“如果俄羅斯切斷對歐洲的天然氣供應”——這個(gè)假設似乎越來(lái)越可能成為現實(shí)。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)25日宣布，因技術(shù)原因，“北溪-1”天然氣管道供氣量自27日起將降至目前的一半，即最大供氣量的20%。烏克蘭總統澤連斯基立即指責俄羅斯對歐洲發(fā)動(dòng)“公開(kāi)的天然氣戰爭”，呼吁歐洲加強對俄制裁。26日，歐盟成員國召開(kāi)會(huì )議，決定“先發(fā)制人”，就減少使用俄羅斯天然氣達成“政治協(xié)議”。值得注意的是，在歐盟此前出臺的六輪對俄制裁中，俄羅斯天然氣一直未被觸及，因為俄氣是許多歐盟國家能源的重要來(lái)源，尤其是德國。輸歐天然氣被多方認為是俄羅斯對歐洲的“撒手锏”。俄烏沖突爆發(fā)后，今年歐洲的天然氣價(jià)格幾乎翻了三倍，俄氣一再降低供應量的舉動(dòng)讓歐盟在冬季來(lái)臨之前儲存足夠天然氣的目標無(wú)法實(shí)現。“這個(gè)冬天怎么過(guò)？”成為歐洲多國面臨的難題。
俄羅斯給出行動(dòng)理由
“北溪-1”管道連接俄羅斯和德國，目前是俄羅斯對歐洲主要輸氣管道，滿(mǎn)負荷供氣量約為每日1.6億立方米。近期，俄羅斯與西方圍繞渦輪機返還、天然氣供應和制裁問(wèn)題開(kāi)展多輪較量。6月中旬，俄氣以德國西門(mén)子公司未及時(shí)交還俄氣送修的渦輪機為由，將經(jīng)由“北溪-1”輸往德國的天然氣供應量減少近60%，每天供氣量不超過(guò)6700萬(wàn)立方米。渦輪機被送往加拿大維修。7月11日，“北溪-1”暫停輸氣，展開(kāi)年度例行維護；21日早晨恢復供氣，但供氣量?jì)H為滿(mǎn)負荷運力的40%左右。
因此，當俄氣25日宣布再次降低輸歐天然氣供應量時(shí)，幾乎立刻在國際媒體引發(fā)震動(dòng)。俄氣的聲明稱(chēng)，鑒于維修間隔期結束和渦輪機的技術(shù)狀況，“北溪-1”管道又一臺渦輪機將被迫停止運行，管道供氣量將從目前的每天6700萬(wàn)立方米降至3300萬(wàn)立方米。聲明還稱(chēng)，雖然加拿大方面同意經(jīng)由德國歸還俄羅斯渦輪機，但加方的許可證文件并未消除制裁風(fēng)險，還會(huì )“引發(fā)更多問(wèn)題”。俄氣要求西門(mén)子公司提供必要的文件和說(shuō)明，以避免渦輪機“明天又被帶走”。
俄方宣布這一消息后，德國經(jīng)濟部很快發(fā)表聲明，稱(chēng)俄方舉動(dòng)與技術(shù)無(wú)關(guān)，而是要懲罰歐洲?！都~約時(shí)報》報道稱(chēng)，觀(guān)察人士認為，俄方此舉意在利用俄羅斯的能源出口作為懲罰和分裂歐洲的手段，“俄羅斯玩的是一場(chǎng)戰略游戲，操縱已經(jīng)很低的天然氣供應比完全切斷要好，因為它可以操縱市場(chǎng)并加強地緣政治影響”。
路透社26日稱(chēng)，俄羅斯輸歐天然氣供應太低，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足歐盟在冬季之前的儲存目標。作為一個(gè)整體，歐盟計劃在11月1日之前將天然氣存儲容量提高到80%，以便為冬季需求高峰期提供緩沖。數據顯示，到目前為止，歐洲的天然氣儲存容量為66%。
“冬天來(lái)了，我們不知道會(huì )有多冷”
當地時(shí)間26日，歐盟各國能源部長(cháng)在布魯塞爾召開(kāi)會(huì )議，討論歐盟委員會(huì )此前提出的節約使用天然氣計劃。歐盟負責能源事務(wù)的委員西姆松在會(huì )議前表示，俄減少對歐天然氣供應量是“出于政治動(dòng)機”，“我們必須為此做好準備。先發(fā)制人地減少我們的天然氣需求，是一個(gè)明智的策略”。
據德國電視一臺26日報道，歐盟國家當天就今年冬天的天然氣應急計劃達成一致。歐盟輪值主席國捷克確認了這一點(diǎn)。當天會(huì )議通過(guò)的決議草案稱(chēng)：歐盟成員國將盡一切努力，自愿將2022年8月1日至2023年3月31日期間的天然氣消耗量，比前五年同期的天然氣平均消耗量減少至少15%。“所有成員國都應節省天然氣，以幫助依賴(lài)俄羅斯天然氣的國家，例如德國。”報道稱(chēng)，該計劃的主要目的是降低俄天然氣供應完全中斷可能帶來(lái)的風(fēng)險。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部國務(wù)秘書(shū)吉戈爾德對此很滿(mǎn)意，他在推特上寫(xiě)道：“絕大多數國家支持歐盟的計劃，只有匈牙利反對。”匈牙利外長(cháng)西雅爾多26日稱(chēng)，歐盟的計劃完全無(wú)視匈牙利人民的利益，且是“不可執行的”。
