企業(yè))研究出臺新型儲能、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)等相關(guān)政策，促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。(省能源局、國家能源局西北監管局)
(三)提升省內清潔能源消納能力。支持符合環(huán)保、能效等政策的產(chǎn)業(yè)項目向清潔能源基地聚集，提高清潔電力就地消納能力。(省工業(yè)和信息化廳、省能源局，各市州政府)電網(wǎng)企業(yè)積極開(kāi)展消納能力研究論證，支撐清潔能源大規模發(fā)展。探索建立綠證、碳交易與電力市場(chǎng)耦合機制。(省能源局，相關(guān)企業(yè))
(四)強化政策支持保障。爭取研究出臺支持我省儲能、光熱、抽蓄的電價(jià)支持政策，明確電價(jià)補償、電力調度等內容。出臺新型儲能項目管理政策，規范新型儲能項目備案、接網(wǎng)、并網(wǎng)、運行調度等工作。(省能源局、省發(fā)展改革委，各市州政府)啟動(dòng)全省可利用風(fēng)電和光伏發(fā)電資源勘查評價(jià)工作，建立風(fēng)光水電等清潔能源預測預報體系，提升清潔能源開(kāi)發(fā)利用氣象保障能力。(省氣象局)本要點(diǎn)印發(fā)后，2022年6月8日印發(fā)的《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地2022年工作要點(diǎn)的通知》(青政辦函〔2022〕74號)同步作廢。
附件:青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地2022年工作要點(diǎn)任務(wù)清單
