我國力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰略決策，事關(guān)中華民族永續發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體。習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議時(shí)強調，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。這次會(huì )議提出，構建以新能源為主體的新型電力系統。這是黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的通盤(pán)謀劃，為在能源領(lǐng)域貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期關(guān)系，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供了實(shí)踐路徑。
構建以新能源為主體的新型電力系統對于實(shí)現“雙碳”目標具有重要現實(shí)意義。能源是人類(lèi)文明進(jìn)步的基礎和動(dòng)力，能源領(lǐng)域發(fā)展攸關(guān)國計民生和國家安全。新時(shí)代，我國能源領(lǐng)域發(fā)展面臨全球經(jīng)濟治理結構、全球分工格局等深刻變化帶來(lái)的新挑戰，面臨國內能源結構調整提出的新要求。構建以新能源為主體的新型電力系統，是立足當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略全局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰碳中和工作的實(shí)踐方案。構建以新能源為主體的新型電力系統，關(guān)鍵在于“先立后破”。關(guān)于推動(dòng)能源革命，習近平總書(shū)記強調，要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。這為我們通過(guò)行之有效的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，在保障能源安全的前提下“先立后破”，促進(jìn)新能源大規模高比例發(fā)展，推動(dòng)構建以新能源為主體的新型電力系統指明了前進(jìn)方向。
發(fā)展抽水蓄能，提升電力系統靈活調節能力，是構建以新能源為主體的新型電力系統的關(guān)鍵手段，有利于保障傳統能源有序退出，實(shí)現新能源大規模安全可靠替代，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。一是促進(jìn)新能源大規模開(kāi)發(fā)。抽水蓄能可為大規模、高比例、基地化新能源發(fā)展提供靈活調節能力，是電力系統不可或缺的穩定器，是全球公認的配套風(fēng)、光等新能源開(kāi)發(fā)最有效的手段。二是切實(shí)提高新能源安全保障程度。風(fēng)、光等新能源具有間歇性、隨機性的特點(diǎn)，迫切需要建設一批具有快速響應、技術(shù)可控、經(jīng)濟優(yōu)越、節能環(huán)保、可規?；瘧玫忍攸c(diǎn)的調節電源，以有效保障我國不同發(fā)展階段的能源安全。抽水蓄能具有調峰、填谷、儲能等功能，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的電力系統中最成熟、經(jīng)濟、低碳、安全的調節電源。加速推進(jìn)抽水蓄能建設，對于保障能源替代安全可靠、建設新型電力系統具有重要價(jià)值。三是打造能源產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。抽水蓄能項目可拉動(dòng)建筑材料、電氣設備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為穩增長(cháng)、促投資提供有力支撐。抽水蓄能項目開(kāi)工建設，將促進(jìn)“抽水蓄能+康養”“抽水蓄能+文旅”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成能源產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。
在構建以新能源為主體的新型電力系統過(guò)程中，我國有條件將抽水蓄能產(chǎn)業(yè)打造成為裝機規模大、技術(shù)能力先進(jìn)、管理水平領(lǐng)先、全產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng )新程度高的產(chǎn)業(yè)，建成高質(zhì)量現代產(chǎn)業(yè)體系。目前，正從以下幾方面著(zhù)力：一是加快壯大產(chǎn)業(yè)規模，加快推進(jìn)項目開(kāi)發(fā)建設。“十四五”期間重點(diǎn)實(shí)施“雙兩百工程”，將在200個(gè)市、縣開(kāi)工建設200個(gè)以上的抽水蓄能項目，開(kāi)工目標2.7億千瓦。二是多元化探索產(chǎn)業(yè)應用。充分發(fā)揮抽水蓄能在大基地開(kāi)發(fā)中的支撐作用，積極推進(jìn)西南水風(fēng)光蓄一體化基地，西北沙漠、戈壁、荒漠等風(fēng)光蓄清潔能源基地開(kāi)發(fā)建設。積極拓展中小型抽水蓄能在城市周邊、新能源富集區域應用。三是構建引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)體系。構建堅強、完整、創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有國際競爭力和影響力的骨干企業(yè)，打造全球領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)體系。四是高標準做好生態(tài)保護。高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，打造環(huán)境友好樣板工程。五是高品質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。將抽水蓄能電站打造成為能源融合發(fā)展的典范。
作為抽水蓄能電站建設領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，中國電力建設集團有限公司在發(fā)展抽水蓄能推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、助力“雙碳”目標實(shí)現的過(guò)程中，積極履行央企責任擔當。一是履行好資源規劃、調查等職能。配合有關(guān)方面開(kāi)展抽水蓄能電站資源調查工作，優(yōu)選、孵化一體化基地標桿項目，為抽水蓄能快速發(fā)展夯實(shí)基礎。二是高效推進(jìn)勘測設計。在“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項目中，中國電力建設集團有限公司承擔了85%以上的項目勘測設計工作。下一步將構建多主體參與、產(chǎn)業(yè)鏈內外聯(lián)動(dòng)的項目前期工作論證體系，在確保技術(shù)體系完整、技術(shù)方案優(yōu)化的前提下縮短前期工作周期，為抽水蓄能加快建設奠定基礎。三是發(fā)揮引領(lǐng)作用，推進(jìn)項目建設。在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，加快建設步伐，推動(dòng)智能化建造，培養現代化人才隊伍，建設一批管理領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)的高質(zhì)量工程。四是積極探索抽水蓄能發(fā)展新模式。著(zhù)力推進(jìn)科技創(chuàng )新，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力突破大型地下洞室群智能化機械化施工、復雜地形地質(zhì)條件下筑壩成庫與滲流控制等技術(shù)難題。持續開(kāi)展抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、機制、標準等方面的研究，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