據媒體報道，歐盟當天通過(guò)的“政治決議”是各方妥協(xié)的結果，一些成員國如愛(ài)爾蘭、塞浦路斯、馬耳他以及西班牙和葡萄牙等國都是“例外”，無(wú)需遵守相關(guān)規定。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)稱(chēng)，考慮到各國對俄天然氣的依賴(lài)程度和儲存水平的不同，過(guò)去幾天一些國家的反對促使歐盟做出重大讓步。捷克工業(yè)和貿易部長(cháng)西凱拉26日在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，各國已達成“令人滿(mǎn)意的妥協(xié)”，“冬天來(lái)了，我們不知道會(huì )有多冷”，“我們必須這樣做，我們將分擔痛苦”。
歐洲分成“兩個(gè)陣營(yíng)”
美聯(lián)社26日稱(chēng)，歐盟當天達成的協(xié)議草案是要對各國的天然氣消費進(jìn)行“協(xié)調配給”。報道稱(chēng)，一個(gè)跡象是，能源部長(cháng)們取消了草案中的一項條款，該條款賦予歐盟委員會(huì )將各國自愿行動(dòng)轉向強制性行動(dòng)的權力。新草案確保任何關(guān)于強制性措施的決定都掌握在歐盟成員國自己手中。各國有權自己決定宣布天然氣緊急狀態(tài)，而不是歐盟委員會(huì )。
俄羅斯《莫斯科共青團員報》26日刊文稱(chēng)，俄天然氣供應的急劇減少已將歐洲分成兩個(gè)陣營(yíng)。文章稱(chēng)，歐盟原本的計劃試圖強制要求各國減少天然氣消費，以西班牙和葡萄牙為首的歐洲多國紛紛提出反對意見(jiàn)，因為這些國家與歐盟的天然氣管網(wǎng)相對孤立。西班牙副首相里貝拉上周表示，她的國家被要求做出“不成比例的犧牲”，葡萄牙“完全反對”這些提議。希臘也反對歐盟設立的15%的目標，稱(chēng)這給希臘經(jīng)濟和消費者帶來(lái)了沉重負擔。
作為歐盟中最大經(jīng)濟體和對俄天然氣依賴(lài)程度最高的國家，德國的處境尤其艱難。德新社稱(chēng)，今年冬天，德國必須比其他國家節省更多的天然氣，以避免俄停止天然氣供應給德國經(jīng)濟帶來(lái)巨大問(wèn)題。德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò )管理局局長(cháng)米勒等人呼吁節省20%左右。只有這樣，才可能避免最壞的情況發(fā)生。
俄羅斯給出行動(dòng)理由
“北溪-1”管道連接俄羅斯和德國，目前是俄羅斯對歐洲主要輸氣管道，滿(mǎn)負荷供氣量約為每日1.6億立方米。近期，俄羅斯與西方圍繞渦輪機返還、天然氣供應和制裁問(wèn)題開(kāi)展多輪較量。6月中旬，俄氣以德國西門(mén)子公司未及時(shí)交還俄氣送修的渦輪機為由，將經(jīng)由“北溪-1”輸往德國的天然氣供應量減少近60%，每天供氣量不超過(guò)6700萬(wàn)立方米。渦輪機被送往加拿大維修。7月11日，“北溪-1”暫停輸氣，展開(kāi)年度例行維護；21日早晨恢復供氣，但供氣量?jì)H為滿(mǎn)負荷運力的40%左右。
因此，當俄氣25日宣布再次降低輸歐天然氣供應量時(shí)，幾乎立刻在國際媒體引發(fā)震動(dòng)。俄氣的聲明稱(chēng)，鑒于維修間隔期結束和渦輪機的技術(shù)狀況，“北溪-1”管道又一臺渦輪機將被迫停止運行，管道供氣量將從目前的每天6700萬(wàn)立方米降至3300萬(wàn)立方米。聲明還稱(chēng)，雖然加拿大方面同意經(jīng)由德國歸還俄羅斯渦輪機，但加方的許可證文件并未消除制裁風(fēng)險，還會(huì )“引發(fā)更多問(wèn)題”。俄氣要求西門(mén)子公司提供必要的文件和說(shuō)明，以避免渦輪機“明天又被帶走”。
俄方宣布這一消息后，德國經(jīng)濟部很快發(fā)表聲明，稱(chēng)俄方舉動(dòng)與技術(shù)無(wú)關(guān)，而是要懲罰歐洲?！都~約時(shí)報》報道稱(chēng)，觀(guān)察人士認為，俄方此舉意在利用俄羅斯的能源出口作為懲罰和分裂歐洲的手段，“俄羅斯玩的是一場(chǎng)戰略游戲，操縱已經(jīng)很低的天然氣供應比完全切斷要好，因為它可以操縱市場(chǎng)并加強地緣政治影響”。
