在此背景下，部分媒體和機構已對歐洲碳中和目標能否實(shí)現，以及世界能源清潔化發(fā)展前景提出質(zhì)疑。其中，英國《金融時(shí)報》分析認為，延長(cháng)燃煤電廠(chǎng)的運行年限等措施將影響實(shí)現凈零排放目標。咨詢(xún)機構歐亞集團則表示，歐洲部分國家重啟燃煤電廠(chǎng)污染嚴重，不利于應對氣候變化。
地緣風(fēng)險對全球能源業(yè)產(chǎn)生深刻影響
此次圍繞歐洲供給市場(chǎng)的地緣風(fēng)險已對全球能源行業(yè)現階段及未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。短期來(lái)看，歐盟提出的《歐洲廉價(jià)、安全、可持續能源聯(lián)合行動(dòng)》等方案，計劃通過(guò)進(jìn)口氣源多元化，減少供暖、發(fā)電環(huán)節的天然氣用量，降低對單一進(jìn)口油氣來(lái)源的過(guò)度依賴(lài)，這在現階段全球油氣市場(chǎng)緊平衡的大環(huán)境下幾乎不可能實(shí)現，因此也支撐了國際油價(jià)、液化天然氣(LNG)價(jià)格甚至是煤炭?jì)r(jià)格的顯著(zhù)上漲，對世界能源轉型和降碳前景的影響是負面的。
但中長(cháng)期來(lái)看，面向未來(lái)，歐洲各國將采取加速開(kāi)發(fā)可再生能源、多元化能源供應、提高能效等措施，力圖2030年前在擺脫對單一來(lái)源進(jìn)口化石能源依賴(lài)的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固其實(shí)現碳中和目標的雄心，并將推動(dòng)全球能源轉型步伐加快。
從可實(shí)現性來(lái)看，有3個(gè)理由支持歐洲地區在全球范圍內率先實(shí)現能源轉型目標的判斷。一是從主觀(guān)意愿上看，歐盟成立以來(lái)，對單一進(jìn)口油氣來(lái)源的過(guò)度依賴(lài)，嚴重困擾其社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展及政治外交等，因此有決心推動(dòng)實(shí)現能源轉型。二是從經(jīng)濟能力上看，歐洲是當前全球范圍內對油氣進(jìn)口價(jià)格承受能力最強的地區之一。三是從技術(shù)能力上看，歐洲地區新能源發(fā)展多年，在海上風(fēng)電、氫能、儲能等領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)和完備的市場(chǎng)機制，且本地區風(fēng)、光、地熱等資源極其豐富。
歐盟暫時(shí)轉向煤炭，為能源轉型爭取時(shí)間
德國波茨坦大學(xué)能源政策教授約翰·利利斯塔姆認為，從中長(cháng)期看，歐盟對風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能、儲能等領(lǐng)域的投資和部署都會(huì )增強，目前轉向煤炭是暫時(shí)的，目的是為能源轉型爭取時(shí)間。一旦歐洲地區能源轉型取得實(shí)質(zhì)性突破，不僅是新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，而且包括成熟完善的配套體系、安全穩定的運營(yíng)模式等都將在全球范圍內迅速推廣開(kāi)來(lái)，因為沒(méi)有任何一個(gè)國家能拒絕具有經(jīng)濟性、穩定性且可再生的清潔能源，特別是在國際化石能源處于較高價(jià)格區間的大環(huán)境下。
事實(shí)上，歐洲各國在推動(dòng)能源轉型過(guò)程中已表現出更迫切的意愿。如德國政府將實(shí)現100%可再生能源供應、放棄化石能源的目標提前至2035年;英國政府在新版能源安全戰略中提出，力爭到2030年95%的電力來(lái)自低碳能源;法國推出大規?？稍偕茉葱马椖?荷蘭將2030年海上風(fēng)電裝機容量目標翻番等。
此外，6月22日，歐洲議會(huì )投票通過(guò)了號稱(chēng)歐盟有史以來(lái)最大幅度的碳市場(chǎng)改革，形成了“碳邊界調整機制”，到2030年碳排放交易行業(yè)總排放量較2005年將減少63%，并將碳稅征收范圍擴大到制造商使用電力產(chǎn)生的間接碳排放等。路透社評論稱(chēng)，新的改革議案也將減輕市場(chǎng)對歐洲應對氣候變化政策將被迫延遲的擔憂(yōu)。
能源轉型預期加快，我國油企的應對之策
對我國石油企業(yè)而言，在當前國際油價(jià)在較高價(jià)格區間波動(dòng)疊加全球能源轉型預期加快的背景下，首先要增強信心、聚焦主業(yè)，堅持大力提升國內油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，在推進(jìn)國內油氣資源的開(kāi)發(fā)利用，特別是難動(dòng)用油氣儲量加快動(dòng)用的同時(shí)，提升經(jīng)營(yíng)能力，不斷提高企業(yè)自身發(fā)展質(zhì)量與效益，為下一步應對能源轉型做好充足的資本積累。
其次要增加碳捕集、利用與封存(CCUS)等技術(shù)在油氣生產(chǎn)過(guò)程中的應用，為最終實(shí)現能源轉型爭取時(shí)間。根據現有認識，實(shí)現碳中和除了全面使用可再生能源，還可通過(guò)碳捕集與封存(CCS)等手段，完成排碳補償。石油企業(yè)在日常生產(chǎn)中既可利用二氧化碳實(shí)施驅油增產(chǎn)，還可利用老油氣田實(shí)施二氧化碳封存，因此加強CCUS技術(shù)的推廣應用，是我國石油企業(yè)以較低成本降低碳排放的關(guān)鍵。
再次，要結合企業(yè)實(shí)際，加強戰略規劃，為能源轉型探索合理路徑。一是要借鑒國際石油公司的發(fā)展經(jīng)驗，順應能源行業(yè)未來(lái)中長(cháng)期去碳化發(fā)展的趨勢，向綜合型能源公司轉型;二是要借鑒部分金融企業(yè)，特別是投資公司的實(shí)踐經(jīng)驗，充分利用國內較成熟的資本市場(chǎng)，通過(guò)投資參股等金融手段參與有潛力的新能源公司發(fā)展，向能源投資公司轉型。
最后，要增強在能源轉型過(guò)程中的戰略定力，在充分論證的基礎上，明確面向未來(lái)轉型發(fā)展的路線(xiàn)圖、總體目標、重要時(shí)間節點(diǎn)、階段性目標和具體路徑，聚焦核心資產(chǎn)、資本、業(yè)務(wù)及技術(shù)，循序漸進(jìn)并持之以恒地貫徹實(shí)施。
(作者單位：中國石化石勘院戰略規劃所)