路透社26日稱(chēng)，俄羅斯輸歐天然氣供應太低，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足歐盟在冬季之前的儲存目標。作為一個(gè)整體，歐盟計劃在11月1日之前將天然氣存儲容量提高到80%，以便為冬季需求高峰期提供緩沖。數據顯示，到目前為止，歐洲的天然氣儲存容量為66%。
“冬天來(lái)了，我們不知道會(huì )有多冷”
當地時(shí)間26日，歐盟各國能源部長(cháng)在布魯塞爾召開(kāi)會(huì )議，討論歐盟委員會(huì )此前提出的節約使用天然氣計劃。歐盟負責能源事務(wù)的委員西姆松在會(huì )議前表示，俄減少對歐天然氣供應量是“出于政治動(dòng)機”，“我們必須為此做好準備。先發(fā)制人地減少我們的天然氣需求，是一個(gè)明智的策略”。
據德國電視一臺26日報道，歐盟國家當天就今年冬天的天然氣應急計劃達成一致。歐盟輪值主席國捷克確認了這一點(diǎn)。當天會(huì )議通過(guò)的決議草案稱(chēng)：歐盟成員國將盡一切努力，自愿將2022年8月1日至2023年3月31日期間的天然氣消耗量，比前五年同期的天然氣平均消耗量減少至少15%。“所有成員國都應節省天然氣，以幫助依賴(lài)俄羅斯天然氣的國家，例如德國。”報道稱(chēng)，該計劃的主要目的是降低俄天然氣供應完全中斷可能帶來(lái)的風(fēng)險。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部國務(wù)秘書(shū)吉戈爾德對此很滿(mǎn)意，他在推特上寫(xiě)道：“絕大多數國家支持歐盟的計劃，只有匈牙利反對。”匈牙利外長(cháng)西雅爾多26日稱(chēng)，歐盟的計劃完全無(wú)視匈牙利人民的利益，且是“不可執行的”。
據媒體報道，歐盟當天通過(guò)的“政治決議”是各方妥協(xié)的結果，一些成員國如愛(ài)爾蘭、塞浦路斯、馬耳他以及西班牙和葡萄牙等國都是“例外”，無(wú)需遵守相關(guān)規定。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)稱(chēng)，考慮到各國對俄天然氣的依賴(lài)程度和儲存水平的不同，過(guò)去幾天一些國家的反對促使歐盟做出重大讓步。捷克工業(yè)和貿易部長(cháng)西凱拉26日在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，各國已達成“令人滿(mǎn)意的妥協(xié)”，“冬天來(lái)了，我們不知道會(huì )有多冷”，“我們必須這樣做，我們將分擔痛苦”。
歐洲分成“兩個(gè)陣營(yíng)”
美聯(lián)社26日稱(chēng)，歐盟當天達成的協(xié)議草案是要對各國的天然氣消費進(jìn)行“協(xié)調配給”。報道稱(chēng)，一個(gè)跡象是，能源部長(cháng)們取消了草案中的一項條款，該條款賦予歐盟委員會(huì )將各國自愿行動(dòng)轉向強制性行動(dòng)的權力。新草案確保任何關(guān)于強制性措施的決定都掌握在歐盟成員國自己手中。各國有權自己決定宣布天然氣緊急狀態(tài)，而不是歐盟委員會(huì )。
俄羅斯《莫斯科共青團員報》26日刊文稱(chēng)，俄天然氣供應的急劇減少已將歐洲分成兩個(gè)陣營(yíng)。文章稱(chēng)，歐盟原本的計劃試圖強制要求各國減少天然氣消費，以西班牙和葡萄牙為首的歐洲多國紛紛提出反對意見(jiàn)，因為這些國家與歐盟的天然氣管網(wǎng)相對孤立。西班牙副首相里貝拉上周表示，她的國家被要求做出“不成比例的犧牲”，葡萄牙“完全反對”這些提議。希臘也反對歐盟設立的15%的目標，稱(chēng)這給希臘經(jīng)濟和消費者帶來(lái)了沉重負擔。
作為歐盟中最大經(jīng)濟體和對俄天然氣依賴(lài)程度最高的國家，德國的處境尤其艱難。德新社稱(chēng)，今年冬天，德國必須比其他國家節省更多的天然氣，以避免俄停止天然氣供應給德國經(jīng)濟帶來(lái)巨大問(wèn)題。德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò )管理局局長(cháng)米勒等人呼吁節省20%左右。只有這樣，才可能避免最壞的情況發(fā)生。
